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「啊，是如玉糊涂了！」
颜如玉曾经是李氏家族麾下青衣盟的盟主，后来更担任过血衣卫中南总指挥使，坐镇一方，负责情报和秘密行动，对于这等勾心斗角的军国权谋自然非常熟悉，因此燕南天虽然只是片言只字，却让她立刻恍然大悟。
「如今，一个让风雨杀了的燕南天，才是最让那萧剑秋兔崽子，还有呼兰帝国的张仲坚这老不死的，甚至包括公孙无用、上官明镜这些老家伙额手称庆的事情！他们巴不得让老子暴尸荒野，然后让幽燕世家和风雨军拚得你死我活，到时候风雨军被削弱，帝国东北这一大块领土也成了权力真空地带，正好让他们去占据！」
燕南天不屑的冷哼了两声，道尽了对于当代权贵们的轻视。
「我要是真的出了这圣京城，恐怕倒真的是天下各大势力争相追杀嫁祸风雨的开始，性命才会真的岌岌可危了！」
「大帅英明！」
颜如玉明白燕南天所言有理，但是如今声势正旺的风雨即将入城，各方势力蠢蠢欲动，而燕家内部也是山雨飘摇，长期和暗杀情报打交道的颜如玉自然清楚其中的危险，多少感到有些不安，当下紧缩双眉，流露出强烈的担心。
「哈哈！放心吧！如果老子留在圣京，天子也好，各路诸侯也好，乃至风雨，他们恐怕会不遗余力的保全老子的性命都来不及呢！」
眼见美人担心，燕南天大笑着安慰道：「别忘了，这次推行宪政，一下子放开了权力，对于天子和各路诸侯来说都是一样，归根究柢就是得到了重新瓜分权力的机会，从而能够名正言顺地争取自身在日后的政治格局中合法地位和势力范围－－这种软实力的扩张和大义名分的获取，乃是一种法统的传承，可不是一朝一夕打几场硬仗就可以获得的！
「风雨会千里迢迢赶来，萧剑秋会冒着助长风雨军的声势也要借刀杀人，为的就是一个目的－－尽力牵制对手的力量，从而为自己争取更为有利的形势，以便尽量的利用好这个机会！所以他们首先不会允许在圣京城内出什么意外破坏宪政，其次也不会愿意自己惹祸上身，白白的便宜别人！在这种情况下，对燕某来说，在圣京城有张兆的大军保护，又有天子和诸侯们的彼此牵制，才是天底下最最安全的地方！」
「可是张大人他……」颜如玉欲言又止。
如今的燕字世家已经今非昔比。
自从败北之后，燕家军主要分成了四处势力。
留守圣京的张兆、目前逗留于荆州的燕耳、撤回韩陵的朱全，还有返回河北的家主燕南天，或者，还可以算上一部分反对燕南天的燕字世家的成员。
燕南天的精锐兵马，都在远征凉州中损失殆尽，又因为勾结呼兰人的事情被败露，可谓声名扫地，虽然依靠积累的实力和威信，再加上好友张兆的全力支持，方才继续家主的宝座，但明显已经不可能如以前那样地位巩固了。
家族中的不少成员，都纷纷试图取而代之，这也因此逼得燕南天大开杀戒，甚至连他的侄子燕耳也不敢返回了！
这样一来，留守圣京的张兆，便成为了举足轻重的人物。
他为燕南天保存了翻本的家底，同时和呼兰有切身仇恨的他，又断然拥护宣武帝抗击呼兰的入侵，可谓劳苦功高，无论对燕字世家还是圣龙都是天大的功臣。
虽然他不姓燕，又出于友情而全力保全燕南天的家主地位，但是由于他的部队实际上成为了燕字世家的主要力量，也是京畿一代最为强大的武力，所以夹在宣武帝和燕南天之间的他，地位非常微妙，同时影响也非常微妙！
「放心吧，就算全天下人背叛我，张兆也绝对不会背叛！」洞悉了美人的心事，燕南天斩钉截铁的说道。
正在此刻，颜如玉突然发现，一名中年文士，正匆匆的朝山丘上的这座凉亭走来，不是别人，正是刚刚说到的张兆－－燕南天的多年挚交、燕家的首席智囊，同时也是如今圣京城的留守大人。
他带来了一个令整个圣龙帝国所有自命智谋不凡的诸侯大臣、士绅大夫们都纷纷目瞪口呆的消息。
「大帅，风雨入城之后，便和萧剑秋密谈了两个时辰，紧接着便携手而出，向全天下宣告了推行宪政，以及宪政的内容！」
张兆匆匆的上得山丘，头一句话便是石破天惊的大事。
「什么！」燕南天一下子跳了起来，再没有刚才气定神闲的从容，呆了半晌，脸上方才露出了不甘的神色，狠狠的连声说道：「好一个萧剑秋，好一个风雨，好一个瞒天过海！」
「的确是一出高明的双簧！」张兆有些颓然的点头道：「风雨此次统率六万虎狼之师入京，搞得声势如此之大，让天下人都以为他是拥兵自重，想要在天子放手皇权的宪政中，尽力争取一点在战场上也未必拼杀得到的政治资本，谁又会料到他居然和最大的对手－－当今天子秘密联手。
「哼，由此看来，风雨之所以逗留凉州，也不过是掩人耳目，实际是为让人们以为先一步前来结交诸侯、制造声势的风雨军特使耶律楚昭、陈善道争取谈判的时间；而如今的六万大军入京，也不是什么挟兵马之盛威逼天子，而是支持宪政、压制诸侯。」
「哈哈，萧剑秋也很了不起啊，比他两个哥哥强多了！这么简单的一招，却将全天下人都玩弄在了股掌之间！」
燕南天冷笑道：「这样一来，权力的一大半将完全由风雨和萧剑秋瓜分，其他诸侯们就只能够获得一些残羹剩汤，既可以赢得风雨在最大程度上对皇家的支持，也能够巩固自己的地位，和保证宪政的顺利推行。
「哼，哼，有了天子的威仪和正统名分，再加上西北风雨军的后盾，普天之下还有谁敢不服？可笑的是，各路诸侯都以为萧剑秋推行宪政，颠覆了原先的游戏规则，必然带来权力的真空，一个个眼巴巴的等着趁机捞一把，结果全成了水中捞月！」
「属下该死！」张兆懊悔的顿足道：「其实这一点早就该想到了，无论是风雨还是萧剑秋，都是立足现实的人，他们虽然彼此之间有矛盾，而且一旦有机会，也绝对会毫不犹豫的置对方于死地，但是这种矛盾，并不会妨碍他们为了利益而谋取同盟！」
「好了，事到如今多说无益，讲讲所谓宪政的内容吧！」
燕南天最先冷静了下来，不再无谓的懊悔，而是回归了正题。
「是！」张兆躬身行礼之后，略略整理了一下思路，方才禀告道：「根据天子和风雨的联合宣告－－神州划分为京畿、凉州、巴蜀、荆州、岭南、江南、河北、齐鲁、高唐九大行省，各大行省各设一位总督，同时分别推选出十名德才兼备的名流共议国是、同掌朝政。
「这九十人再加上天子和九大行省的总督，总共有百人组成执政议会。执政议会为圣龙帝国最高权力机构，按照半数通过的原则负责法令制订与推行，且选举帝国丞相组建阁部，宰相人选则由天子和九位总督提出；宰相则负责帝国日常运作，提请议会批准对外宣战、停战、缔约、同盟；对内掌管中央税收、调剂各地财政、军队以及裁决地区矛盾等……」
「不对啊！」正聚精会神的倾听着燕南天，突然打断了部下的话，屈指一算之后，不由自主的摸了摸胡须，迷惑的说道：「如此算来，虽然说为了照顾风雨，而将高唐也特别设置为一个行省，但是就算再加上风雨统治的凉州和巴蜀两处，加起来的票数也不过是三十三票左右，只占三分之一，根本无法左右朝政，明显吃了大亏。
「而萧剑秋虽然名义上不能够决定法令和朝政，似乎只是一个傀儡而已，但是可以通过和公孙世家、令狐世家以及那些正统派的关系，获得了京畿、齐鲁、江南三地的票数，再借着天子的身分，争取获得一些荆州乃至岭南的支持，很容易超过五成以上，可以实际的掌握天下大权。风雨怎么可能同意这样的条件？」
「表面看来确实如此！」张兆微微一笑，说道：「但是根据宪政的规定，天子和九大总督在执政议会中，其实是有着不同于一般代表的特殊地位和权力的。
「天子为终身世袭，主持执政议会，如果议会表决恰好成五五之数，则天子有权再投一票；九大总督由各行省代表推选，主掌地方军政大权，每十年换选，对议会负责，如无谋反、分裂和勾结外国等大罪，则天子和议会均无权干涉。
「各行省代表则由各自行省学、士、农、工、商、军各界公选，任期五年，且每五年必须换选三分之一，不得连任超过三届。
「天子、总督、宰相或者十位普通议员联名，拥有提案权。天子或者至少三位总督联名便有权力否决议会的法案、拒绝宰相的人选乃至罢免宰相，而一旦提出否决案，则只要议会有三分之一的票数支持，则该法案和宰相的人选都将视作无效，或者就此搁置、或者重新修改，宰相则必须被罢免重选。
「即便议会没有三分之一的票数支持，则只需要天子或者至少其他三位总督联名提案，便有权提议改选议会之后重新投票表决；其中，议会成员的改选仅涉及普通代表，如果改选后议会依旧没有三分之一票数支持否决，则法案和人选通过便不得再有异议。
「同时，天子和九位总督将各派一名代表，组建中枢院，隶属于宰相，在遇到有对议会所立法案产生争议和不同理解时，有权解释和决断，但是一旦议会重新诠释，则此项解释和决断自动作废，无追溯权！」
「妙极！」燕南天苦笑着道：「涉及这个方案的人必定是个天才！五年由各界公开改选换选和不得连任超过三届的规定，可以保证人员的流动以及自主，从而削弱总督�