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这份规划被印出来，并发到记者们手中时，所有人掂在手中都觉得沉。不光是一百二十页的重量，还有更多的是希望的份量。
这份规划是整体规划，其中第一年特别详细，也特别引人注目，因为陈炜重点指出了，在这一年内最重要的就是联赛，而不是即将开始的世界杯预选赛。要逐步成立被呼吁了很久的联赛委员会，也就是国外的“XX职业联盟”。但是这个联委和此前俱乐部所提出来的联委并不完全相同。
这个联委是由全国所有职业俱乐部派代表所组成的，代表全国所有职业俱乐部的利益，不分大小。同时为了细化责任与分工，加强管理，在联委中下设中超执委会，中甲执委会，以及分管其他全国性职业、半职业联赛的执委会。由各级别联赛的参赛球队派代表组成。而各执委会的主席则由俱乐部之间推举投票产生。执委会主席必须代表他所能代表的全部俱乐部利益，不分彼此，不分大小。
同时，足协派人分驻到各级别执委会中，占一个投票席位，但足协没有决定权。也就是说足协只能参与讨论，但不能拍板。这样就杜绝了以前全部大小事情都由足协主席一个人拍板说了算的霸道行为。
这是陈炜所想的五年后的形式。在今年，足协会帮助各级联赛建立联委、执委，并且在一些事情上拥有决定权，但在其他事情上会放手让他们去干。可以说陈炜为了怕初期产生很多不必要的混乱，这样作也是无可厚非的。毕竟在组织工作上，足协被骂的再多，也要比各个俱乐部的经验丰富。
这一举动等于是消弱了中国足协和地方足协以及体育总局在各级足球赛事中的领导作用。在足协内部和体育总局内部，就这个问题争论的很激烈。很多保守派认为此举是违背社会主义足球建设纲领的，是与社会主义精神相违背的，这样不但不能搞好足球，反而只能搞垮足球，因为缺乏强有力的领导集体。当时陈炜这个“老好人”就火了。
“违背社会主义？在座的各位有哪个认真学习了‘三个代表’，和邓小平理论的？社会主义的本质是什么？是解放生产力，发展生产力。社会主义的根本任务就是发展生产力。可是现在的中国足球真正做到了解放生产力，发展生产力吗？作为上级领导，死抓着不放，不给地方俱乐部更多的主观能动性就不叫解放生产力，就谈不上发展生产力。邓小平理论要求我们死抓着过去的东西不放吗？恰恰相反，它要我们创新。解放思想、实事求是、与时俱进。这些用在现在的中国足球上再合适不过！三个代表？三个代表是什么？代表先进生产力的发展方向，代表最广大人民的根本利益，代表先进文化的发展方向。中国足球以前的种种算是代表了最先进文化的发展方向吗？经济大事都要交给市场去检验，足球为什么不可以？如果让中国足球烂在自己手里，我们对得起谁？对得起党和政府的信任吗？对得起球迷们的信任吗？你们谁能负这个责？！”
最后这次会议不欢而散，陈炜出来的时候面对众多新闻媒体只阴沉着脸说了一句话：“中国足球的职业化……我们还有很多路要走。”
他是对那些遗老遗少们彻底失望了，这些人除了在关键时刻扯你后腿，什么都干不了，可偏偏一个个还把自己看的很高，很不得了。实际上，球迷们谁鸟你啊？搞得不好，就不来看。这么简单的问题，他们这些脑子都僵硬了的人就是想不透。
足协本来就应该和联赛分家。足协把全部精力放到国家队和青少年培养工作上来，为此，陈炜还专门请教过市场经济学和社会学方面的专家，听取了足够的意见，才把那些写到规划上去的。
到最后新上任的体育总局局长刘建出面支持陈炜的主张。新官上任三把火，这两个新官的火烧到一块去了。
联赛应该被推向市场，由市场来检验联赛的生存能力。这是陈炜反复强调的。
但五年之内足协并不打算完全放手，他计划的是逐步建立起完善的赛制，转会制度，基础设施，人才培养机制等工作后，才彻底的和联赛分家。到那个时候联赛不会因为一点市场小波动就毁于一旦。在这个过程中，陈炜和足协不应该是决策者，而应该是辅助者。那么决策者是谁呢？不是足协，却也不会是各俱乐部，而是市场。
“五年之后，当我们的联赛从基础设施到俱乐部的建设经营都逐步走上正轨后，每场比赛的现场观众只要能占到一个球场看台的六成，那么我认为这改革可以说初步成功了。这就是市场的验收，如果达不到验收标准，那么我们就玩完！所以我希望大家能够群策群力，共同把工作做好。留洋也好，请洋教练也好，这些都只能在一段时间内改变我们的现状。什么是中国足球的根本？联赛！鲁迅说过：”中国不缺乏天才，但缺乏产生天才的土壤。‘联赛就是中国足球的土壤，任何东西都是从这土壤中生出来的。只有把联赛搞好了，观众人数多了，电视转播更加赚钱了，足球周边产业逐步发展起来了，俱乐部的日子好过了，我们才算拥有了一个片可以自己培养天才的自留地。“陈炜在得到了刘建的支持后，底气也明显足多了。在会议上慷慨激昂的给所有人描绘了这么一幅中国足球的未来蓝图。说起来讽刺，陈炜一直强调搞足球要和政治分离，和经济接轨，可是在关键时刻，他却必须得到上面领导的支持才能继续他的改革大计。
陈炜很有野心，如果说邓小平是中国改革开放的总设计师，那么他就要做中国足球改革的总设计师。
在去年足协和各俱乐部争个不休时，陈炜没有参与其中，他就是在思考联赛·足协·俱乐部·球迷之间的关系。
其实中国足协长期和媒体、俱乐部关系紧张是不正常的。因为本来大家的目的都是一致的。足协致力于提供好的游戏环境，让参与游戏的俱乐部们乐在其中，赚在其中，获得实实在在的利益，而不是年年被逼着做假帐，打肿脸充胖子。当俱乐部能够赚到钱后，他们会加大投入力度，在主观上是为了获取更大的利润，但客观上却帮着足协共同营造了一个良好的游戏环境，也为他们自己创造了好的投资环境。
这其实就是一个圆。画好了是一个良性循环，画不好就成了恶性循环。现在的中国足球就属于连圆都画不好的地步。
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足协的官僚主义色彩浓重，他们很多人搞足球，不是因为想搞，不是因为真正把足球当作了一项事业来搞，而是出于捞政绩，混官职的目的，大搞各种成绩指标，“政绩足球”就成了中国足球的一大特色。
从这点来说，早已卸任的王俊生当初搞足球职业化，是真的在搞足球。而刚刚卸任的罗文强呢？则是在搞政治，不是搞足球。
十二月的足协主席述职中，所有五位主席都说自己“工作称职，对得起党和领导”。也许这里面只有主抓奥运男足的陈炜还算称职，其他几个嘛……啧啧，真是大言不惭，吹牛不打草稿。搞足球的人要对得起党和领导做什么？最应该对得起的球迷，他们全都对不起。当然从“对得起党和领导”这句话就可以看得出来：这便是官僚足球，这便是政绩足球。
在想通了这种种关系，及其背后的一些原因后，陈炜才提出了“足协应该和俱乐部携手合作，共同营造一个健康良好的联赛环境”这样的观点。
他比罗文强聪明就聪明在罗文强自认为老子是当官的，老子是足协主席，俱乐部在老子面前都低人一等，都是孙子。老子说罚你钱就罚你钱，说扣你分就扣你分，说不带你玩就不带你玩。这种“霸权主义”自然会招致俱乐部们的反感和反抗，所以北京和大连“揭竿而起”了。
而陈炜从最开始就很低调，这和罗文强的强硬成了鲜明的对比。他在很多地方有意无意的举止也增加了人们的好感。所以他上台后，把足协放在和俱乐部同等地位上，也不会有太多人觉得突然。
按照国际足联的相关章程，各国足协本来就应该是民间机构，在里面上班的人就和普通白领差不多，也就只有中国足协因为历史原因，真把自己当回事了。中国人由于一些历史原因，观念上也就认了“足协”这个官。于是足协便给点阳光就灿烂，给点洪水就泛滥了。
实际上随着中国足球的逐步开放，足协迟早是要和体育总局分家的，到时候他们可就没有什么靠山了。
但罗文强看不见，而陈炜却意识到了，未来十年内，中国足球肯定会有变化，与其当一个见证历史的看台，不如做一个书写历史的创造者。
另外，现在这年头，Who怕Who啊？足协一味妄自尊大，迟早会把自己推向众叛亲离的境地。所以不如现在就放下架子和脸面，主动向俱乐部和媒体示好，争取到以后工作中的各项支持。
也许会有人说陈炜这样是很丢脸的。但是他们懂个屁啊？小不忍则乱大谋。何况和投资人，给钱的主儿平起平坐很丢人吗？
真要像罗文强那样和别人玩下去，结果必定是人走茶凉，没人陪你玩儿了。独角戏可不好唱，最后中国足球彻底嗝儿屁。中国足球嗝儿屁了，还要你中国足协干什么啊？也跟着成为历史，被尘封吧。
回到规划上来。
当规划被媒体们披露出去后，在社会上引起的反响是巨大的。很多人拍手叫好：“终于来了一个实干家！”也有很多人不屑：“这�