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自熊希龄担任财长与六国财团谈判破裂后，总统府内曾设立了财政委员会，主持另辟借款途径，分别电令驻外代表觅求借款路线，一时驻外人员均以找寻借款路线为工作主要对象。
在这个时候，负责达成借款的中间人，无论外交总长或财政总长，以至经办人，都有佣金好拿，借款又救国又利己，何乐而不为呢。
于是一时驻外代表纷纷奔走，今天这个来电说：某大外国公司可借若干千万，明天那个来电说：某大外国洋行可借若干千万。当然，这都是空中楼阁，谈了毫无结果，于是天天有好消息，天天都是落空。周学熙实际负责财政部，变成了热锅上的蚂蚁。
南京那的革命党状况更加差。
财政问题中最突出的便是各省民军的裁撤与遣散问题当时驻扎在南京城内及附近地区的各路军队名目繁多且互不统属，如浙军、沪军、光复军、铁血军等，加上各地来到南京准备北伐的军队。数量达到２０万以上。
这２０万人，固然是革命的主力，但同样要吃饭、要发饷，还要发武器装备和日常补给，这每天的花费都不是小数目。
当时孙中山之所以能够当选为民国临时大总统，很大一个原因就是众人以为他与外国政府关系良好，能获得外国承认并借得巨款而归。但令他们失望的是，孙中山只带回了“革命精神”。
等到一切希望都成泡影后，那些满怀希望的人不免心生埋怨，“孙大炮”之名也就不胫而走。
南北议和成功，袁世凯就任民国临时大总统后，南方的军队在事实上已经无用武之地，他们的数量是如此的庞大，已经超过了各省财政所能承受的范围；而这些军队的兵员素质又大多参差不齐，很多人根本就是为了吃饭而来，谈不上什么革命精神和政治素质。
４月１１日，驻南京的赣军和一部分桂军便因为欠饷而发生兵变，乱兵们在南京太平桥、白门桥一带大肆抢劫，影响极坏。事实上，这次哗变的原因非常简单：
你不发钱，我就抢劫；自己动手。丰衣足食。
而在这样的情况下，萧天的部队却并不存在这样的问题。
军官士兵按月发饷，从不拖欠，同时日常待遇极好，武器精良，士气高昂，而这也正是萧天所部逐渐被称为“北洋第一精锐”的原因。
萧天下令，秘密招纳民军中那些有战斗经验的士兵，全部编入预备队中，择优录用，补充到正规军中，按照十九师标准发放薪饷。
同时，萧天开始行使自己做为“直鲁豫三省巡阅使”的职责，将势力范围秘密向外辐射。
此时袁世凯准备任命周自齐接替山东都督，萧天秘密上书，言及山东重地，自己身为三省巡阅使，若再加一周自齐，只怕不好应对。若自己能够控制山东，则可将山东、河南连成一片，必然能为北京政府缓解部分经济压力。
袁世凯任命萧天为三省巡阅使，目的本来就是把直隶重地牢牢掌握在自己手里，此时得到萧天密电，很快撤回原先任命，改任周自齐为中国银行总裁。
萧天迅速让蒋杰、蒋介石带兵进入山东。而在二蒋入鲁之前，又特意给了两人三口上了封条的箱子，只言必须到了山东局势危急的时候才可以打开。
此时在山东都督任上为前满清山东巡抚张广建，驻扎在山东的军队为前北洋第五镇，现国民政府陆军第五师。师长靳云鹏。
此外，尚有满清遗留下的五路巡防营，这五路巡防营总兵力达到了一万二千人。
第五师和十九师一样，同是北洋嫡系，萧天此前又命人给靳云鹏送去了一张十万两的银票，靳云鹏只是负责驻军，不管地方事物，因为断然不会给萧天设卡，给自己增添一个敌人。
而唯一要先解决掉的，就是控制在张广建手里的五路巡防营。
萧天胆子也大，让蒋杰和蒋介石带入山东之兵，居然只有一个连的力量。
才到山东，言明是来接管山东事物，此刻萧天举荐蒋杰为山东都督的电报已经到了北京，只等最后任命，张广建明知自己卸任在即，但却对二蒋的到来冷淡之极，拒不配合。
蒋杰和蒋介石虽然心中恼火，但此时张广建和自己一样，都是民国政府官员，又不能以武力解决。
正当一筹莫展的时候，一个意外情况发生了。
满清经济垮台，次后武昌起义。政权交迭，经济更是困难，五路巡防营已经被欠饷半年之久，只想清朝倒台了，民国成立了，这饷银总也该发下来了吧？
谁想到，不管换了谁，结果都是一样，该欠的还是欠，该饿肚子的还是饿。
别说这五路巡防营，就连同在山东的第五师也同样出现了这一情况。尽管并不是特别严重。
军心思变，人心惶惶。一场兵变就在悄悄预谋之中
９月２日。
山东都督府外忽然火把大张，人声鼎沸，不知多少士兵把个巡抚衙门团团包围起来。
张广建心惊胆战，不敢出去，外面只大叫要见都督，不然即刻打入都督府，到时候大家再见面可就难看了。
张广建无奈，硬着头皮来见变兵，此时兵变主使，前路巡防营统领官施天以代表全体变兵，要求都督立刻发放饷银，不然弟兄们急了，在山东劫掠起来，不再负责。
张广建双手一摊：
“弟兄们，不是我张某人不给弟兄们发放饷银，而是朝廷不是，是政府不给咱们银子那。我拿什么给弟兄们？”
“张都督，话要说到这份上，咱们可就要得罪了！”
“张都督，别怪我们自己给自己发饷银了！”
那些变兵乱成一团，张广建忽然说道：
“我是同情弟兄们的，不过眼下张某卸任在即，虽然有心想管，却也无能为力，不过，新任山东都督正在此地，不如大家去找新都督想想办法！”
这话一出，当场就让变兵看到了一丝希望。
陆军第五师在此，军纪严明，此前袁大总统还是山东巡抚的时候，就给军队立下了无数规矩，要真的劫掠起来，只怕后果严重。
变兵们呼啸一声，当时就从都督府转向新任都督驻扎之处而去。
这一消息早就传到蒋杰和蒋介石的耳中，蒋杰急忙命令全连士兵警戒，又派人星夜前往第五师靳云鹏处求援。
但靳云鹏能不能及时来到。还难说的很，一旦双方克制不住交起火来，后果不堪设想。正在无奈的时候，蒋介石忽然说道：
“对了，毅帅不是给了咱们三口箱子？”
蒋杰眼里一亮，让卫兵端来三口箱子，动手取下上面封条，打开箱子，三口箱子中堆放满了银子银元！
二蒋互相看了一眼，萧天用意再也明显不过，想来早就预料到了会有此事发生，甚至兵变都有可能是毅帅策划。
这世道，有了银子什么都好办了！
此时兵变士兵已经来到驻地，双方正在对峙，谁也不敢贸然行动，就见两名军官从军营里走出，前面一个年纪不大，神态威严：
“我是蒋杰，你们想做什么？造反吗”
变兵多少有些畏惧，互相看着，施天以硬着头皮上前说道：
“大人，我们不是造反！弟兄们整整半年没有发过饷了！大家都是为朝廷当兵的，第五镇每月足饷，可咱们呢？好容易等到改朝换代了，原以为不能补足全饷，也总能够发一些是吧？可，可谁想到还是一丝没有，眼看着弟兄们就要饿死了！”
“第五镇，乃是北洋军，每月足饷，是大总统自己掏的腰包！”蒋杰眼神闪动，声音不大，但却充满威严：
“你们呢？是满清朝廷养的军队，难不成这帐也要算到大总统头上？告诉你们，现在满清废帝就在北京，要饷银，找他们去要！”
变兵沉默下来，自己先行闹事，对方又是机枪架在那里，谁敢妄动？
蒋杰扫视了变兵一眼，缓缓说道：
“不过，这是毅帅早就已经知道了，毅帅还是非常同情你们的！”
第一百七十三章 宋案
蒋杰的话，让一众变兵顿时又看到了希望。
“来人！”蒋杰的手朝后一挥。很快卫兵抬上了那三口装满了银子银元的箱子，白晃晃的银子，顿时让这些变兵眼睛都被耀花了。
“都给我看着了！”蒋杰的声音清晰地传到每个变兵耳中：
“这是什么？银子？这是毅帅自己掏腰包拿出来的银子！弟兄们，现在国家财政困难，一时拿不出银子来给弟兄们发饷，怎么办？毅帅自己拿！我知道，银子不够，还差得很远，可毅帅正在想方设法的筹集银子！”
变兵一片静悄悄的，谁也不说话，就这么安静的听蒋杰说了下去：
“毅帅是三省巡阅使，自然要为地方考虑，不光是老百姓，还有你们这些人！但是，现在政令却不能到达地方，如何能为弟兄们谋取福利？这些银子，你们拿回去分了，至于将来如何，毅帅能不能到山东，那可就难说得很了”
说着，蒋杰和蒋介石两人转身。再不看变兵一眼
萧天义助变兵，不过用些有限银子，却使这些变兵归心。一时间，张广建成千夫所指，哪里还能继续在山东混下去？
此刻政府任命又到，正式委任蒋杰为山东都督，蒋介石协助。
那些变兵自从得到银子，无不人心向着萧天，谁还愿意闹事？原本被张广建的这五路巡防营，反而成了反对自己的最大力量！
第五师也被欠饷月余了，眼看萧天一到山东，就带来了那么多银子，顿时纷纷心动。虽说不至于闹出什么乱子来，可大总统的饷银要还是不来，靳云鹏心里可也没有底了。
至于山东百姓，谁来管理山东都是一样，只要不再发生战乱，能让老百姓吃上一口饱饭也就知足了。
更何况萧天的威名，河南的现状都清楚的放在那里
三箱银子，迅速让萧天在山东站稳了脚跟。
乱世之中，最有力的武器除了军队之外，就是这白花花的银子了。
五路巡防营被