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在场的乡镇书记们有一些顿悟地点了点头，若有所思地想着、自己回去将准备采取的一些措施。
“好了，这个问题一时半会也跟你们说不清楚。总而言之一句话，农民们外出打工地事情，靠政府行政手段，强行干预，那是绝对不行的。以后咱们县委还要专门就这个农民们外出的事情，专门召开会议，采取一些相应的积极措施。”吴永成看了看表：“时间也不早了，你们先去开会吧。如果还有什么问题，散会以后。咱们再个别交流。”
“啊呀，对呀。我们今天是来开会的，怎么就把这个事情忘得干干净净了呢？”刘宝生首先恍然大悟地叫了起来：“今天的这个会议，还是咱们的刘来顺副县长亲自主持呢，这下子可要吃家伙（挨批评）了！”
那几个乡镇书记们也纷纷着急得往外跑，嘴里还不干不净的抱怨着：“都是马柳平这货害的，要不是他挑起这个农民们外出打工地话题的话，咱也不用光发愁这件事情了、就连开会也给忘记了。”
马柳平马上回口反击：“你狗日地X不好、毛还不少！不怨你妈养的你不球行。反嫌出来见不得人。有个机灵的乡镇书记，马上回头对吴永成说：“吴县长，这布置全县的农业方面的事情，你不去参加？要不，咱们相跟着一起走吧？！”
吴永成哭笑不得，冲他摆了摆手：“不用耍你的那小聪明了，快点去开会吧。你们已经就迟到了！”
去年，吴永成当选为永明县的县长以后，就和县委书记岳岚商量：尽量减少不必要地会议，凡是能集中到一起的会议。绝不另行召开；凡是各分管领导能决定的会议，主要领导绝不参加，这样就能节省不少的时间，来考虑县里的一些大事。
今天的这个会议，分管全县农业的副县长刘来顺，昨天就请示过吴永成了，吴永成让他自行安排。他就不去参加了。
满屋子的人走了，吴永成的办公室一下子静了下来。可吴永成的心却久久不能平静。
这个农民们外出务工地事情。是一件利国利民的大好事。他得好好地考虑、考虑，接下来县里应该采取哪些措施，来增加为之配套的一些服务。
吴永成知道，任力马上调离梁州地区以后，作为以“稳健”著称的吕国强接任地委书记以后。肯定不会同意他的这个想法。他得抓紧时间赶在任力书记调走以前，就把这件事情安排妥当了。要不然的话。永明县的老百姓们可能因为吕国强所谓的稳健，就可能损失几百万、甚至于上千万地外出打工收入。
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慢慢地吴永成静下心来以后，拿出一本稿纸，把自己现在想到的一些东西，写了下来。他准备先写出一点东西来，发到J省日报上，如果能得到上级领导的认可的话，那这件事情就更能起到事半功倍的效果了。
在吴永成看来，农村劳动力大量外出务工，不仅仅有利于农民增加收入，而且对农业劳动力地整体素质，也具有正面影响。
从他前世得到地一些经验来看，刚开始外出打工的，都是农村一些高素质地劳动力。而这些高素质的劳动力离开农村以后，反而增加了当地人送子女读书、和年轻人提高自身素质的动力。
同时，这件现象对输出地区来说，也是利大于弊：大量农村民工的涌入，提供了数量充裕且价格低廉的劳动力要素，促进了当地第二、三产业的发展，弥补了经济发展中劳动力的不足。
尤其是农村劳动力，填补了城市劳动力的结构性稀缺，诸如搬运、缝纫、环卫、修理、收破烂、家庭保姆、酒楼服务等行业，基本上由农民工承担，许多城市离开了这些农民工，很难保证正常性运转。
吴永成也知道，农村剩余劳动力的转移另一个重要的社会效应，就是有力地促进了全国统一开放的劳动力市场的发育，并带动了户籍、就业等方面制度的改革，加快了农村城市化的进程。
劳动力通过市场来配置，是市场经济的内在要求，而劳动力市场的运行，又是以劳动者自由流动为前提。
在吴永成的前世里，大批获得生产经营权地农民。逐步摆脱土地的束缚，离开家园，进入异地，利用市场信息，寻求就业机会，参与市场竞争，通过劳动者与用人单位供需双方的自主决策，实现自主就业，这就使劳动力配置决策权。由行政主体转移到市场主体，形成市场配置劳动力资源的新机制。
劳动力市场的形成。也带动了其他要素市场的形成和发育，使劳动力要素和其他生产要素，能够在较大的地域空间内，实现有效流动和优化组合。
发展到跨区域的大流动，是对传统体制的又一次大冲击。
波涛汹涌地农村劳动力的转移，从某种意义上说，是农民对农村社会向城镇社会、农业社会向工业社会转型地历史趋势的顺应。也是农民自发选择的一条通向城市化的途径。
农村劳动力的转移对于提高自身素质，也有着极其深刻的意义。农民告别世代繁衍生息的封闭乡野，卷入到现代社会生活地漩涡之中，所得的不仅是收入和技术，更重要的是，在精神上受到前所未有的现代化的洗礼。
农民摆脱几千年的来旧传统的束缚，克服在自给自足的小农经济环境中养成的墨守陈规、不思变革与进取的秉性，有着重要地作用。这种效应，并非理论上的推理，而是活生生的现实。
当然。吴永成也清楚地知道，农村劳动力的转移带来正面效应的同时，也会带来了一些社会问题：对输出地区来说；首先由于走出的绝大多数人，是有一定文化基础；体魄健壮的青年农民；留下的多为老弱病残和妇女儿童；农村劳动力地素质明显下降；严重影响了科学知识的普及和新技术的推广；部分地区出现农业劳动力不足的现象。
其次；外出人员无法经营土地；对土地实行粗放式经营；耕地变荒现象大量出现；许多地区的农田和其它基础设施严重老化。
对输入地区来说；大量农民工进城；给中国地城市管理带来了空前地困难。由于其数量往往超过就业岗位的实际需要；结果使城市里常常流动着不少身无分文、又无事可做地民工；给城市的治安、卫生、教育等管理工作带来了严重的困难。
并且，大量流入城市的民工；往往由于他们的家庭过度生育、而处于极度贫苦之中；无法像正常家庭的后代一样，获得上学就业及技能训练的机会；这就使他们几乎是先天性地处于社会边缘状态；他们比其他社会成员更直接地感到各种社会压力。在巨大的生存压力下；他们感到自己无法发展自己的能力；感到自己有被文明社会抛弃的可能。
吴永成曾经看过一些调查统计；后来十几年内，一些城市和交通线上的偷盗、抢劫、卖淫、嫖娼、赌博、贩毒等各种犯罪活动；决大多数都是流动人员作案犯罪浪潮导致社会紧张程度加
另一方面；我国在有限的国力下；只能支持有限的职业和身份的人；大量廉价劳动力涌入城市；无疑给城市造成一定的就业压力。
而吴永成现在想要做到的，就是看如何才能使劳动力的转化。与工业化、城市化有机地结合起来，
对于自己前世经过的由于农村劳动力转移带来的社会问题，自己现在官小位微，也不可能能起到多大的影响作用。
而实际上，农村劳动力的转移所带来或引发的社会问题。是任何人口流动运动所不可避免的。只要有人口流动。就有这些问题产生，而不论是农村劳动力流动。还是城镇居民流动。
改革必然带来市场经济的发展，市场经济的发展，也必然带来人口流动，而人口流动又促进市场经济的发展。
“吴县长，食堂的炊事员们快要下班了，您怎么还不下去吃饭？”
政府通信员敲门的声音，吴永成伏案紧张地写着也没有听见，直到小年轻走到她的面前，怯生生地提醒他。
吴永成这才有所察觉抬起头，看了看眼前的通信员，下意识地看了看自己手腕上的手表：“吆，怎么就到了中午一点钟了？好、好，咱们赶快下去吃饭，别耽误了他们下班！”
第三卷 崛起 第二百九十三章 摆个谱儿
吴永成一直有一个良好的习惯，那就是无论自己是到外地去开会，还是到本县下面的乡镇去下乡，临走的时候，总要和政府办公室的工作人员打一个招呼，这样也能使办公室的同志知道自己的去向，万一发生什么紧急事情的话，办公室的同志也能尽快地和自己取得联系。
这也是这个时代还没有发明手机，所带给吴永成这个穿越者的一个不方便之处。
这一天，吴永成正在南胡乡，对外出农民们打工的现象，深入农村进行调研的时候。南胡乡办公室的一位干事骑着一辆自行车，火急火燎得跑来了。
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“吴县长、吴县长，刚才政府办公室打来电话，说县里来了重要的客人，让你马上赶回去。”
这会儿正是秋老虎最后发威的时候，天气还是很热，小伙子一路上又把车子骑得飞快，他和吴永成说话的时候，满脸的汗水就像小河一样，一个劲地往下淌。因为赶得急，随着喘气，胸脯也不住上下起伏着。
“不用着急，你喘一口气，慢慢地说。”吴永成冲着小伙子笑了笑，示意他先歇歇再说。
陪同吴永成下来调研的南胡乡的党委书记、吴永成的三姐夫马柳平随手给小伙子端过一杯凉白开：“小段，不要着急嘛，天一时间也塌不下来。来，先喝一口水，喘口气。”
小伙子感激地冲着自己的书记笑了笑，端过水先喝了几口，这才有点呼吸均匀了。
“小段是吧，政府办的同志电话中还说什么了？”陪同吴永成下来的政府办主任王平