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紧的业务啊?多少年来,各级行政事业单位一直是人浮于事,其实一个单位只要有几个熟悉业务的干部存在,就能使这个单位正常地运转起来。
“让全县的县直机关干部职工们参加农建工作,不仅仅是为了加快农建工作的进度,更重要的一层意义,那就是让咱们的干部们咋参加农建劳动的过程中,密切干群关系。”吴永成的脸色变得严峻起来:“王书记这几年一直在地直机关工作,可能不太熟悉县里面的一些工作情况。这几年,自从实行了家庭土地承包责任制以来。咱们的干部们也基本不下乡了,已经越来越和农村地老百姓们在感情上拉开了距离,我认为这种倾向发展下去很危险,这就直接导致我们的干部们远离群众,长此以往,干群之间的矛盾就会越来越激化,影响我们各方面工作的正常开展。”
吴永成的这一担心并不是
理的。
在他前几天跑县直机关的时候,有几位领导干部对他说,我们经常深入基层。到群众中调研,有时还与群众同吃、同住、同劳动,但群众总与我们不近乎,也不太愿意说实话。有情况也不报告,出了事弄得我们还挺被动,真的令人头疼。
可吴永成认为,联系群众、深入群众是个老话题。也是个一直没有得到很好解决的老问题。这里地关键,不是取决于你是否走到了群众之中,而是看你与群众究竟保持了一种什么样的关系。
根据吴永成前世十几年的官场经验,干群之间的关系一般来说。大致有三种情况:
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一种是“油水关系”。如果把一滴油滴在水上,表面看来油与水是“亲密接触”了,但油是油。水是水。谁也没有浸润、渗透到对方中去。而且。不管油地“温度”多高,也不管你如何加大“油量”。那油终归是油,水依然是水。
这也好比一些干部与群众的关系,虽然你下到了基层,但像油一样总是浮在水面上。下基层说是深入群众了,但多是随从人员一大片,坐着车子转,隔着玻璃看,中午吃顿饭,下午回机关。
如此,心与群众想不到一块,话与群众说不到一起,事情也办不到群众的心里,群众自然就拿你当“外人”。你来就来、走就走,你是你、我是我,貌合神离,心神各异。这种“油水关系”正是目前一些干部脱离群众的真实写照。
第二种是“石水关系”。如果把一块石头投入水中,石头就会扑通一声沉入水中。似乎石头深入到水里了,然而,表面看是沉下去了,但石头还是石头,水还是水。有地干部下基层就是如此,虽然也走到了群众中间,甚至与群众同吃同住同劳动,但其目的是下来“镀金”的,对群众关心的事,则不闻不问不管。群众自然不欢迎这样地干部,于是见面绕着走、说话敷衍你,同“水”不同身、同身不同心,你当你的“石头”,我做我的“水”。
第三种就是“水|乳关系”了。如果把一滴奶或一杯奶加入水中,那结果煞是美妙。|乳与水交融在一起,或浓或淡,一个颜色;或稠或稀,一个味道;或多或少,一个形态。水中有|乳,|乳中有水,水|乳交融,难分你我。
这也应该是领导干部深入群众、联系群众地最高境界。能达到这个境界地绝大多数干部,都是不摆架子、不做样子,真正深入群众,带着浓厚地感情,与群众坐一条板凳,与群众想同样关心的事。群众拿这样地干部当“自家人”看待,有心里话愿意与这样的干部说,有意见敢于向这样的干部提,有想法要求不怕对这样的干部讲,有困难、冤屈,也喜欢对这样的干部诉。同呼吸、共命运、心连心,这样的“水|乳关系”体现了我们党密切联系群众的根本要求。
但在不少情况下,大部分的干部们往往达不到第三种境界。甚至于一些地方还出现了干群关系极端对立的状况,出现了整村的群众手拿棍棒、与政府派出的公安干警们对峙的场面。一位高级领导为此说了一句极为精彩的话:“说话没人听,干事没人跟,群众拿刀砍,干部当到这份上,不如跳河算了!”
这样严厉抨击干部作风,真是说得痛快、听着也痛快,这话可以归入年度最精彩语录之中。干群关系为何到了这个份上?核心因素在于:干部与群众,在许多地方长期以来,已经“没有关系”了。
战争时期,“鱼水情”体现了军民、干群关系;如今,当革命党转变为执政党,基层的干部却与百姓“不搭界”了。当公权力、经济体和民权益三者“摆不平”时,干部习惯性站到了“经济体”一边,有的甚至与之结成利益共同体,压根就不把群众放在眼里。如果与百姓发生了关系,那也是“冲突”的关系;而公权力与经济体结合,一起共穿连裆裤,共同把百姓来对付。那些关乎群众利益的事,想让干部来调查解决,黄花菜都不知道凉了多少回。
在这样的情形下,公权力的一般行动方式就可想而知了:为了维护利益共同体,组成“大部队”,在“月黑风高”夜,像“鬼子进村”一般,将百姓当成“对手”、“敌人”……
星火为什么会燎原,许多人已经忘了这个基本道理了。
吴永成认为,无论处理什么事情,协商、博弈、暴力,都能达到终极妥协,但谁愿意看到最终选择的是暴力?动辄动用几百号官员、警察,去对付善良的老百姓,这绝不会是正常的。一切群体性事件,其实都不难解码,更用不着高深的“密码算法”,问题就在干群关系:普通百姓与干部官员之间,本来应该是选择与被选择的关系,可现在的官员并不是百姓“选择”的,所以他们与百姓没关系,难以从百姓立场出发为百姓说话,于是就有那“干部当到这份上”。
尽管目前八十年代的干群关系还不至于像后来十几年那么紧张,可也已经出现了不少问题,最起码由于农民们的生产经营已经有了相当多的自主权,不少基层干部们也就认为既然单干了,那也就不需要为他们操多少心了,一定程度的疏远是已经存在了,要照这种速度发展下去,十几年、二十年过后,历史还是依旧按照原来的轨迹运行,吴永成不想看到到了那个时候,干群关系还是形成“油水关系”、甚至是“水火不相容”。
岳岚书记沉思片刻后表态:“嗯,吴县长的这种工作思路很值得研究、研究,这么一来,也就是把这个农建中心工作,当成了一项政治性的任务,上升到了一定的高度来看问题了。通过这么一来,的确是可以进一步加强、密切干群关系了。”
第三卷 崛起 第二百零六章 促膝谈心
吴县长,要是按照你的这种工作思路,你认为咱们永季农田基本建设的验收评比中,能占到什么位置?”岳岚书记若有所思地望着吴永成问他。
此时,王彪已经走出岳岚书记的办公室,回到自己的办公室里,对下一步的秋季农田基本建设工作,按照吴永成刚才的想法,做进一步的安排、部署方案去了。
吴永成也知道,要是按照自己的这个建议实施下来的话,要想在全区的农建工作中夺魁,那是不可能的事情,毕竟你不搞大兵团作战,那全县的农建面积肯定不会完成的太多,这也就是为什么各县在开展农建工程的时候,要求全县所有的劳力一起上阵,人多力量大,最起码也可以在面积上大大地领先于其他的县。
如此以往,也就形成了一种恶性循环,但凡开始搞农建规划、部署,首先想到的就是大规模、大工程、大场面、大兵团。至于说,那一堆“大”到了后来,是否能起到大的作用,那大家也都是心知肚明的——说不定今年整得那些地,到了明年,又不知道变成了个什么样子了,反正先把眼前的任务完成了再说,否则的话,眼前的这一关就难以过去了。明年是不是劳民伤财的、在现在的基础上再重新返工,对不起,那可管不了那么多了,先把自己头上的乌纱帽保住再说,即使劳民的话,那也是村里地老百姓们倒霉。可他们又不能决定自己地仕途前程。自己的一切。那还是被掌握在上一级领导的手里。
岳岚书记既然这么问,那肯定也是知道今年永明县的农建评比、排名,结果不会太好,吴永成也没有想到要对岳岚书记隐瞒自己地观点。所以听到他这么说,也就旗帜鲜明地亮明了自己的观点:“岳书记。要是这么搞下来地话,效果好一点,咱们永明县的秋季农建工作排名也就是个中游。这也是我对这项工作的态度,咱们不骑马、不骑牛,骑着毛驴中间游。”
“奥。你怎么会有这种想法?难道说你对自己提出来的那个全体县直机关干部参加农建工作、增强、密切干群工作的措施。没有多大地信心?”岳岚有些不明白吴永成地意思了。
尽管岳岚书记也对这几年来在农建工作流于形式非常的不感冒,但这可毕竟是上级布置下来地中心工作呀。人家别地县都在想尽一切办法。抽调所有的农村劳力,甚至于利用不出勤就加大罚款力度、处分后进乡镇等等招数,目的只有一个。那就是不在全区农建工作中落到后面、让地委领导们指着鼻子训斥。他吴永成作为一个刚刚被破格提拔地一县之长,不说怎么挖尽心思想办法、把他上任以来全区进行的第一仗打好。却直接喊出了:“不骑马、不骑牛。骑着毛驴中间游”地悲观论调。这个后生到底想干什么?难道说,前一段时间那几封告状信,把他地自信心和积极性也打倒了?!
唉。这个年轻后生虽然说脑瓜子聪明。可还是太嫩了,经不得一点风吹雨淋地。
不过,细细想一想。这也一点也不奇怪啊,他从大学毕业以后。就直接分配到省委办公厅。不到几年的工夫。居然成为了一个近三十万人口县的县长,走地也是太顺了。自己既然和他在一起搭班子,又比他年长二十来岁。应该在这些事情上。多多地指点、