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还没有办理完毕，后面的事情又来了。许多的事情纠集堆积，
忙中就会出错。况且一人吃官司，全家人就失业，尽早结案，
以免除穷困百姓守候、拘禁的痛苦，这就是造福于百姓。执法
人员的办事要略
千万件事务的胚胎，都在于州、县。至于府、监司、都察
院，诸事都已成定局，只需要核实它的情节，斟酌法律条文，
填补它的不完善的地方罢了。所以，府、司、院的事情稍为容
易一些，但他的责任更为重大。况且汇合各个部属的案件文书，
事情的头绪更多，检查批示偶尔有所疏忽，常常造成错乱，哪
能不谨慎呢！
都察院、监司，是执法的主要机关，最重要的是要执法公
正平稳。不应该苛刻繁琐，使人难以忍受；不能把挑剔看作明
察，把尖刻当作才能。高级官吏的体制规矩，不害怕不尊显，
如果再看重虚骄之气，利用职权要弄威风，则下面的情形不能
够传达上来，耳目闭塞的情况就会很多了。因此，接见下属官
吏，必须和蔼亲切，使他们能够畅所欲言，毫无隐瞒。他们禀
告事件，也应坦诚地指示他们，就像父亲兄长对待子女兄弟一
样，照顾他们的无知，纠正他们的不足，那就会齐心协力、同
舟共济，为官的政绩就必然可观。
执行法律要宽大一分，这就是所说的：与其滥杀无辜，宁
可失于不照章办事。但这并不意味着放纵，如果事实确凿、刑
罪相符，自然应当处以重刑。
处理案件，最宝贵的是公正不偏。不是指在党与严之间调
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中国官场学 ·192·
剂平衡一下而取其中，而是该严则严，该党则宽，奖赏人而不
是出自私情，杀戮人而使人没有怨恨，这就是做到了公正不偏。
大臣以观察识别下属官吏为首要任务。官吏选择得当，则
老百姓受到福泽，观察识别官吏正是为了安顿老百姓啊。人，
哪一个没有过错呢？为了个人的目的而犯罪，不可原谅；而为
了国家、集体所犯的过失，则应当宽有。有的犯了轻率莽撞的
过失，有的犯了疏忽懒惰的过失，都可以谅解宽恕。不看重他
们的缺点而加以录取任用，尽量使下属官吏们观察感受，自我
激励。如果是纵情贪污，滥施刑罚，任性执拗，就难以姑息宽
容。与其使一个行政区域的百姓遭受不幸，不如让一家人痛苦。
都察院、监司办事，要比别人高一着，也要比别人先一着，
才能驾驭下属官吏，集中治理纷繁的事端。如果散漫没有主观
和决断，只是听任师爷、文书一类的人写作文件、拟定批示，
自己一味照着办理，那就是倒着拿太阿剑（指产权柄），许多
弊端就会像杂草一样曼生了。
上司善于听取不同意见和全面观察问题，才能清楚地分辨
出美丑善恶。然而，必须虑心、细致、谨慎，不轻信别人的话。
常常有这种情况：从随行侍卫那里收集消息，在部属差役中广
设耳目，自己不加以周详的考察，偏听偏信，滋生奸邪；况且，
这样做增长了这些人以计谋相要挟、狐假虎威的弊病。
朝廷要员不在于自用其才，而在于用人。不在于任用随机
巧变、善于逢迎的人，而在于任用踏实成熟、干练通达的人。
一个人的才能谋略，容易看得清楚，而他的内心本性、道德节
操必然要经过多次考验后才能确定，分出忧劣差别。那些心怀
至诚、质朴无华而能担当重任的人，不能以言谈相貌轻视他。
要想得到真正的人才，必须经过多次艰巨的考验，不可因为一
件事表现出才能、一句话的吻合，轻率地赏识他。
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没有审讯案件之前，先要依照次序悬牌告示审讯的事宜，
那么有关人员都会按期赶来参加，不至于到审讯的时候缺席。
而没有被挂牌告示的人，又能够得到暂时的休息，回家务农，
以免守候。那些零星细小的案件，原告、被告已经到齐的，就
随堂一并加以审理，不必拘泥于送牌、送卷的规矩。如有原告、
被告已经到齐，而当事差役不禀告，或者经办人（多为官署中
的书吏，又称 “承差”）没有得到 “红包”、“茶仪”一类的
好处费，而不送牌、郑重禀告审讯的，一经察出就应当给予重
重的处罚。
批示签发诉讼案件，虽然属于自己料理的事情，而实际上
是一件得民心的事。那些专写状纸的师爷、刁滑百姓，都把这
件事当作试金石。如果不能洞察肺腑，就不能使他们的心折服。
或者立论偏颇错误，站不稳脚根，常常造成向上控告的情况，
小事变为大事，自己处理的事全变成上司的案件了。即使不至
于向上控告，把这些错误偏颇的观点写人诉讼卷宗内，也难免
遭到驳斥、查处。因此，必须是能够办理杀人、盗窃等案件的
人，才可批阅诉讼的状子。
拟写下级对上级的文件这项工作 ，凡是粗通笔墨文义的
人，都可以说胜任愉快。但它的关键，总要知彼知己，才能体
察别人的心迹，模仿别人的口气，说的话都能吻合，不是仅仅
以华丽富赡擅长而已。更有这样一类人，抄录撮取空泛的词藻，
随意乱引典故，触犯忌讳，尤其见笑于精深于此道的人。
登记案件，看起来容易，实际上艰难；看起来轻松，实际
上责任重大。叙述事由简明，人人都会；只有那种把文件的事
由摘要记入收发簿而不产生弊端，限期查究而不致逾期违背
的，或者是一手将原告被告不同的批文，逐一整理剔削、对比
订正的，这才足以帮助主办官吏弥补不足，不只是专管登记注
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册就算了事。必须增加薪俸，选择有较强办事能力的人担任这
个职务，才能做到施展自如。如果认为此职无关轻重，不能选
择合适的人才，那就会搞糟许许多多的事情了。
幕府中的人才品类，最为错综复杂。有仕途不顺，假借别
人的酒杯浇自己胸中傀垒的。有贵族世家子弟，家道衰落，抛
弃自己贵族子弟的身份，投入幕府学着做僚属的。又有经受不
住刻苦攻读的艰苦，熬不住清贫穷困的生活，而改行谋生的。
还有精通文牍、书记，借入幕府暂时栖息的。更有学习剑术不
成功，像铅做的刀一样以求一割，施展抱负的，其中优劣不一，
凡具一技之长、能佐助主人的人，未尝不可加以敬重、礼待。
至于有反覆多变、退缩犹豫，没什么才能的人，混迹于吹竿的
行列，从而造成了像莲花一样高洁的幕客与卑鄙庸俗的人混杂
为伍的现象。幕后僚属的职责
当幕僚的本领，原本就不容易，必须志向远大、襟怀坦荡，
有很强的笔头能力和文字处理能力，善于观察、总结事物的变
化，训练有素，然后才可以独当一面。如果只是仗恃聪明，恃
才傲物，放纵任性，就常常坏事。
有才能又必须有机遇。机遇是很不容易的，不可以强求。
一富贵一贫贱，人与人的交情就显现出来。小心周旋于人际之
间，又自我保持骨气操守；这样就两方面都兼顾到了。如果事
情关系重大，最好反覆考虑权衡，使其没有疏忽遗漏的弊病，
以后就自然平安无事。至于一句话一个字，稍微有所差异，就
用不着争论不休了。更有因为饮食起居、细小事情，动不动就
意见不合，感情不融洽，床席还未睡暖和就甩袖离去，那就太
没有意思了。如果真正有危机，必定要选择地方另谋栖息，又
不可以一味地流连守旧、过于拘执。
结交朋友必定要光明正大，自然应当推心置腹。我们这样
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的人自处，不可以不谨慎。孤独一身，寄人篱下，受人怀疑猜
忌的事必然很多。李树下瓜田中，最容易受人指摘。因此，主
人宾客的关系即使像水乳般融洽，也必定要藏匿身影，避开嫌
疑，不要使风吹帐开，使别人知道产生嫌隙的踪迹。这就是有
道德的人自我尊重、爱护别人的方法。
总的说来，主人信任一分，慕客就勇往一分，可以任劳，
可以任怨。如果稍有怀疑其忠诚，那就退缩收敛，不必希望建
立功业，立身于没有过失罢了。
来往公文和案件文稿，原本属于平常浅易的事情。但是，
有的地方疑难棘手，颇费斟酌考虑；又有危险而不足惧怕，平
易而不能够忽略的地方，关键在于留心细看，反覆练习，时间
长了就自然知道如何处置。人们仅仅认为平常稿纸，内容不外
行查转复，一点都不困难，而不知经办人独居深思、惨淡经营，
并不是平易轻松的事情。
驳议、奏议一类的札子，都须论断。事件原本就有一定的
道理，最重要的在于识时务，再根据主人的地位和性情，设身
处地加以考虑，据此加以论断，没有不妥当的。
书馆、幕馆，比较而言有丰厚、贫啬的区别。但读书可以
进取，如果入幕登记文书，受人雇佣值班，催收田赋，多年客
游他乡，自己的居所已经荒芜了。或者无人供养二老，或者中
年还没有儿子，或者有子而未尽教育之责，这也是得失各半。
我外出作幕宾三十余年，身心岁月，都非自己所有，现将作归
田耕植的打算，如有询问世途的人，附带以这番话告诉他们。
如何查明盗案