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吴永成的想法是这样地：既然是个实验区，而且以后他在这里搞地一些事情，有地并不一定就是严格按照中央现在已经出台的政策办地。许多事情只能是悄悄的先干起来，等到中央明确地允许干某件事情的时候，他这里已经形成了一定的气候了，起码可以打个时间差。超前一步，那就是很大的进步；什么事情如果还没有做，就先把舆论造出去，有时候往往会引起一些不必要的争论，什么姓“资”、还是姓“社”的问题呀，什么变质不变质的问题呀，难缠得很。有些事情说不定一有争论，那你就什么也别想干了，因为政策你没有，解释那是绝对解释不清楚的。你总不能告诉人家：在过几年，中央就会允许这样干了吧？！人家不把你送到疯人院才怪呢？！
至于鱼湾区的机关所在地，也是吴永成建议县委把它设在原来的吴起镇的。一来他不想因为这些事情引起吴起镇群众的上访之类的活动。正经的事情还有许多来不及做呢，他可不准备每天就光接待来请愿的老百姓们。二来也是吴起镇近两万多人、贫困程度也比玉平乡厉害得多，应该在各方面给予倾斜照顾。区委会的机关设在这里，对他们这里肯定是会有不少好处的。
原来两个乡镇的干部们也只是调走了文彬、刘全富和马柳平三个人，其他的原位不动，胡云珍被任命为副书记、常务副主任（正科）。
“小吴啊，咱们这个鱼湾实验区的牌子也挂起来了，你肩膀上的担子也比以前更重了。虽然说是搞实验允许失败，可是咱们还是要什么事情尽可能地干得稳重一点。村里的老人们也常说：小心驶得万年船。改革嘛，步子也要踏得稳一点好啊！不跌交才能走得更快嘛！”李建军书记寓意深长地对吴永成说。他的心里虽然也有不少的担忧，可他不能和吴永成说啊，他也不知道该和吴永成说什么。毕竟组织部的朱东升部长和他说的那些，也只是他个人的猜测，那一个地委、行署的领导，也没有亲口向他们说过这些呀。
“李书记，你放心吧。有什么大事，我都会向你和县委及时请示汇报的。我也希望各位领导们，能多到鱼湾区下来指导工作，我们这个区毕竟是一个刚刚起步的新单位，我也是对领导这么大的一个单位，没有多少经验。就是干部之间的磨合，也得一段时间哪！”吴永成诚恳地对李建军说。
这倒是真话，虽然鱼湾新区的前途远景，在吴永成的心里已经被描绘出了不少，可要具体得付诸于实施，那还得有很艰难的路要走，谁能知道前面发展的道路上，等待他们的是什么呢？成绩是一步一个脚印地做出来的，不是像一些YY的网络小说中，YY出来的。
一天建成一个罗马城，那是只有在某些人的梦里才能办到的事情。
“那好吧，鱼湾实验区县委就交给你了，鱼湾区的干部们我也交给你了。我希望他们能在你的直接领导下，少犯错误、多出成绩。”
不管怎么说，李书记的心里至始至终有着一片阴影。他想把自己能考虑到的问题，尽可能地提出来，让吴永成少犯错误，要是真的应验了地区领导们的担忧，在政治上犯个什么方向性的错误，那害的不是一半个干部，那要牵涉到原来在这两个乡镇的全体乡村干部，还有他们县委、县政府的所有领导们呀！
“好了，我今天还得赶到地区，向地委的领导们汇报咱们鱼湾区成立的情况。我希望你能尽快进入工作状态，使实验区工作早点走上正轨。”
第三卷 崛起 第七十四章 三把斧
湾区的成立暨挂牌仪式，在当天的中午就草草地结束从简、低调到了极点，甚至简单得有些不正常了。
县委书记李建军托词要赶到地委去汇报工作，而县里其他三套班子的一把手，是和李建军书记同乘县委的那辆吉普车一起来的，见书记要走，纷纷表示还有其他的工作得马上回去处理，也就和李建军一起离开了鱼湾区，连中午饭也没有吃。
县直各单位则是连一个领导也没有来，甚至连一个表示祝贺的代表也没有见到。据说这也是县委的精神：县直各单位，不能因为庆典此类的活动，影响了正常的工作秩序。
就这样，随着永明县委那辆破吉普车的远去，鱼湾区管理委员会成立挂牌仪式前来祝贺的来宾，就都已经走完了，没有带走他们的一根草，也没有吃他们的一点饭、喝他们的一口水。唉，他们悄悄的走了，正如他们悄悄的来。
吴永成却没有工夫去细想那些过于古怪的事情。新摊子刚成立，他要忙的事情多着呢！那些来宾们走了假模假样的、堆着一脸假笑、去陪着他们拉闲话。百废具兴，他忙着呢！你瞧，这会儿，他不是正和区管理委员会的常务副主任胡云珍谈心呢？！
“老胡，咱们两个也都不是外人了，把你留下是我的主意，你得好好地帮我一把。”响鼓不用重锤敲，吴永成和他没有绕那些***，直接开门见山。
“吴书记，我老胡是啥德行，你心里清楚。咱啥也不用说了，你去和别的人照应吧。咱这里你就放心。”胡云珍也没有多余的废话，更没有感激得拍着胸脯、山盟海誓得发下一河滩。他只是眨巴着他的小眼睛，一本正经地说了这么几句话。
“那好。咱就准备参加召开的全体区、村两级干部大会去。在会上，我要宣布一些干部调整方案、还有当前迫切需要开展的工作。”吴永成就这么结束了和他的主要助手的谈话，准备起身去外面的会场。因为今天地时间太紧。他不准备和干部们进行单个谈话了。这个工作，放到以后的实际工作中再进行吧。
今天吴永成通知召开的区、村两级干部大会。主要参加人员是原来两个乡镇地全体乡镇干部、各行政村的支部书记、村委会主任。参加地人员有二百多人。其中：原玉平乡有行政村二十六个、原吴起镇有行政村四十七个。两家地乡镇干部六十三个。
因为参加会议地人数过多。原来的会议室里，已经根本容纳不下这么多人。
吴永成干脆让办公室的同志在区委会的大门外不远处，找了一个比较大的晒谷场，临时设立了一个会场，宽敞得很。还可以让愿意旁听地群众也一起来参加。也算是一个鱼湾区新工作开始地鼓动、动员、宣传大会吧。好在现在还只是中秋刚过不久。天气还不算太凉。
在大会上，吴永成首先代表新成立地鱼湾区党委、管理委员会。对鱼湾区美好的未来，做了一番颇具煽动性地描绘，然后话题一转，进入到今天大会的主要议程。
首先，他宣布了一个干部交流方案。那就是原来在吴起镇工作的一般干部，全部到原玉平乡所管辖的村里去下乡，各村按照地理位置分为五部的日常工作。原玉平乡的一般干部，上来接替他们原来的下乡点。
吴永成这么做的意义很明显，他没有太多的时间去，整顿原吴起镇那些干部的工作作风、精神状态，只有用这种掺沙子的办法，通过互相置换，在实际工作中去感染他们、影响他们。而原玉平乡的干部们来到上面的村里工作，又可以把新鲜的血液输入进来，从下到上地，影响一批区、村干部。因为原玉平乡的乡村干部在任力、王三平等领导下，已经形成了一种积极向上的、主动工作的主观能动性。不用吴永成再去多操心。只要给他们以好的致富项目就可以了。
精神面貌的改变、工作作风的改进，对于让鱼湾区迅速走上工作的正轨，有着很重要的作用。
原吴起镇的副书记、现在的鱼湾区副书记（副科）吕平，暂时协助区委副书记、管委会常务副主任胡云珍，抓好全区的日常农村中心工作，分管党建。
原吴起镇的人武部部长、现在的区人武部副部长元泉清，协助原玉平乡人武部长李根，利用农闲时机，把全区的基干民兵整训工作搞起来，使全区的基干民兵，成为发展鱼湾区经济建设的一支生力军。
二是为了方便原来两个乡镇的群众办事，原各乡镇的粮站、供销社、医院、食品收购站、信用社等县级部门的下设单位，一律还是维持原来的运行机制，不集中搬到现在的区委所在地疙洞村；原来玉平乡政府所在地，暂时作为鱼湾区的过度性办事联络处，由原玉平乡政府副乡长、现在的区管委会副主任李云清负责，主要职责是成为群众与区委相互沟通的桥梁，及时地把中央、省地、县等上级精神，以及区委的有关工作安排、和群众的呼声，上传下达。
三是当前迫切需要开展的工作安排。吴永成根据目前县里的有关中心工作，结合本区已经展开的工程，安排了三项任务：
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首先是今冬明春的农建工作。他要求全区动员起来，利用农闲季节，苦干一百天，大搞农田基本建设工作，在全区四百多平方公里的领土上，把一切能利用的荒山、荒坡、荒滩，都进行整地、挖坑，等到明年春季的时候，就可以在这些整好的地里，进行枣树栽植。
“要想富，栽枣树”，后来就已经成了挂在老百姓嘴上的一句口头禅了。
不过，吴永成现在动员全体群众进
、栽树。是为了给区、村集体进行一些必要的经济集体要进行开展的公益性事业很多，光靠国家给拨的一点款项是根本不够用的。而没有钱，你又能办成什么事情？
他可不想看到以后自己地管辖范围内。出现一大批的“空壳村”。
正好当时农村的那些“四荒”（荒山、荒坡、荒滩、荒沟），中央还没有出台鼓励农民个人承包治理地政策。尚属于集体治理的范围内。而调用各村地劳动力进行义务劳动。也是属于当时地一个政策。叫“一平二调”，也就是说县、乡、村，你可以每年免费调集群众，进行一些基本建设，村里用义务工、积累工。来平衡劳力之间地出工情况。到了年底结算。你如果出�