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望,因为百姓是把身家姓命托付给了父母官,如果昧了良心,
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中国官场学 ·37·
连鬼神都是看得清清楚楚的。从前孙子林先生在浙江做官时,
在官薪之外,他一分钱都没有。有人劝他为子孙买点地,他说:
“我没有看到过红项官儿的儿孙到了当乞丐的地步。如果到了
这个地步,那就是他的祖宗的过错。”这几句话,到现在人们
都还在广为传诵。贪官不可作
当官不能够贪污行贿受贿,这是毫无疑问的。我则认为这
样做不仅是不能够,而且也没有这个必要。十多年前,当官的
人都洁身自好,小心谨慎地按理决定各类诉讼案件。诉讼人中
虽偶尔也有通过行贿取胜的,但他们都极为保密,不敢声张。
自从一两个短缺银两的官儿借口弥补开支,稍微接收了一点贿
赂后,诉讼的人就都以行贿取胜作为自己的本事夸耀。当官者
只有不开纳贿的方便之门,才不会有什么事能达污他在官的声
誉。偶然一次受了贿被发觉,那么受贿人的名声就四下传播开
来。大概家里的人和身边的随从们都喜欢那种不廉洁的官儿,
因为他们能够趁机施展阴谋诡计,捞取好处。虽然做官的也并
不是每件事都收求贿赂,但他们一定会说 :“不接受贿赂就不
能够显示出官府的声威和力量,也不能充实手下人的荷包 。”
当官的人一旦受到了行贿者的挟持,就不能够惩治奸邪之辈的
丑恶行为。再说,如果一个当官的人以受贿出了名,那打官司
的人必定会以财力雄厚而称霸,即使他没有行贴也打着行了贿
的招牌。那些行贿送礼的人,都喜欢夸大行贿的数目,并且因
此而沾沾自喜。富豪之家如果花了三百两银子的赔礼,必定在
别人面前吹牛说成五百两。可是这到手的三百两银子,从双方
说妥到付钱,随从和家人们层层分肥,当官所得到的还没有一
百,可别人在议论传播中却都是按虚数五百两算的。听说他的
上级官吏贤明廉洁,就一定要找点事情去弹劾他。上司就算很
爱才,也必定会拿出的数目超过了受贿所得到的钱的数目。于
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是他就不得不羊毛出在羊身上,再去寻求一定要受贿,受贿的
人会更加贫穷。这样一些正义的谴责就会加到他身上,而背后
还有既没有对不起老百姓也会受到上司的嘉奖表扬。清官不可
刻意追求
做官清正严明,只不过许多治理方法中的一种而已,并不
是做到这一点就够了。以前曾有过不少洁身自好的官吏,把为
官清正廉洁为本钱来炫耀。而这些人处理政务时一味严厉,执
行法律时一味严求。其所作所为,人人都有口皆碑,人人都有
目共睹。然而当他们只要有一点失误的时候,大家都群起而攻
之。而这些自命廉洁的官员,也从不推究自己受到众人围攻的
原因,动辄就说 :“哎!清官当不得呀 !”可是这哪里是为政
清廉的过错呢!在他们心目中,大概清廉就是刻薄。但对自己
要求严厉是可以的,对别人要求过于刻薄就不可以了!假命案
断不可拖延
应该抵命的杀人案件,官吏们还震慑于法律威严,不敢胡
作非为。而那些自杀身亡,死在路旁等案子,却更容易扩大事
端造成骚乱。由于老百姓的无知,最害怕的就是牵涉进了人命
案件中去。而恐吓人、招摇撞骗的事容易找到藉口,这些事全
靠验尸的人尽量把它弄得简明。凡是自杀的人,除了由于挑衅、
威逼或奸情,需要重新审讯外,其它那些因为吵嘴口角而轻生
自杀的,就完全可以当场结案,不必要拘押相关人员进城,使
下级官吏增加看守的拖累。如果死者是倒在路上,失足落水的,
那就可以马上验尸呈报,立案了结,不必再做其他的事了。但
有那种糊涂的官,随便向当地地主、邻人刨根问底,曲曲折折,
东拉西扯,只不过是填满了办事人员的口袋,造下的罪孽可以
说是到了极点!盗窃案要防栽赃诬陷
安抚善良百姓一定要先惩治地方上的盗贼,而窝赃和购买
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赃物的牵连则又是因为治理盗案而产生的。大凡乱指窝藏赃物
的同伙,还可以留心侦察。至于寄存赃物和购买赃物的地方,
确实是道德和舆论都难以到达的地方。不仅狡猾的盗贼要挟嫁
祸他人,就是缉捕人员和牢头也想从中获得利益。即使办事官
员弄清楚了情况放了人,而善良无辜却因为受了拖累而难以忍
受了。江浙地方有一个旧习惯,小偷被抓到官府中时,大都把
供些无头公案,胡乱认人指赃物,讲声言寄存在某某处,某某
人用什么价钱买的。办案子的官员然后就据他的口供去寻找所
谓赃物,派遣捕快人员四出活动。等到找不到赃物时,便随便
用些不沾边际的口供作结了。在这个过程中,捕快们则中饱私
囊,办案官员则分享其中的好处,老百姓直接深受其害。而辖
区之内的人民却丝毫没有享受到抓贼的好处。我还没有当官的
时候,对这个情况就很了解了。所以在辅佐主人办理盗窃案时,
只严厉追究有主的赃物,对无主赃物则不予追究。在我后面的
书《佐治药言》中,我已经说了不少这方面的问题,下面仅只
谈些简明扼要的办法,以备办案人员选择参考。
一般的窃贼所窝藏的赃物,只给地保带个信去就是了。提
取赃物的命令中注明 :“速将原赃物交给地保”字样,同时告
诉他们不必到官府打官司。如果是属于被诬陷的,要允许他们
到官府来申诉。特别要小心的是不要借故捱时拖延,让差役捕
快们扰乱乡里。我曾在嘉湖幕府中时就这样做;老百姓都认为
很简便,从未有过不把赃物交给地保的,也从未有过想申诉没
有申诉的事。
案:赃物大而多的,需要派人前去提取的,在公文中应该
注明:“只许提取赃物,不得加以审问。”如果没有购买赃物,
窝藏赃物,就要完全听取被害人的申诉,不准许提取人审问,
制造事端,骚扰百姓。这样缉捕办案人员就不敢肆意横行作恶
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了。
由于被诬陷而提出申诉的人,就要在接受诉状时,提取犯
人,释放所关押的人,让他们免除等待的麻烦。或者就在诉状
内批阅,加以释放,没有必要让平民百姓跟盗贼在公堂上对质,
这么做是为了怜惜善良的百姓。
无论是窝家、同伙、买赃者,藏赃者,只要有诉状声称自
己与贼人并不相识,而凭空被诬陷的,其中一定有教唆诬陷的
人。如此就可以让被诬陷的人,夹在人群中,先叫窃贼自己指
人。如果说得含糊不清,马上就叫人放了被害者,让他回去安
居乐业,而专门处理盗贼诬陷良民的罪行。可是这个办法要时
时变通,灵活应用。如果一成不变地使用,那么教唆的人就一
定会预先告诉那个人的相貌。可是如果仅仅把认不认识作为是
不是诬陷的标准,恐怕又要造成冤案了。
至于主要官员由于事情很多,小的盗窃案就不得不叫左右
的人去代办了。如果任随他们去查办,恐怕又难免要出现受贿
的弊端。这时就应该命令主办者审讯完毕后马上送上口供,传
讯证人,提取赃物等都应亲自审核。这样权力又不会下放,老
百姓也不会受到侵扰了。办大案的诀窍
一个人办理一个案子,以及一件案子只牵涉到少数几个人
的情形,权力既集中而精力也充沛,自然不会出现偏差。假如
有时候要同事和你一起审讯 ,事情又是一个人难以判断清楚
的;有时候案件关系重大,牵涉的人也多,一个不小心,就会
产生冤案。碰上了这种事,要先理出一个头绪来,搞清审理的
轻重主次。如果能够把事情的关键确定下来,就可以找出主事
的人;能够找出主事的人,就可以搞清楚这些人到底干了些什
么事。亲手把这些事枷虑录来,成竹在胸,才能做得有条不紊
不慌不忙,也就不会落入书记手录人员的诡计之中。另外,各
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个地方的方言不一样,就要用翻译人员。如果搞错了一句话,
就会差之毫厘,失之千里。因此对这些案要慎之又慎!办案要
果断
我们所说的判案果断,并不是指独断专行,刚愎自用。案
件无论大小,总是有法律条文和案例可以参考的。有了参考,
那么跟案件无关的人,就不用抓起来。牵连的人少,案件就变
得简洁明了。我以前见过一些外表精明而谨慎的官吏,遇上棘
手案子却不知该怎样下手,而一些极小的事却拖累到邻居和证
人,案子越办越复杂,无休无止。有的人还为此而家破人亡,
闹出人命。我因此常感到痛心,所以在这里又苦口婆心地劝诫。
邻境重案不应踢皮球
各地的地方长官,都从不越过边界去管别人的事,这也似
乎成了一条不成文的规矩。但是碰上边界附近发生了杀人、盗
窃等大案,一旦听说了,就应马上缉捕寻访。只要稍微分了地
域,就会给犯人提供可乘之机,使他们能逃得远远的,这样就
失去了尽忠公事的意义。而其中有的罪犯正是从自己辖区内逃