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忘记了这一档子事，那就会让差役把持权力，这个关系实在不
小。在发出的堂签上必须盖上大印。至于朱单、朱谕之类的事
同堂签的处理一样。总之，一定要盖上印鉴，登上号码，这样
才可防止差役、地痞恶棍作弊，敲诈百姓。
以上所谈的两本册子，在官府中是必不可少的。不仅如此，
还需要不时去翻检查看。等到时间长了，对当地情况了解了，
客人的谈话记录也就可以不要了。造福与作孽的区别
我们都知道，州县一级的官吏，要做危害老百姓的事易如
反掌，要为老百姓造福，也不过是举手之劳。当今天下治理老
百姓的权力之中，除了总督、巡抚这级官外，县令的权力是最
大的，即使那些手里握着道府一级权力的官也比不上的。这是
什么原因呢？这是因为他的权力非常集中。只要权力集中，他
就可以事事都亲自过问；事事都亲自过问，就会把事情的具体
情况知道得确切。这样一来，形势的缓急，事情的轻重缓急，
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都可以认真考虑。如果事情可以做，那就可以花大力气干，也
不必要上司恩准，请上司发令。并且，县官的上司不仅不阻挠
他办事，而且会加重他的权力。县官认为对的，上司也不能凭
其主观臆断而说这事不对；县官认为不对的，上司也不能认为
他对。如果说县官尽心尽力地予他的本职工作，给老百姓造了
大福，那么，他也会在冥冥之中享受上天给他的福气。要是不
这样，那么老百姓就会被虐待，这是县官自己给自己造罪！我
从二十三岁就做别人的参谋，一直到五十七岁，拜见候补的官
员也就有三十多年了，我所听到的州官、县官的事那就多了。
那种干下了伤天害理的事的人 ，报应也就会马上显现在他身
上。不仅如此，所带来的祸害还要延及子孙后代。这些人大抵
都是上天把他们的福气给减少了 。（大约是乾隆三十四五年间
的事：某人的地于中，有的犯法被杀头，有的流落到浙中沦为
无业游民，甚至有的作了富人家的看门人，别人还称他为某某
少爷，以此嘲笑他。也有的父母死了，但却不能够回家安葬的。
如此等等，真是不一而足。这些人的姓名我都知道，只是我不
忍。已写出来。）如果真是老百姓的有才干的父母官，却安分
守己，不能够替老百姓干些造福的事，也不愿意干作恶的事，
这种人偶然也有照例升官的。勤于政事、爱惜老百姓，并且不
同于一般的官吏的所作所为的官，我亲眼看到他们的儿子官至
太史、作侍御、作司道的官。老天爷的报应，快得像声音的回
音一样。因此，我作了数十年的官，我都非常小心把为老百姓
造福作为一个法宝。每当想到如果作恶的种种后果，我就汗流
满面，心中惶恐。因此，俗话说，在山上行走容易伤脚，趁我
还没犯错误的时候，我最好是全身而退。但是，我却突然四肢
行动不便 ，看来这是老天爷不给我康宁的日子 ！大抵官不好
做，也就到了这个地步。我衷心希望在某个职位上做官的人，
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一定要记住我关于为老百姓造福的好处、危害老百姓的严重后
果的意见。只是有一点要声明，我们谈到的为老百姓造福等等，
并不是要当官的不按法律办事，一味地宽大老百姓。人，大抵
还是正直的居多，不正直的少。如果正直的人弱小，不正直的
人就会强大。所以，无原则地宽恕好险罪恶的人，那就是对不
正直的人宽大，那样一来，其他的好险邪恶的人就会逞凶行恶。
总之一句话，只要能够除暴安良，就可以狠狠打击好险邪恶的
人。这样的话，其他的奸人就会纷纷改邪从正。这也就分得清
什么是造福，什么是作孽了。战国时候有个子产，他关于如何
宽大为怀和严惩好人的议论 ，是值得我们每一个人细读细想
的。为政勤与懒的区别
可以这么说，这是为老百姓造福，还是给老百姓造罪的根
本原因。一个做官的，忠于自己的职守，对于公事勤勤恳恳的
良好结果，我在前面就已经说得很清楚了。那种因为对政事不
勤奋，而给老百姓造成的严重祸患，远远大于因为贪婪所犯下
的罪恶。如果做官的贪婪成性，在其他人中间出了名，别人也
就心中有数。但是对政事不勤奋而造下的种种罪恶，你是万难
给他指出来的。所以，它比贪婪更有害。但受到这种祸害的人，
有着深刻的切肤之痛，看见的人却以为不关痛养，听到的人或
许要为当官的解释：政事太忙了，无暇兼顾，请多多包涵。于
是，当官的也就习以为常。但他却不知道把他造的罪加在一起，
神明看得更加清楚。若百姓用劳力来维持生计，如果你让他一
天不做工，他一天的生活就无着落了。我小时候住在乡里，看
见别人进城去打官司，大概都是两天一个来回。过了不久，便
等候批示。又过不久，请亲戚朋友去照料，在差没门房前不停
地奔走，这样动不动就是十天半月。等到当官的告诉你什么时
候审理，他又必须邀请这些相关的人前去帮忙。而等到开始审
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理时，却又告诉他审讯日期改变。也有当官的被狡猾的差役牵
着鼻子走，便叫重新开始审判。这样搞来搞去，案子就不知该
何时了，也许三五天，也许一二十天。在这期间，差役不能离
开，等候审讯的老百姓也走不了。真是使经商的人不能营业，
农民雇工干不了活。差役人员的应酬，老百姓住在城里的花销，
打官司的人没有任何一件事可以省钱。甚至等到诉讼双方的官
司打完，双方的家产便都已经花光，甚而至于有的人还没有返
家的路费，走不了路，饥饿、寒冷、疾病交相压来，有的就因
此丧命。如果当官的勤于政事，又怎么会让打官司的人落到这
个地步呢？那种本来就受了冤枉，但得不到应有的清白，因而
心情压抑而死的人；那种遭到迫害，不得已便打官司，却一直
等了许久才批示下来，又等了许久才开始审讯，这其间又受暴
徒们任意地迫害的人，他们之所以落得这样的结果，都是由于
当官的懒于公务所造成的。
鉴于以上原因，审理一个案件，最好是在接受诉讼的时候
就开始审讯，就赶快去查访情况，立即把诉状发还。其中准予
起诉的过一个晚上就批示审讯时间 ，把结束案子的时间定下
来。说句实话，当官的只要早费一点神，都会减少打官司的人
被差役、看门人敲诈的机会，替打官司的人节省许多精力。如
果说那些师爷教唆，打官司的为一件事却往往把其他的事也扯
进来，想以此打赢官司。但是，项庄舞剑，意在沛公。只要当
官的抓住他本来的案子不放手，官司也就可以马上了结。千万
不要株连无辜的人，把案子扩大，以免助长那种刁猾的风气。
古人说，治理老百姓没有固定的方法。我在这里替它加一个注
脚，那就是，没有固定的治理方法，但应该有治理好的决心。
只要用安定老百姓的心去治理，那么，处理打官司的事就不会
大错。上对得起国家，下对得起人民
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国家对官吏是非常厚道的，在每月的俸禄之外，另外还有
给官吏一笔养廉银。那就是说，做一天的官，就吃一天老百姓。
如果说不把治理百姓、搞好公务放在首位，只下棋饮酒，高枕
无忧，蒙头大睡作为自娱，老百姓一定要产生怨恨情绪，神明
也一定要发怒，这种情况怎不叫人害怕。我做幕宾都很久了，
但我绝不愿我的子孙再作幕宾。我也试着做了一两天官，但我
决不希望我的儿子儿孙做官。大概是我害怕他们造罪，对先人
的德行有所污损。前面的《学治臆说》三卷，没有抄袭别人的
话，这里我也讲不出更多的道理。我姑且诚恳地说几句。我老
了，身体也不好，所说的话大抵是忠言。我秉笔疾书写这本书，
以此劝告我的亲朋好友、故旧相知，并不是希望当官的才看这
本书，从而了解我的一片赤诚之心。如果我的子孙学习治国安
民之术，把它写下来作为座右铭，只要看见它，就在心里敲警
钟。这样做，才有可能上对得起国家，下不辜负百姓的厚望。
这样的人，老天爷会保佑他的！熟记法律条文
判决官司的时候，如果不按照实际情况而信手乱断，即使
双方当事人都委屈求全，服从了你的判决，没有闹出乱子，可
这毕竟是在作孽。在判决案件时，内心茫茫然，毫无一点把握，
往往又以不得不再次审讯而收场。这样做，怎么会不荒误了政
事呢。推究起这种情形产生的原因来，关键的问题就在于当官
的人不熟悉不了解而产生的恶果 。当官的人读法律学法律知
识，跟那些幕僚们学习法律不是一码子事。幕僚学习法律知识
是要求全部熟读，并在心中有个中心加以贯串起来。而当官的
人则由于日常公务很繁重，于请于理都没有多少空闲时间可以
支配。所以当官的在读法律书时，可以不读那些与审讯、判决
等无关的法律条文，这些条文原本就是幕僚们熟悉的。但是像
诸如住宅、婚姻、钱债、赋人盗窃、人命案子、打架斗殴、诈
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