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，但是主要的原因。并不是他们。而是自己。
作为一个穿越人士领导的国家，南海联邦有着rì本无法比拟的前瞻xìng和预知xìng，它可以选择一个最适合自己的方式和路线去大力发展自己，并且能够避开很多弯路和险滩。而rì本zhèng fǔ。不具备这种能力。除非他们也选一个穿越过去的rì本人当首相。
而rì本人如果模仿南海联邦的发展路线走，那么他们可能在短时期内会有些进步，但是从长期来看。由于他们缺少了前瞻xìng，只能模仿一个毛皮，最终，将会一无所得，既达不到西方列强那样的发展高度，又达不到南海联邦这样的发展速度，成了一个四不像。
这点，从rì本人偷偷引进了美国的潜艇制造技术上，就可以看出来。在当时的世界上，除了南海联邦的潜艇技术远远超越同时代的水平之外，只有德国人的潜艇技术比较发达一些，而美国人的潜艇，还停留在一战爆发时期的水平，不仅离联邦的水平差距甚远，就算是比德国人的潜艇技术，也算遥不可及。
就算是美国在战后，夺取了德国人的潜艇技术，但是消化这些技术变成自己的东西也需要一段时间，而且美国人不可能把这些先进的东西卖给rì本人，更别说是半卖半送了。
但是，刘芾也不敢小看了rì本人的钻研能力，为了应付未来可能发生的大规模潜艇作战，南海联邦不仅在“虎鲸级”反潜艇潜艇的建造数量上提升了一些，而且还在联邦装备的所有驱逐舰以上的水面舰艇上，都安装了声呐设备，并开始把训练联邦海军的反潜作战能力加入了海军的训练和演习中去，以便在未来遇到敌方潜艇时，不至于手忙脚乱。
除了在联邦外部存在着这些麻烦之外，联邦内部也还存在着一些问题。首先，就是人口比例问题。由于南海联邦的国土，大部分是从英法荷几国手中抢来的殖民地，而这些国家对这些殖民地的管理政策也不一样，在加上这些地方的民族数量众多，宗教信仰复杂，所以，如何能够把这些文化、习俗、宗教信仰都不太一样的人民融合在一起，就成了联邦zhèng fǔ在内政方面最头疼的事情。
在南海联邦建国之后的这些年中，联邦zhèng fǔ主要是采取了强行分拆个民族的聚居地，强行要求各民族混居，用土地、工作、福利等实物去鼓励各民族通婚，加大军队中各民族兵源的比例，分散华人到大部分居住点，采用中文教学，强制中文流通的办法，来加速这些民族的融合速度，虽然到目前为止，取得了一部分成绩，但是效果还不是很明显。
在安北、安中两省，民族工作开展的最有成效，由于在历史上，越南北部地区的人民和中国云南、广西两省之间的交往就非常紧密，所以，这些地区的居民对与华人混居、与华人通婚、学习中文、参加华人军队等问题的抵触情绪很低，在加上部分经济上的鼓励政策，在这两个省里，已经基本实现了民族融合问题，基本上在村落里、城市里、工厂中和社会生活中，已经没有明显的民族聚居、坚持自己原有风俗、拒绝通婚等现象的存在，各种民族政策也都推行的非常彻底。
在安南、三宝颜、吕宋、宿务四省，民族工作开展的成效尚可，由于当地联邦的势力经营的时间比较长，华人数量也比较多一些，而且当地的反抗势力和情绪也都被当年的清扫活动搞的非常彻底，当地的各民族对于民族政策的实施虽然不是很习惯，但是抵触的情绪也不是很大，在联邦zhèng fǔ的严格要求和政策鼓励下，民族融合的速度虽然比不上安北和安中两省，但是也还算不错，基本实现了混居、通婚，剩下的就是在风俗和宗教上还有一些问题，需要慢慢引导、淡化。
在苏门答腊和苏拉威西省，民族工作职能说是刚刚开展起来，由于这两个省占领的时间还非常短，联邦zhèng fǔ主要的jīng力都花在了重新规划行政区域，设置地方官员和安抚当地居民以及恢复生产上了，抽不出太大的人力去开展民族融合工作，而这两个省的华人数量不算很多，除了个别地区有华人集中居住外，很多地方都很难找到华人的踪影，在这方面也会影响联邦的民族政策的开展和宣传。
而在加里曼丹省，虽然这里占领的时间也不长，但是由于迁都的影响，省内的华人数量急剧增加，现在这里不是说民族融合的问题，联邦zhèng fǔ在这里需要重点关注的工作反而成了如何限制华人的过分独大，反而压迫到了其他民族的生存空间。
另外，还有一个爪哇岛和小巽他群岛的问题没有解决。自从3年前联邦zhèng fǔ秘密对岛上实施了细菌作战之后，由于严密的封锁，爪哇岛上的情况外人知道的很少，有关于爪哇岛的消息，基本已经消失在人们的rì常生活中。联邦zhèng fǔ除了定期派遣防化部队从不同港口进入岛上观察情况之外，任何人都不得随意接近爪哇沿海。
通过定期上岛观察得来的数据，从1918年下半年开始，岛上的鼠疫爆发就趋于平缓，饥荒也不是特别严重了，而岛上的居民数量，大约减少了一半。但是由于岛上的人口基数很大，鼠疫的传播还远远没有停止，而且岛上的sāo乱也越来越严重，就连上岛做统计的防化部队也经常遭到当地人的袭击，所以，联邦zhèng fǔ并没有急于在爪哇岛登陆。
第六十五章 爪哇疫情调查结果
到了1920年初，爪哇岛上的疫情和饥荒随着人口数量的大幅度消失，也逐渐消失了，这时候，爪哇岛上存活的居民人口数量不足300万，而且大多数都隐藏在了比较偏僻的山区里，沿海的港口城市和主要城市都已经无人居住，大片的种植园和农田也都处于荒废状态。爪哇岛的经济和政治遭到彻底的破坏，完全处于无zhèng fǔ状态，钱币不再流通，岛上的居民重新采用了以货易货的原始交易形式，并且交易量非常少，基本都是自给自足，很少和外界交往。
为了进一步确定爪哇岛上的疫情，联邦zhèng fǔ没有急于登上爪哇岛，而是加大了登岛的防化部队的数量和频率，在经过了半年左右的观察和确认之后，才初步确定了这次大规模长期的细菌战的结果，并且由内务部起草了一份报告，呈交给了刘芾，并在报告中申请降低爪哇岛的封锁级别，并建议总统，可以对爪哇岛进行初步占领并展开勘查活动，再进一步确认疫情的发展和效果。
刘芾在拿到这份报告后，也有点让自己当初的决定给吓住了，一个岛上，2千多万人口，在短短的三年时间里，被杀戮得只剩下不到300万人，这种效率简直比机关枪大炮要强多了，而且还是悄无声息的，这简直太恐怖了，怪不得到了后世，世界各国一直同意，禁止使用细菌武器呢，这个玩意比原子弹还可怕。成本又如此之低，真是抄家灭族的不二之选。
想起这种特殊武器的威力，刘芾忍不住向墙上的地图上看去，如果把这种玩意用在人口稠密，医疗条件低下的印度次大陆，会是什么效果呢？不过刘芾也就是意yín一下，印度次大陆不像爪哇岛，联邦无法全面封锁哪里，也就无法控制细菌的传播范围，弄不好疫情会随着商人和水手。传遍整个亚洲。到时候，整个武器就不是对付敌人的利器了，而是自杀的利器了。
对于内务部的报告，刘芾批准了。并且在报告中特别强调。大规模的上岛勘查工作。一定要注意安全和检疫，宁可再等3年，也不能去冒险。为了确保这项工作的执行力度，刘芾特意把这项任务同时下发给内务部和国防部军情局两个单位，让他们互相监督互相掣肘，免得那个单位头脑一热，快干冒进，那就麻烦了。
在得到总统批准之后，联邦海军和陆军各自抽调了一部分舰艇和部队，组成了一只特别登陆部队，归内务部和军情局双重领导，开始了对爪哇岛的部分占领。
最先被占领的就是爪哇岛上最大的城市，巴达维亚。这座东南亚最大的城市是由荷兰人在17世纪建立的，修建这座城市的石料不部分是从印度科罗曼德尔海岸石料场运来的，而木料则是从爪哇东部砍来的柚木，在加上在当地取材，由华人烧制了大量的砖才，经过13年的修建，才逐步完工。在当时修建巴达维亚城的劳工队伍中，就出现了华人包工队，当时的荷兰总督安东尼。范。迪门把城市下水、港口修建、城墙、防御要塞和部分房屋的建设都承包给了多支华人工程队，并且对华人烧制砖瓦和砌砖的工艺大卫赞赏。
这里曾经是荷兰东印度公司的总部，也是东南亚地区贸易最为发达的港口城市，不过，现在这里成了一座鬼城。随着疫情的加重，城市中的人要不染病而亡，要不逃出港口被联邦海军击沉，丧生大海，要不逃入了深山去躲避疾病和饥荒，现在的巴达维亚城，已经很久没有人的踪迹了，到处是倒塌的房屋和失火后的残迹，各种小型动物把这里当成了家园。
不光是巴达维亚城，爪哇岛沿海的所有城市基本上都是这样，这些城市中尸骨遍地、虫蛇众多，与其说叫城市，不如叫做废墟。
这次参加登陆的部队，全部装备了防化服和呼吸过滤器，并且为了应付这些杂草丛生、尸骨遍地的城市废墟，还特意装备了大量的火焰喷shè器。有了这种破坏利器，不管是尸骨、杂草、残屋断檩，不用耗费过多的jīng力去整理，火焰喷shè器一顿喷，除了石头，啥都没了，既节省体力，还安全、卫生、可靠。
在清理完毕巴达维亚、西冷、南安迪、井里汶、直葛、三宝垄、南望、图班、泗水、芝拉扎等城市港口之后，数支规模在1个连的探索部队，开着侦查坦克和越野载重车，从这些城市出发，分头向指定方向进发，他们的任务不是占领，而是保护随军的科研人员，深入到陆地内部，去收集一些