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制度，实行宗教与国家分离、信教自由等措施，神道教开始成为以个人信仰
为前提的宗教。
总起来看，神道教是个很复杂的系统。从宗教形态学上看，它是日本民
族特有的宗教，而非世界宗教；是多神教，而非一神教；是自然宗教，而非
创唱宗教。从世界观上说，神道教承认有支配宇宙万物、国家、社会、人生
的神灵存在；对主宰世界的神灵抱敬畏态度；以必要的方式沟通人神关系，
以达到招福免灾的现世利益的需要。这就具备了构成宗教的基本要素。但是，
神道教又未形成系统的教义教理，对于什么是主宰世界的“神”，也没有统
一的说法和理论说明，没有如用佛教、基督教那样的圣像，没有严格的宗教
教团。信众多是依血缘、地缘或行业形成的基础群体，并未形成超越于社会
群体之上的专门的宗教组织。入教也没有严格的仪式和手续，教徒与非教徒
没有明确界限。某种意义上，神道教有没有教徒都很难说，可能称为“信仰
者”更恰当一些。即使是信仰者，有些可能是真心信仰，有些则只是“随俗”
而已。并且，信仰者也不一定单一地信仰神道，往往是掺杂其他宗教的信仰
成分，如信佛、信道，甚或信基督。
总之，神道教的范围很广泛，也很模糊。既有自发的信神意识，也有有
一定理论支持的信仰观念；既有浓重的民间习俗色彩，如民间节日、重大集
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会等，也曾有过由国家统一控制的祭祀活动。现在，关于神道教的形态类型，
①
有的分为三类，即神社神道、教派神道、民间神道 。有的分为五类，即在上
②
述三种外再加上皇室神道和理论神道 。江户幕府时期是神道教演变史上的重
要阶段，上述各种形式的神道教都发生了重大变化。
德川幕府的宗教政策是，严厉禁止基督教，大力扶植、利用、控制佛教，
支持并控制神道教。总的看，神道的政治地位不如佛教。江户时代后期，由
于幕府的统治趋于衰落，政治权威下降，佛教的地位也逐渐滑坡，神道的地
位有所上升。
（1）神社神道
德川幕府为了确立中央集权制的统治秩序，在思想上强调主从尊卑关
系，在行政组织系统上，也把重构各社会实体，包括宗教系统的上下隶属关
系放在首位。对于全国的神社，从服饰到社领等经济来源上，幕府规定了它
们各自的地位，将它们统归寺社奉行的掌管之下，并颁布《诸社称宜神主法
度》，规定了神社应遵守的规则。
为禁止基督教，江户幕府曾实行所谓改变宗门制度，佛教被授予直接掌
握全国各阶层宗教信仰的任务。各神社并没有这种权力。它们也要到佛教寺
院登记，确认自己存在的合法性，在“寺檀关系”下，被规定为佛教寺院的
檀越。这就将神道直接纳入了佛教的附庸地位。对于这种从属于佛教的境况，
局部地区的神社曾有过反抗。例如，关于丧葬的方式，佛教行火葬，有的神
社力主恢复日本传统的土葬，借机发起排佛运动。但就总体上说，神社都安
于既成的地位。当时，全国半数以上的中小神社供奉的神灵是氏神、保护神
和对农业生产有影响的神。祭祀方式是融合佛教、道教及儒教的，并未形成
独立的祭祀方式，连神社的建筑风格也采用佛教寺院式的。
在神社系统内部，吉田神社的位格最高。德川幕府将吉田神社作为全国
神社的宗主，通过它控制全国神社。天皇朝廷直属的少数神社，交由白川家
统辖。后者为了与吉田抗争，建立了白川神道。这两支神道原本都是大贵族
的家族神道，它们的争端由来已久。吉田神道的创建者吉田兼俱（1435—1511
年）本是室町末期神祇官 （始于8世纪初建立的天皇朝廷最高官府，最高长
官称神祇伯，下有副、祐、主神、史、神部、卜部、使部、直丁等官制）卜
部氏族成员。他的祖先在平安时代依靠大贵族藤原氏的势力发达起来，以后
世袭神祇官次官的职位，吉田神社的地位也逐渐上升。白川家本是花山天皇
（984—986年在位）的后裔，自12世纪中叶，一直为神祇官的神祇伯。两
家为争夺神道的主导权，自室町时代就一直不断。
（2）理论神道
江户时期的理论神道，主要以8世纪成书的《古事记》和《日本书记》
为本文，对所谓“神国”的日本之道从各种角度做理论性的解释，主要有儒
学各派的理论神道和国学派的复古神道。
朱子学是德川幕府的官学。朱子学的权威林罗山，既排斥基督教，激烈
地批判佛教，认为佛教的要害是灭绝人伦，反对用佛教理论解释神道。林罗
① 参见任继愈主编《宗教词典》，上海辞书出版社1981 年版。
② 参见村上重良《国家神道》，聂长振译，商务印书馆1992 年版。
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山的理论观点是朱熹的儒家思想。但是，他又不是盲目崇拜朱子学，只把它
作为一种理论工具论证日本的神道，确立类似于儒家主张的纲常名分的伦理
秩序，作为德川幕府的统治基础。他的目标是，建立这样的统治秩序，使作
为“神国”的日本强大起来，摆脱对中国的依附地位，代替中国成为东亚，
乃至全世界的“中央帝国”。
在伊势神道系统中，有一位叫度会延佳（1615—1690年）的，力排佛教
对神道的影响。他以儒学和《易》为中心，重新解释神道，认为君臣、父子、
夫妇、兄弟、朋友之间的道就是神道，主张神道与人道，神心与人心融为一
体的神人合一之道，并用阴阳五行说和《易》的卦爻辞来解释说明这种神道。
吉田神道中的吉川惟足（1616—1694年），创吉川神道。他后来当上了
德川幕府的神道方 （掌管神道的官员，地位在寺社奉行之下），他的后代在
江户时期一直世袭此职。吉川反对把神道说成是只知行法 （祭祀祈祷形式）
的神道，他标榜自己创的是理学神道，行治理天下的职能，其核心仍是君臣
纲常。
江户时代中期，垂加神道的影响最大。它的创始人山崎闇斋（1618—1682
年），本是海南派朱子学家，后接受吉川神道、度会神道的影响，成为神道
学家。他的神道理论突出神人合一和天皇崇拜。山崎认为，神道中的所谓
“神”，即指天之御中主神——这是化生万物的天地主宰神；天照大神——
生而知之，安于其行的圣人，天皇的始祖；猿田彦大神——学而知之的圣人，
迎接天孙到日本的神。神道就是这些神的行为方式。山崎说，天地万物以“气”
的形态存在，“理”是“气”运行的“道”，神就是天地万物之心。既然他
认为天皇的始祖就是神，自然就将天皇的权威绝对化、神化，作为神道的崇
拜对象。他还用五行说附会神道，认为天地、阴阳、人都是来自土和金，土
金结合，就有了“敬”字。对神，对天皇都要“敬”。这种通俗的解释据说
①
对推广垂加神道起了重要作用 。
上述理论神道多属神儒融合系统，其主要代表人物，我们在儒教一节中
都已见到过。江户时代的日本思想界还有一支重要力量——国学学派，它创
造了另一种理论神道，称复古神道。
复古神道的代表人物有本居宣长（1730—1801年）和平田笃胤（1776—
1843年）。他们的研究重点是日本古史，主张在儒道和佛道之外，还存在日
本的古道，并且后者是超越前者的。所谓日本古道，在他们看来就是神道，
即皇道。而达到皇道的途径，本居宣长力排人的智慧，提倡对于神的绝对信
仰。平田笃胤是本居宣长的私淑弟子，他在理论上比他的教师说得要多一些。
他认为世界由显界 （现世）和幽界（死后来世）组成，人死后就进入幽界，
那是一个神意自由主宰的理想世界。在幽界，人们将对生前的行为接受神的
审判。在道德上，复古神道都重视孝道，重视祭祀祖先，忠于天皇。这一点
后来成了倒幕运动的思想基础，也是日本军国主义的一个重要思想来源之
一。复古神道形式上激烈地排斥儒佛，主张神道是世界上最完美的。但是，
他们必竟不能超脱于原有的思想基础。他们所能做的，仅仅是抬高神道和日
本学术在人们心目中的地位，表达的是一种民族主义情结。为了达到这一目
的，复古神道仍然不得不运用儒、佛、阴阳、老庄，甚至包括西方的思想。
理论神道在某种意义上说，还算不上严格的宗教。因为它与民众的宗教
① 参见村山重良《国家神道》，聂长振译，商务印书馆1992 年版。
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实践并无多少直接联系，也没有形成以教义为基础的宗教团体，它只是表达
了一种思想。包括神社神道在内，神道教似乎不注重理论，明确的教义，只
追求一种外在的实践活动——集体的祭祀活动。它的作用更多地体现在加强
各种社会�