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为了达到５０％难度的系统考验，阿牛和陈宫将各个部门的收入状况算得十分仔细，可谓一个钉子一个眼。这样的“精密控制”固然可以达到全盘掌控地目的，但任何一个环节出现问题。都可能导致领地升级任务的彻底失败！
不是阿牛和陈宫不知道未雨绸缪，多准备一些“提前量”，而是在那样地条件下，领地的产能已经得到了最大的提升。
如果对凤翔存有敌意的人，再对凤翔的某些重要人才下手怎么办？当桑梓镇黑衣人事件之后，这个问题就成了一个十分现实的问题。即使没有内奸的指引，阿牛也不敢保证领地的所有人才都能够万无一失！
这般情况之下，阿牛想到了贩售一石大黄弩。刚刚升级的二石大黄弩现在是肯定不会卖的，自身的技术优势还是要保持。
其实阿牛最终决定售卖一石大黄弩，还有另一层考虑。
大黄弩的制
人才上。“至少一位大师级人才”的要求实在过于最难达成的条件现在已不再只能望而兴叹。至少还有三个领地有可能制造出大黄弩！
复兴镇、火云镇、北源镇。
这三个乡镇同样得到了一张皇帝钦赐的“高级工匠技能升级图纸”，有了这件东西。完全有条件在短时间内打造出一名大师级人才出来！虽说不一定提升的是裁缝、铁匠、木匠，并且未必知道“一个大师两个高级人才的组合可以生产出大黄弩”，但从技术上来讲，凤翔对大黄弩的制造，在玩家中已经不再拥有绝对的垄断地位。至少一石大黄弩不是！
至于二石大黄弩，基本上可以确定会在相当长的一段时间内处于领先地位。除非有比阿牛更的领主出现！
虽说“维护世界和平是每个大好青年应尽的义务”，但是凤翔不卖“军火”，不代表别人不会堕落。正所谓“我不入地狱谁入地狱”，某镇长牙关一咬，非常悲怆地沦落为一名三国时代的军火贩子。一石大黄弩这一恐怖武器，终于还是没能逃脱被贩卖的命运。
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正所谓盗亦有道，阿牛虽然决定贩卖武器，但也是非常有计划的。这样的武器显然不可能卖给玩家，无论领主或冒险玩家，拥有了这样的武器后，对于凤翔的部队都可能造成直接威胁！
如此一来，合作对象就只能是了。黄巾军那样的“逆贼”显然是不能有贸易往来的，否则人家左手交钱右手就拿着弩来报仇雪恨，如此一来某镇长到时恐怕会头大如斗。好在垂涎大黄弩的人多了去，至少州府就是一个现成的买家。
不出阿牛所料，龚正对凤翔的大黄弩表现出了十足的兴趣。
从近了讲，要知道历史上青州的黄巾军声势浩大，龚景的日子过得并不舒心，如果州府的主力部队能够装备上大黄弩，面对黄巾军时显然会增加几分底气。
再看得远些，黄巾起义之后朝廷大权旁落，各地诸侯均在厉兵秣马积蓄力量。景执掌青州，若是没有一点点其它想法，那还真是怪事了！。
＋
方的合作也就有了定论。凤翔每月向州府提供３００套一石大黄弩（含两匣箭矢），每套定价为１５００金，这样算下来，凤翔每天收入可增加１０００金！
这样的增幅加上以前的成绩，通过双倍难度系统考验都绰绰有余了，这就是某镇长在听到第一名弃权、凤翔的考验难度增加时，居然就那么没心没肺地跑去练级的原因。
阿牛当时与州府协商买卖大黄弩的时候，其实只是为了防止“暗中的敌人”对凤翔高级人才下手所做的一些预防措施而已，否则以凤翔雄厚的铁匠实力，一个月生产两千套大黄弩没有一点问题。
而且大黄弩１５００金套的售价，体现出的是绝对的暴利。大黄弩的原料值不了多少钱，难就难在对人才的需求上，可能这就是所谓的“附加值”。
某镇长同样清楚，逗留在凤翔镇的诸多冒险玩家中，有着“敌对势力”的探子存在，否则潜伏在凤翔的内奸跟谁联系？为了不打草惊蛇使对手生疑，某镇长煞是担心“忠厚老实”的自己在神态表情上露出马脚，而导致横生枝节，于是才有了“自暴自弃”出外练级的行动。
与州府的大黄弩交易，也是在陈宫的主持下秘密进行，除了相关的工匠之外，再也没有其他人知道。而陈宫怀疑的内奸人选，更是没有得到一点风声。
正好此时黄巾军大举来犯的消息传来，让阿牛不得不“大打出手”的同时，也不由得大大地松了一口气，在这样的情况下，敌人基本上可以得出“凤翔升级必定失败”的结论，凤翔的“暗渡陈仓”也就更加容易成功。
事实上即使是在与黄巾军几天战斗中，阿牛仍然没敢对领地的升级事宜有任何懈怠，凤翔的“暗花”一直暗中保护着领地内某些“创收”能力极强的高级人才。
苦心安排之下，凤翔成功升级为城市，自然是一件顺理成章的事情！
正文 第２３９章 一级城市
州，凤翔城。
某城主打开了城主手册，开始研究领地升级为城市后的相应变化。
城市：凤翔城
等级：一级
特产：百花酒
领地称号：尚武之乡、仁义之乡、天下第一城
现有居民最大居民：８０００２００００
现有建筑最大建筑：４４（２）５６（２）
现有士兵数最大士兵数：２０００５０００２
资源指数：６５
经济指数：７２
居民满意度：８８
村落知名度：名扬九州
附属村落数：１０１３（１）
守护兽：金色鲤鱼、哮天狼犬
领地现有生产、经济类建筑：高级裁缝铺、初级杂货铺、高级铁匠铺、高级窑厂、顶级武馆、高级木工房、中级驿站、顶级船坞、高级钱庄、初级药圃、初级畜牧场、磨坊、伐木场、仓库、码头、采矿场、农场、鱼塘、菜园、初级首饰店、桑园、初级养蚕场、初级织坊、初级酿酒坊。
领地现有军事类建筑：兵营、哨塔、初级木围墙、初级木门、初级装备中心、初级箭塔、校场。
领地现有文化类建筑：初级道观、初级学堂、祠堂、高级私塾。
领地现有行政类建筑：初级衙门。
领地现有公益类建筑：高级医馆、中级酒馆、中级茶馆、初级客栈、初级药铺、难民营、市集、墓园。
领地现有特殊类建筑：冲霄阁、九幽之渊。
（Ｓ：领地之前的属性介绍到这里有４３６字，感觉与其在作品相关里介绍，不如在正文中来得直观。这些字数不会让订阅的书友多花钱。）
可建设建筑物：
石制城墙：石头砌成的城墙，能大幅度提高领地的防御力，与木制城墙相比更加牢固。建筑条件：００金米。
养马场：可饲养马匹。并训练出军马。建筑条件：马夫，１００００金。
猎人小屋：专为猎人提供地工作场所，在猎人小屋内作业时，可减少猎物在分解过程中的损耗，并提高分解速度。建筑条件：猎人，２０００金。
果园：可生产新鲜水果，丰富领地内居民的食物多样性。建筑条件：１０００金。
农社：可研究、开发农业器具和物种，提升领地内农业生产效率。建筑条件：高级铁匠、高级农夫，５０００金。
城主府：领主的府第，乡民们向往的地方。身份的象征，城主府周围１００米范围内满意度２。建筑条件：５００００金。
缉查营：监督部门，有权对领地内个人或机构的工作情况进行查核，可督促官员勤政并减少贪污现象，直接对领主负责。建筑条件：官吏，８０００金。
行政中心：领地最高管理部门，领地内几乎所有行政命令都须由行政中心布达。需官吏主持方能正常运作。建筑条件：１０万金。
情报中心：对情报进行分析汇总，以及为军事行动提供方案，有一定机率提前预见到针对领地的阴谋，需官吏主持方能正常运作，具体效果与主持的官吏能力有关。建筑条件：１０万金。
监狱：将俘虏集中看押，关押在监狱中的或玩家囚徒无法凭借自身力量逃脱。建筑条件：１００００金。
驰道：将主城与各个附属领地连接起来地快速通道，使主城与附属领地联系更加紧密，并提升运输速度。建筑条件：２００金米。
公厕：可提升领地满意度，使得领地更加清洁。建筑条件：１０００金。
阿牛久久地看着城主手册。好半晌才抬起头来长长地呼了一口气，看起来钻研许久多少有些收获。“唔，原来城主的感觉是这样子的！”某城主脸上阳光明媚，心情着实不错。
升级为一级城市之后。主城的人口上限已经提升到两万人之巨！在此之前，凤翔主城和所有附属领地加一块，也不过两万三千多人，升级前后的人口上限可谓有云泥之别。更多的人口，代表着更多的生产能力、军事实力。
与之相对应地，领地的部队上限这一次也有了极大的提升，由一千人提升为五千人，算上藏兵洞的加成作用，凤翔现在已经有能力组建万人的部队！这一点是阿牛最为看重的。
凤翔一路风风雨雨走来，经过大大小小近十战。几乎每一次都是以寡击众以弱击强，虽说凤翔拥有几支特殊兵种，战力相对较高。但特殊兵种招募困难。随着领主玩家实力逐渐提升，在未来的战斗中，再想依靠数十、数百强力部队打天下几乎是不可能的事情！
基本可以看出大军团作战的趋势越来越明显，领地要想在这乱世中长久生存及发展，大量地常规部队必不可少！
还有一个值得注意的情况，升级为城市之后，建设物的分类又有了变化。从前的基础类、一般类建筑地说法已不复存在，现在的建筑物体系分为六大类：生产、经济类；军事类；文化类；行政
益类；特殊类。建筑物的分类也相应作出了变化。
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如此的区分方式显然更加合理！