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决胡人问题。只是，就目前形势来说，还做不到，宜取守势，为寡人平定南方争取时间。”
“黄河九曲，唯有一套。”李牧指着地图，道：“王上请看，这是咸阳，这是河套之地。自从华夏内乱以来，匈奴占据了河套之地，河套之地不仅土地肥沃，水草丰茂，宜于牛羊生长，是以匈奴在这里大量养殖牛羊马匹。再者，河套之地去咸阳不过千里之地，无异于一把利刃悬在咸阳头上。”
秦王右手猛一握头，赞道：“是啊。河套之地战略重地，寡人每每思之，连觉也睡不着。李将军的意思是要先拿下河套之地，解除匈奴对咸阳的威胁，是这意思吧？”
“王上圣明！”李牧道。
从历史教科书上我们都知道蒙恬击溃匈奴，收复河套之事。但是教科书却没有告诉我们秦始皇为什以要攻击河套之地，原因就在于河套之地对咸阳地威胁太大。秦朝灭亡以后，匈奴重新占据了这块富饶的土地对长安构成严重威胁，汉武大帝费尽了心血才把匈奴从这片草地上赶走，彻底解除了匈奴对长安的威胁，盘活了整个战略态势，变被动为主动。
秦王问道：“解除河套之地对咸阳的威胁固然是好事，只是眼下寡人不能给你太多的军队，对这点李将军心里应该有数。”
就目前来说，秦王最明智的战略就是先南后北，先集中力量平定南方，然后再对付北方，李牧自是明白这个战略，道：“王上，臣测算过了，若是王上给臣十万之众，不出三年，臣把河套之地献于王上。”
秦王双眼放光，道：“好，寡人就给你十五万大军。”蒙恬收复河套之地，投入了三十万大军，只用十五万太划算了。
第五卷 天下归一 第二十七章 伐楚之议（五）
王上，臣以为要进攻河套之地，必先要有一个依托，河套之地的长城，把以前的长城改造成一个巨大的战略后方，可以屯积物资，驻扎军队。”李牧说出自己的想法，道：“一旦时机成熟，臣就率军果断出击，收复河套之地。”
秦王赞道：“好想法。和匈奴这样善于机动的对手打仗，没有可以依赖的后方，这仗很难打，改造长城，把以前仅仅只作为防御的长城改造成屯兵地，的确是一个不错的办法。”
当年蒙恬正是对河套之地的长城进行改造，使其攻防一体，成为可以依赖的战略后方，这是蒙恬能够击溃匈奴的一个重要原因，没有想到李牧也是持这种看法。
对于当时的战争水平而言，这的确是一个激动人心的提议，尉缭，韩非，王翦，蒙武，蒙恬大加赞赏。
就在众人的赞叹声中，周冲出言反对，道：“王上，此议不可。”
“周先生，这可是目前最为万全的法子，有何不可呢？”万未想到是周冲反对，就连对周冲极是信任的秦王都有些难以理解，好奇地问道：“周先生有看法，你说说看。”
这话可是说到众人心里去了，众人盯着周冲，静待他的高见。
周冲不慌不忙地道：“王上，就目前形势来说，李牧将军之见的确是高见，舍此以外没有比这更好的办法。不过，周冲以为形势会变化，王上若是想仅仅收复河套之地的话，周冲自是无话可说。若是王上想彻底解决匈奴问题，周冲粗略估算了一下。必然要投入全国的人力物力财力，若再去修长城，大秦能支持得了吗？再者，若王上要彻底击溃匈奴，永靖北疆，那么长城修起来有多大的用处呢？”
正是蒙恬以长城为依托收复河套之地，使秦始皇尝到了甜头，才大规模地修筑长城，鉴于当时地生产水平，当然是民夫的尸体填平了沟壑。使得天下大乱。
但话又说回来，长城对中华民族的贡献非常巨大。后世对长城百般指责，却没有说若是没有长城，会是什么样子？可以肯定地说，若是没有长城的屏障作用，中华民族的灾难还会深重很多。正是由于长城的存在，成吉思汗才不得不制订了绕过长城的迂回战略。这就是长城价值的明证。
熟知历史的周冲不会不知道这些，他之所以要阻止秦王修长城，那是因为他心里有一个更加宏大的计划，他要抓住时机鼓动秦王在平定南方以后，对匈奴大举用兵，彻底击败匈奴，解除北边边患，如此一来，匈奴称臣了。长城还能起什么作用呢？
若是不趁雄材大力地秦王在位解决匈奴问题，那么一旦冒顿统一了匈奴，匈奴就会空前强大，对北方的威胁非常大。历史上。匈奴自从冒顿统一后，直到汉武大帝彻底击溃匈奴，历时上百年，北方老百姓生活在水深火热之中，若是在匈奴没有强大起来前就击溃匈奴，对后世可是莫大的功德。
再者，李牧的提议还是基于当时骑兵处于从属地位的军事观点，而周冲知道就在不仅之后也就是西汉时期，中国历史上骑兵的黄金时期终于到来，汉武大帝正是熟练地大规模运用骑兵。在草原上与匈奴人打野战，彻底击溃匈奴。
说到底，就是要把骑兵的作用突显出来。升级军事理论。李牧地想法是建立在骑兵是从属地位的基础之上，而不是主力，这一观点不仅就要给淘汰。
周冲提出的问题的确是一个大问题，秦王思索了一下，道：“周先生言之有理。只是在目前没有比这更好的办法。”
周冲笑道：“王上，若是建立稳固的战略后方，周冲倒是有一策。”
他的主意历来都是出人意料，非常高明，众人很是期待地看着周冲。
并不急着回答，周冲走地图前，指着地图，道：“王上请看，这里是草原，匈奴出没之地，这里是蓟城，相去不远。周冲的看法是修长城，不如建设蓟城。”
李斯反驳道：“周先生，你的提议很大胆，很新奇。只是要把蓟城建设成为一个稳固地战略后方，不是一朝一夕所能完成，非数十年不可。再说了，蓟城远离中原，苦寒之地，百姓不愿附之，即使大秦有心，也难办到。”
蓟城和现在北京的位置差不多，当然有出入。北京的战略地位有多重要，朋友只需要知道那是首都就明白了。
尉缭少有地赞同了李斯的看法，道：“是啊，周先生，李大人说得很有道理。”
周冲笑道：“此事不难。王上不是愁这里没人嘛，没人就移人过去，移民实边。”移民实边之策从西汉大兴，历代都在用，这对北方地开发具有不可估量的好处，正是这个移民实边之策才使华北平原得到很好的开发。
就在众人惊讶声中，秦王双眼放光，击掌赞道：“周先生，你这主意太损，不过是个高招，就这么办。六国的宗室不是不服我大秦吗？那好啊，寡人就把他们移到这里来。燕国的宗室就不能留这里了，到南边去。各地的豪强依仗权势欺压百姓，不就是一个土霸王嘛，离了那方土，他什么都不是，寡人也把他们移过来，不来的杀！
“那些流民难民，无地可耕，无衣无食，寡人也把他们移过来。寡人再给他们耕种之具，帮他们建造房屋，要他们恢复生产。不出十年，蓟城就会是一个巨大的后方，这里有人有衣有食，有买卖，比起只建一个军事基地，兵士整天看着兵士强多了。你们说，怎么样？”
秦王简直太棒了，他说的正是周冲要补充的，周冲还没有说，他就先说出来了，周冲不得不佩服他地才情和独到的洞察力，心悦诚服地道：“王上圣明！王上，周冲以为还可以把那些不法之徒，犯了轻罪的人，要他们交粮到蓟城来，可以赎罪。”这也是西汉用地一个办法，效果很不错。
“对对对，轻罪者缴粮到蓟城，既可以填满粮仓，还是对刑徒的处罚，比起做城旦强得太多了，就这么办。”秦王很是兴奋地道。
周冲接着道：“王上，光这样做，蓟城还不能成为击胡的战略后方。”
“哦，周先生还有什么高明办法？快说。”秦王兴趣大增，很是热切地问。
第五卷 天下归一 第二十七章 伐楚之议（六）
冲指着地图，道：“王上请看，从蓟城出发，东去可向可去河套之地，北上可入大草原，蓟城实是我大秦大北方的第一重镇，不得不加强防御。”
在座的都是战略家，具有战略眼光，周冲这话并不高明，只能算一个常识，周冲接下去的说法才是让他们感兴趣的，周冲道：“只是蓟城南面是山，这些山是中原的屏障，有了这些山，中原就安全多了。只是，这些山把蓟城和中原分割开来，使得蓟城成了大秦在北方的战略孤岛，不太容易得到中原乃至全国的支撑，这点不得不虑。”
把北京和中原一带隔开的主要是太行山，秦始皇打匈奴，粮食供应主要来自山东半岛，运粮队伍要两次穿过太行山，走了一个迂回曲折的道路，消耗极大，给百姓造成了深重的灾难，乃至怨声载道。
“这倒是个问题，要不是周先生提起，寡人还忽略了这个问题。”秦王轻拍额头，问计道：“周先生计将安出？”
周冲手指按在地图上现在天津的位置上，道：“王上，周冲以为可以在这里建一个码头，便于南方的船队到这里装御，如此一来，蓟城就可以从这里获得补给，从而整个北方也就稳固多了。”现在天津对北京有多重要，朋友们看看地图就知道了。
“对呀，这真是个好主意！”众人齐皆击掌赞好。
秦王不住地踱来踱去，道：“有了这个码头，齐地的船只很快就可以到达。当然，关中的船只也可以顺流而下，经过海道到达；蜀中的船只顺长江而下。从海路也可以到达，就这一个港口就可以使北方的力量陡然增强。只是，一定要造出适合地货船。”
“王上请放心，这点不难。”周冲信心十足地道：“王上只需要多办几家船厂就成了。”
秦王赞同道：“是啊，有了船，一切都好办。不行，寡人一定要把长江和黄河连通，要不然蜀中的船只要绕一个大圈，太费时间了。寡人怎么没有把郑国请来呢？他是这方面的天才，有他给寡人谋划。要