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乡间来往的商贾业不少，不少收生丝、谷米的，以前蚕农、丝农、织妇，从养蚕、成蚕到抽丝要忙碌一年，最后产出生丝，一斤只能卖出五六分银子，扣去本钱和赋税，勉强能糊口而已，如今减少了赋税，不论商贾和蚕农收入都有了提升，大老远就听到百姓的欢声笑语，称赞朝廷和汉王的功德。
“夫君，你瞧，这些百姓，以前不少是奴隶和流民，半年前被安置下来，开垦荒田，如今已经大丰收了，百姓丰衣足食，人心稳定，用不了多久，中原人士就会趋之若鹜赶来我西川。”卓凝君笑着说道。
龙天羽叹道：“民心就是利，避害趋利就是民心，与其说的再好听，也不如真正做到实处，只要我做的事有利于民，天下百姓大多数人还是会站在汉方的，对了君儿，我想过了，光是目前的食粮种类还不够，你精通医道和农家，回去集合学院力量，看看能不能研究出来新的品种，比如水稻、马铃薯、苞米等，这些如果推广出来，天下就不会有那么多饿死的人了。”
“还有蚕丝、棉花、茶叶等等，这些经济作物，也要着手，如果能大量种植，可加工为丝绸、棉布等，利润将是暴利啊，不但普及中原，还能远售西域番邦，不然光靠这些朝廷税收，难以承担住各地雨后春笋的工程和常备军的军械粮饷的负担。”
卓凝君听到丈夫有朝政大事交给自己负责，顿时来了兴致，欣然接受。
李月瑶见君儿姐有了任务，自己也不敢示弱，忙问道：“夫君，月瑶有没有事做啊，能帮上什么忙呢？”
龙天羽拉住她的腰肢，微笑道：“你的任务啊，就是回宫给我好好养着身子，争取给为夫生几个小皇子。”
“讨厌！”李月瑶脸颊晕红，清啐了一口，但神色却说不出的幸福和甜蜜。
嬉闹了一阵，李月瑶平静下来，认真地道：“夫君，看到西川被治理如此盛世，月瑶真的替夫君开心，只是眼下大争之世，河西之地有三秦驻守阻抗入川之路，西有羌人和乌孙、月氏等三十六国，北有匈奴等各游牧部落虎视眈眈，东有十几路诸侯，强大如项羽的楚国、卫晓峰的卫国，我汉室要实现统一，这些障碍都要逐一清除扫平，而汉中刚安定不久，无论兵马粮草还是国库税收方面都有所不足，不知夫君接下来打算如何着手？”
龙天羽闻言心中一叹，不愧是精通诸子百家经史的才女，对政见和天下大局的见解就是超凡出众，他转过首，静静地望着才女。
李月瑶曼妙的身姿修长丰腴，淡绿衣裙如同一片绿叶，浓黑如墨的秀发只用一枝白玉簪挽住固定在抱后，衬得她的俏脸像一朵洁白的百合花，清新灵动、白玉无瑕。
龙天羽叹道：“眼下出兵的时机还不成熟，虽经过半年的休养生息，但朝廷不断兴修水利，夯建城池，建立雄关，又拨款救济难民，安抚巴蜀的土著部落，使国库极度缩水，目前汉室常备军接近了五十万众，加上各地衙门侍卫和守城巡卫等，将士就有六十多万，每日的军饷开销巨大，由于要安抚百姓，轻徭薄税，下半年在税收方面并没有多少入账，致使国库仍在赤字中，汉室的国库储蓄还是从咸阳阿房宫及彭城运来的财富，以这种消耗，估计一年后便要使光了，因此首要任务，还是国富民强，储备军粮，以免陷入僵持后，无法保障后勤粮饷，前线不战自溃了。”
“而且在军械方面，正规军的装备仍显得不足，只有不足十万人马的装备已经更换最新的款式和兵刃，其它还是老旧兵器和衣甲，战马更是少得可怜，骑军只有数万人，由于三秦驻守，中原马贩无法向西川贩马，汉中养马监刚成立，战马还需要一年才能养殖起来，只能向长城外游牧部落购马，这也是一个问题。”
“另外，第一波新政推行后，仍有不少的漏洞，朝政的官职和机构都不完善，都需要进一步改进，推行第二波政策来辅助新政，吸纳中原贤者能士入朝为官，为我汉室所用……”
龙天羽随便一说，就想到了很多问题，这些都是细节问题，朝政大事，以前他只带兵征战，凭的是一股勇劲和用兵谋略，而如今，当了君王，退居幕后，所面对的难题远比带兵打仗要难得多，说白了，军事、经济、学术文化等一切都是为了政治服务的！
这时从官路上驰来一队车马，乃是附近城固县的城卫出城巡逻。
龙天羽揽住了巡卫，亮出了金龙腰牌，数十个巡卫惊慌失措，跪地参拜汉王。
“不要声张，本王微服出巡，尔等侍卫立即护驾回城！”龙天羽充满威严地说道。
“属下遵旨！”一名校尉起身，吩咐手下列好阵势，护送汉王进入了城固。
城固是汉川西北的重镇，驻守了三万大军，再往东北方位五十里就是入汉的栈道，那里屯兵五万，由于栈道在入汉后被烧毁，因此这里扼守天险，中原十万敌军也休想进来。
这座城池内倒也繁华，半年内城池的人口翻了一倍还多，不少都是当时随汉军从彭城迁至过来的军民亲人，在城内落居下来，还有不少流动的商贩，在这经商，城街喧闹，车水马龙。
龙天羽在巡卫的护驾下，来到县令衙门，这县令名为闽文涛，也是一个贤者士子，三十中旬，却精通经史和争论，当闽文涛得知汉王驾到，立即携带衙府功曹史、县尉、县丞、主簿、廷掾、少府、县佐、门下游缴、议曹、掾史、闾师等大小官员数十人叩拜迎驾。
“众卿平身——”
“臣等遵旨！”县城文武官员起身后，龙天羽大堂询问起城固的民情、军防、政绩、税收等方面事宜，闽文涛恭敬回复，待龙天羽了解清楚后，吩咐闽县令派人准备了穿艘和护行甲士，小歇了半日，带人渡过汉水，向汉中进发，同时早有快马飞报往王城皇宫。
汉中王城收到了汉王出巡归来的消息，汉王后淳于婉儿亲自率领文武百官在王城外迎接汉王归来。
汉城外，旗幡招展，高角红幅，剑戈枪戟，森然如林。
三千御林军，五百大内侍卫列成方阵，文武百官齐聚，丞相曹参、御史大夫赵尧、六部尚书及侍郎，丞相府、御史台、翰林院等官员，在京留守的将军、大将军，全部按官职大小站好，等待汉王的到来。
此刻汉王已经被赶来的两千禁卫军护驾起来，在龙辇车厢内换上了五爪玄黄龙袍，头戴翼龙冠，额前明珠晃动，气宇轩昂，英气勃发，左首卓凝君，右侧李月瑶，两位王妃端详着丈夫，那叱咤风云的雄姿英发，睥睨天下的气概，让这两位才女迷醉不已。
“就要回宫了，这次回来，是该为决战天下做好准备了。”龙天羽轻轻一叹。
御驾归至，号角响起，方阵处的文武百官及将校士卒，纷纷跪倒迎驾。
“臣等恭迎汉王出巡回宫——”
龙辇的车帘被侍卫掀开，汉王从龙辇内下了马车，君儿和月瑶则待在车内，不方便露面，龙天羽迈前几步，气势雄浑浩大，俯视身前黑压压的人群，扬声道：“众爱卿平身！”
哗啦啦一片甲叶子响，数千将士齐刷刷站起，文武百官也都起身，场中一片安静，千百双眼睛全部聚集在汉王身上。
龙天羽微笑道：“这次本王出巡，考察各地民情，对各地官员新法执行及百姓生活改观较为满意，这恰恰说明汉室的变法已深入民心，汉室中兴指日可待，这些众卿功不可没！此外，本王还顺便去了一趟云梦山，聆听诸子百家后裔的论政会，并当场向天下豪杰、士子介绍了汉中变革，邀请贤者能士入西川，公举大事，用不了多久，我大汉王朝将会真正的崛起！”
众人闻言一片震惊哗然。
第九章 内殿定计
龙天羽回到皇宫，跨金水桥、经太和门，过太和殿、中和殿、保和殿，穿过乾清门，终于来到的内殿，却来不及去后宫看望王妃，而是召集了丞相萧何、太尉曹参、御史大夫赵尧、六部尚书等军机重臣来到内殿议事，其它官员暂且回府，准备明日早朝参政。
这一出巡就是一个多月，西川变革正是如火如荼的时候，各地各县大事小事不断，捷报和平乱的奏折也是层出不穷，龙天羽归来后，身为君王，理所当然要先见一见几位重臣，对朝政和西川的局势掌握清楚。
“诸爱卿，寡人离开汉中王城这段日子，朝政局势如何？各地可有异动骚乱？”
萧何回道：“启禀汉王，朝中局势稳定，按照汉王事前部署，汉中版图西北已扩至陇西郡，占据了老秦族的土地，西起临洮、狄道、陇西、陈仓、凤翔，北至泾水河南岸，外抗匈奴部落、西域诸国，东以陈仓关为险隘，对抗章邯三秦之兵，汉中向西，凤州、故道、天水、祁山都已经在我汉军的版图之内，此外西面白马关、阳平关都已建造颇具规模，占据米仓山之险，抗击羌人的入侵。”
“汉中南面巴蜀西川扩至长江北岸大娄山一带，与长江对岸古滇国、夜郎国遥遥相望，新增的郡县比汉中大了五六倍不止，人口由先前三百多万，变成现在八百多万，编入汉人户籍的已有四百多万人，多是城池内的百姓以及城外乡野佃农为主，一些偏远地区的族人和少数部落，对朝廷的律法和新政还存在分歧质疑，需要各方官员进一步开导、推行、普及。”
“这个月来，进入西川避难的流民不少，被安置在陇西、巴蜀，开辟处单独的地区给这些流民百姓徙居，朝廷出部分钱饷盖房舍，并划分了荒地，只要熬过这个冬天，明年开春就能试着耕种，巴蜀一季两熟，仲夏和深秋收割，除了自给自足，还能增加朝廷的税收……”
龙天羽听完萧何半个时辰的汇报，对当前的形势有所了解，仍在他的预计之内，点评道：“很好，疆域扩大，便有了与诸侯和匈奴抗衡的本钱，人口增多，招兵买马招募新军也就容易很多，只是此时版图扩大，战线拉长�