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外的国家找到朋友。由于他在二战中的非常经历，使得他在就任摩萨德局长后很快
就同美国中央情报局建立起了合作的基础。这对刚刚起步的摩萨德来说是非常重要
的。当时，也就是在1951年，摩萨德同中情局签订了相互合作协议，根据协议，中
情局向摩萨德提供特殊技术设备，包括监听装置。破译密码的电子设备等，并负责
接收摩萨德情报人员对其进行训练。另外，摩萨德刚刚建立时的机构也是借鉴中情
局来组织的。所以，摩萨德在其起步的时候在软件与硬件上就走在了各国情报界的
前列。可以说，摩萨德在随后取得的种种辉煌战绩同美国中情局的帮助是分不开的，
从一定程度上可说是中情局造就了摩萨德。
此外，摩萨德还加入了以打击国际恐怖主义为宗旨的秘密组织——“千瓦”。
由于“千瓦”的成员是来自西方发达国家的安全机构的代表，包括意大利、比利时、
西德、英国、卢森堡、荷兰、瑞士、丹麦、法国、加拿大、葡萄牙、西班牙、奥地
利、爱尔兰和挪威等，摩萨德得以与这些国家的情报机构建立其恒定的合作关系，
并进一步在这些国家设立了情报站。情报站通常以外交机构作为掩护，在以色列大
使馆里展开活动，但站长并不向大使通报他的活动，而是直接向特拉维夫报告。每
个站都有摩萨德的两个重要部门的代表：情报收集处和联络处。驻外间谍的分工明
确，这样，一个部门的人员就不会（也不该）知道其他部门的工作情况。他们的工
作包括与东道国秘密机关之间的正式联络，但同时也管理着自己的情报网，而并不
向东道国安全机关通报情况。
在摩萨德与西方情报机关的交往中，有一件事是值得一提的，这就是1956年获
取苏联赫鲁晓夫反斯大林主义的秘密报告。实际上，这次行动并不是摩萨德进行的，
摩萨德也根本就没有参与，根据后来当事人的回忆，甚至当时的摩萨德局长哈雷尔
也不知道事情的经过。这次行动其实是辛贝特的挂名局长马诺尔在东欧的间谍网手
下特工的一名以新闻记者的身份从事活动的特工从波兰获取到的，这名特工得到这
份秘密报告后交给了马诺尔，马诺尔马上派人翻译为希伯来文，然后让专家进行识
别，经过确认后，马诺尔把报告提交给了总理本—古里安，在这之后，才通报了哈
雷尔。总理本—古里安当时信奉弃苏亲美的政策，于是经过考虑后派人把这份报告
送给美国。美国当时并不知道其中的过节，而唯一得到的解释是以色列特工获得的。
由于当时哈雷尔在情报界一手遮天，于是人们自然把这件事的功劳记在了摩萨德的
头上。甚至几十年来人们关于摩萨德无所不能的印象没有丝毫的消失。而就是在这
件事情以后，摩萨德的西方同仁才开始尊重这位在当时还算是小弟弟的情报机构。
他们认为，摩萨德的确比他们了解得多，以色列人比德国人、法国人、荷兰人甚至
美国人、英国人都要能干。获得西方先进情报机构的尊重，这是摩萨德在其发展历
程中重要的一步。
2 ．非洲国家。
摩萨德的另外两个活动地点是非洲和亚洲。在阿米特时期，摩萨德的政治行动
与联络处变成第二个秘密外交部，通过它，摩萨德与许多第三世界国家情报部门建
立起了合作关系。
非洲的大多数国家在50、60年代获得独立，并以以色列为学习榜样。当时，美
国和苏联被视为扩张主义超级大国，英国。法国和其它欧洲国家仍是不受欢迎的殖
民主义者，而以色列则是一个掌握了在当今时代迅速发展之方法的年轻国家。非洲
各国领导人认为它们可以从以色列那里借鉴创业精神、创新精神和开拓能力，于是
主动和以色列合作，以色列的专家、顾问、大使不断被派往这些国家，其中不乏摩
萨德间谍。随后，双方的情报合作关系开始建立，受援国情报机关获得摩萨德特工
严格而专业的训练。这些非洲国家包括当时亲西方的苏丹、埃塞俄比亚政权，也有
一向对中东阿以冲突持中立态度的国家如南非、加纳、扎伊尔、桑给巴尔，甚至还
有一些穆斯林国家。所有这些国家的谍报人员和安全机关都接受了以色列人的训练
和帮助。由于摩萨德的努力，肯尼亚、利比里亚、尼日利亚成为摩萨德在非洲的三
大活动基地，而南非与以色列甚至发展到核技术交流。
为了获得潜在的盟友，摩萨德还积极参与这些国家的国内政治斗争。以色列在
南也门的间谍帮助保皇派抗击埃及人；在苏丹南部，以色列飞机向基督教叛乱组织
投送补给品；1970年10月，摩萨德在非洲纵深国家乌干达帮助伊迪·阿明废黜了密
尔顿·奥博特总统。
摩萨德在国外为以色列发展关系的能力，在以色列与摩洛哥这个国家的独特交
往中得到了非常惊人的体现。摩萨德专家帮助哈桑建立了一个情报机构。作为一个
穆斯林国家和阿拉伯联盟最重要的成员之一，摩洛哥对巴勒斯坦的事业一直给予大
力支持。但是，它暗中与以色列建立了互利性的关系。作为回报，摩洛哥将保护居
住在摩洛哥的犹太人，并将允许那些希望移居以色列的犹太人出境。
3 ．亚洲国家。
在亚洲，摩萨德也取得了成功。伊朗和土耳其是两个与阿拉伯国家有领土争议，
并害怕苏联颠覆的政权，摩萨德乘机而人。它与伊朗和土耳其建立起一个被称作
“三叉戟”的正式合作组织，每半年举行一次三方局长联席会议，交换苏联在中东
活动的情报，以及阿拉伯国家内部的政治军事情报。
新加坡是摩萨德在远东活动的跳板。摩萨德首先在新加坡设立了一个情报站和
常驻军事代表团，向新加坡提供各种帮助。
随后，摩萨德赢得了印度尼西亚人的信任。虽然作为伊斯兰教国家的印度尼西
亚不可能同以色列建立外交关系，但是潜在的合作在持续增长。由于国家的反殖民
主义政策，印尼人不信任中央情报局或其它西方情报机关。因此，摩萨德成了完美
的选择。它获准于雅加达在“商业掩护”之下建立了一个很大的情报站。不久，通
常扮作欧洲人或美国人的以色列顾问开始训练印尼军队以及苏哈托的情报人员。印
尼军事和情报官员被送往以色列接受训练，他们特别注意学习用于打击共产党游击
队的反暴动方法。为了保卫他们B 己的边境安全，打击巴勒斯坦恐怖主义活动，以
色列人已经掌握了有关方法。这样，以色列情报机关在伊斯兰世界获得了又一个立
足点。印度尼西亚证明自己是一个用于观察阿拉伯外交官和巴勒斯坦人活动的难得
的基地。
印度尼西亚之后是印度，人口更多的印度是梅厄·阿米特的摩萨德的另一个有
价值的联络点，尽管印度政府也不愿意把它与犹太国之间的秘密关系告诉其8 亿印
度教徒和伊斯兰教徒。建立秘密合作的基础始终是共同利益，合作的结果便是情报
交换。对于印度和以色列来说，双方共同的潜在敌人是穆斯林国家巴基斯坦。在摩
萨德的联络下，以色列与印度的关系发展到导弹技术的交流。
4 ．拉丁美洲。
摩萨德的对外交往既然是全球性的，很自然，美洲——主要是拉丁美洲——也
是摩萨德的重要发展地点。而墨西哥、阿根廷、巴西、巴拿马是这一区域的重中之
重。因为这个社会治安混乱、国家政权迭换不休的地区往往就是以色列的敌人活跃
的区域；另一方面，在拉丁美洲，有许多犹太人生活在那里，而保卫同胞的生命与
财产是摩萨德义不容辞的职责之一。摩萨德在这些国家同样建立有苦于分站，甚至
同一些国家的政权有着十分亲密的交往，因为这些政权既担心邻国的威胁，又害怕
国内的叛乱分子。比如，有人就曾经亲眼看到摩萨德的特工对危地马拉、洪都拉斯、
萨尔瓦多的军队和警察进行训练。而有的政权的最高领导人甚至请摩萨德特工负责
自己的保安工作。虽然不断引起舆论的非议，对摩萨德来说，为了国家的利益而同
这些往往是臭名昭著的政权合作却是完全正常的。
七、摩萨德特色解析
摩萨德是其为之服务并从中获取力量和灵感的以色列社会的一面镜子。每个国
家都有一个反映其自身形象的情报组织结构。与民谣和神话一样，情报工作也反映
了一个民族的性格和文化特征。
英国人认为，谍报与其它一些人类活动一样，是一种竞赛；重要的是竞争，这
种竞争在更大程度上是一种智力斗争，而不是枪炮及力量的比试。英国人喜欢将其
情报工作描绘得高雅万分。富于智慧、深奥微妙、充满计策。在英国人看来，情报
工作的基础是人的良好素质：判断力和智慧，它是英国人绅士气质的象征，并充满
了浪漫和冒险色彩。
法国人则玩着一场游戏，在这场游戏中，政府追求的目标与其所言大相径庭。
他们的情报机关对于命令不屑一顾，甚至设法破坏政界领导人的决策。对法国间谍
来说，一切都是未知数：政策不成其为政策，因为官方的观点永远在变化之中。
美国人已将情报工作变成一个庞大的行业，他们注重的是数量。美国谍报业是
一个大型联合体，其基础并不是个人的精湛技巧，而主要是整个系统的行动方法和
效率，所强调的是以最佳设备和最新技术为后盾的集体行动。美国间谍具有这样的
名声：时有残暴行为；只要认为需要便轰炸平民；颠覆其它国家政权，甚至策划杀
害别国领导人。一个美国间谍总是认为，他是在为整个自由世界和民主服务，而不
仅仅