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为了维护封建所有制和封建等级制度，保证贵族对牧民的剥削和奴役，清政府规定土尔扈特各部的盟旗札萨克、协理台吉等官职，掌管旗务，指挥军队。盟旗下的牧民，是各级封建主和贵族的属民，并将他们分成箭丁、随丁、庙丁、庄丁等几个丁类。箭丁：是土尔扈特各盟旗人数最多的，归旗札萨克直接统辖，非奉清政府之命不为私人服务，“他们是社会生产的主要担当者，也是赋税、贡纳、兵役、站役及其它各种差役的担当者((（内蒙古蒙语文史研究所编《蒙古族简史》第６４页，内蒙古人民出版社１９７７年版。）))。”他们既要向旗札萨克缴纳繁重的赋税，（有牛５头或者有羊２０只，均交羊１只，有羊４０只以上，交羊两只），又要自备马匹、武器、口粮去服兵役。而盟旗衙门的差役和开支，官员的供养，盟旗长向皇帝的常例进贡、献礼、赴京经费，无一不在箭丁身上。按规定，封建主也假公济私加重箭丁的额外负担。还要服站役，就是箭丁在驿站服劳役。如在南路盟有巴音布鲁克—阿克苏８个驿站。巴音布鲁克—伊犁８个驿站，巴音布鲁克—喀喇沙尔（焉耆）５个驿站，巴音布鲁克—哈密２０个驿站，巴音布鲁克—乌鲁木齐８个驿站。箭丁要无偿地供应往来官员和军人的食宿，驿站常备的马匹、骆驼、食羊数以百十计，战时驿站索要更为加重。驿站虽然在加强中央与各盟旗的联系方面有重要的作用，但是箭丁付出的代价是巨大的。...

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