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联合武装部队总司令和参谋长，将一直由大汉帝国国防部常务副部长和常务副参谋总长兼任。根据协议，国防部林红军常务副部长和刘柏常务副参谋总长将是第一任联合武装部队总司令和参谋长。联合武装部队司令部和参谋部等常设机构均设在北京。
《昆明条约》签订后，一个横跨东亚、东南亚和南亚大陆的军事集团出现了。在协约签订后该联盟将来的主要活动有：逐步完善各种常设机构；经常协调对外政策；不断更新各缔约国的武器装备（主要是装备大汉帝国研制的武器系统）；举行大规模的军事演习，推行军事“一体化”等等。
方云计划在未来三年里，完善这个军事联盟的细节。
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希特勒在他的总理办公室里烦躁地走来走去，在西元1940年春和初夏取得了那些显赫一时的胜利以后，第三帝国的元首遭到了连续六个月的挫折，他不仅在敦刻尔克放跑了英国34万的远征部队，而且对英国本土实施的“海狮”计划彻底失败，丧失了在地中海给予英国致命打击的机会。
在他的眼中，墨索里尼的重要性远远大过远在东方的方云，可是就是这个该死的墨索里尼在希腊搞得一团糟，意大利的军队对他来说简直是一场灾难。而大汉帝国总统方云，却取得了一个又一个令世人刮目相看的辉煌战绩。早在此之前，欧洲媒体报告了大汉帝国空军曾经出动过近5000架战机对东京进行大规模轰炸，他并不是很相信这个消息，认为是媒体在夸大其词，现在，大汉帝国在东南亚随随便便就可以组织起可以空投两个伞兵师运输机的时候，希特勒发现自己对这个古老的东方帝国根本不了解。
在他眼中，英国人的军队素质是比较高的，但是在英国人的亚洲殖民地全部沦陷后，他才意识到这个东方帝国的军力强大。眼下，大汉帝国的势力已经到达了中东，已经是成为了威胁中东和非洲的一支重要力量，为此，他决定让自己外长里宾特洛甫再一次去北京。
就在希特勒为自己的战车掉链感到稍微烦恼的时候，大汉帝国以仰光、孟买为据点的印度洋舰队正在横扫印度洋，这支舰队以三艘艘航母、两艘战列舰和八艘巡洋舰为核心，占领了安达曼群岛、斯里兰卡岛、查戈斯群岛、马尔代夫群岛、拉克沙群岛和塞舌尔群岛，一举将印度洋变成了大汉帝国的内海。
大汉帝国和美国在私下有过默契，对非洲英法的殖民地大汉帝国不插手，换来的结果是美国同意大汉帝国在亚洲的扩张。现在，大汉帝国的舰队已经可以直接开到阿拉伯海，可以开到了红海和波斯湾，因此，美国感到了自己的利益受到了威胁。而在这同时，英国首相邱吉尔写了一封言词恳切的信件，请求美国参战，站到盟国这边。
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其实，在英国伦敦空战的时候，已经由不少美国志愿人员赶赴英国参战了。美国和英国的关系还真是难以说明的，相对于希特勒的残暴，美国的犹太人集团还是比较倾向于英国这边的，因此，国内要求美国参战帮助英国的呼声也很高。
这就让罗斯福有点感到为难，如果英国战败，那么德国在欧洲已经是没有了西方对手，靠**苏联是不可能的，美国在心底里从来不把苏联当成过盟友。如果对德宣战，大汉帝国的态度又是不明确，况且有迹象表明大汉帝国和德国之间有秘密盟约。如果美国对德国宣战，就必须要考虑到大汉帝国的立场和态度。
如果美国对大汉帝国宣战，就目前情况来看，美国并没有把握战胜大汉帝国，更何况大汉帝国对美国一直都是很尊重，在推行世界民主方面是不遗余力的。所以，这对美国可是一个两难命题。
对于大汉帝国牵头，在云南搞的《昆明条约》，罗斯福认为是一个政治技巧，收拢当地土著的民心，给他们以信心和保障，关键核心还是大汉帝国的部队。
罗斯福决定听听大汉帝国总统方云的意见，决定出访大汉帝国。
这在世界上可是一件轰动的事件。因为在这之前，德国的外交部长里宾特洛甫刚刚离开北京。在短短不到一个月的时间内，德国和美国当前世界上最强的两个国家都访问了同一个国家，大大地提升了大汉帝国在国际上的地位。至少苏联人的口气是酸溜溜的“大汉帝国更多地参与到世界事务中来，是大汉人本身实力的体现。”
罗斯福一行是下午三点准时到达北京南苑机场的。大汉帝国予以了美国总统最高级别的接待，在机场鸣礼炮24响，并由王文宾带着政府要员在机场迎接来访的美国贵宾。在简单的致词后，罗斯福总统在王文宾的陪同下，检阅了大汉帝国三军仪仗队。
晚上六点，方云在钓鱼台国宾馆设宴招待罗斯福，一同出席宴会的还有国会总议长王力军、副总统徐天扬、总理王文宾等人。在晚宴开始前，方云发表了热情洋溢的欢迎词，罗斯福也发表了热情的答谢词。
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中南海总统府的会议厅里，壁炉的火烧得噼啪作响，不断底把温暖送向大厅里。会议厅里面坐满了人，除开方云、王力军、王文宾和杜英豪外，还有徐天扬、邓平、周卫国、陆杰飞、孙仲伦、刘崎、刘爱国、黄胜利、华泽民、张兰等各重要部门的负责人，济济一堂。
这是一次重要的碰头会议。世界格局的变化超出了所有人的想象，计划已经是跟不上了现实。在德国、美国两国重要人物到访后，大汉帝国又一次到了风尖浪口上。谁都清楚，在美国总统离开后，大汉帝国的走向将决定着世界的格局。
会议上的讨论非常激烈，有些问题的争论非常尖锐。归根到底，不外乎是三种可能：一是继续维持与德国之间的同盟，配合德国的军事行动，谋求自己的最大利益，但是这条路是最危险的，希特勒的法西斯统治并不得人心，即使是通过了武力征服欧洲，也不可能维持其长久的统治；二是站在美国等民主国家同盟这边，为反法西斯战争贡献自己的力量，这个联盟的广泛的，唯一的遗憾就是我们已占领英国和法国在南亚和东南亚的殖民地。可是这些好像也不是问题，可以通过外交斡旋进行调解，总有大家可以接受的方案；三是大汉帝国拥兵自重，把西亚的巴列维王朝占领了后，以红海为边界，不参与世界争霸，在亚洲自行发展，做一个世界性大国。
在说到中亚问题的时候，国防部长黄维元帅指出，大汉帝国与苏联之间必定还要有一战，才能决定两国之间的土地问题和争端，不要妄想我们和苏联会存在和平相处的可能，不是我们去打苏联，就是苏联腾出手后向我们进攻。
黄维的说法遭到了华泽民等人的置疑。
方云说道：“苏联历来都是一个侵略性极强的国家，只有他们去占别人的便宜，是不允许别人占他们的便宜的，在波兰是如此，在芬兰也是如此，在波罗的海三国更是如此。不要对苏联抱有幻想，对苏一战是势在必行的，就像我们和英国的战争一样，是一定要打的。这一点，是不容置疑的！”
“在苏联的历史上，充满着背叛和毁约。这是它民族的根本性决定了它的国家政策，无论是沙皇时期还是现在的苏共时期。即使是伟大的苏共先哲列宁，在对待霸占我国领土的问题上，也是模棱两可，前后矛盾的。他先是说我们和苏联之间的一切不平等条约统统作废，然后又说我们和苏联之间关于领土的争端是历史遗留的问题，需要慎重考虑。”
“自从我国稳定了外蒙，收回海参崴之后，苏联人在蒙古省、新疆省和黑龙江省的小动作一直不断。如果不是我们的军事力量强大，我国领土的完整性将会受到严重的挑战。”
方云的语气非常严厉，他说道：“在这里，我再次警告那些对苏联抱有幻想的人，要透过现象看本质，对苏作战已经是不可逆转的！这是我们一惯下来的国策，今后对苏联的讨论只能是怎么打的问题。这一点希望在座的同志们注意。”
看着鸦雀无声的会议室，方云在心里面感叹，为什么有些人就是看不清苏联人呢？我们趁着苏联国力脆弱的时候，要回了海参崴、收回了外蒙，这些都是和苏联结下了不可开解的仇恨，不和苏联一战，是不可能稳定两国的边界线的，那么在将来和苏联的对峙将大大拖缓大汉帝国腾飞的步伐。
“总统，如果我们和苏联开战，不就是和德国站在一边了吗？”周卫国似乎想通了这个问题，提出了自己的问题。
“这是一个技巧性的问题。我的看法是我们要把握好这次千载难逢的机会，尽快地、努力地理顺我们控制土地内的经济、宗教、民族和军事问题，我们大汉帝国将建立一个永久不倒的帝国时代。”方云冷静地说出了自己的看法，“我个人赞同这样一种看法，对外我们置身事外，冷静观察；对内加强管理，理顺各民族、宗教和土地之间的关系，努力致力于国内经济的发展。”
不错，大汉帝国现在控制的领土，是前人想都不敢想的，只要能够把这些新征服的领地牢牢控制好，那将会是一个什么局面呢？与会的成员们的头脑都开始快速旋转起来。
真是一个美好的雪夜啊。
第十二章
“罗斯福先生，坦率地说，我对非洲没有什么兴趣。我们大汉帝国不是一个好战的国家。当然，我们知道，按照我们当初的协议，非洲是美国的，我们遵守这个协议。”方云轻轻地摇着玻璃杯里的红酒，彬彬有礼地说道。
“这点我是理解的。”罗斯福微微笑了一下，似乎在组织说话的词汇：“那么，我是不是可以这样理解，大汉帝国将不会站在法西斯德国那边？”