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不过，正是因为州牧权利过大，天子刘宏也相当谨慎，暂时只任命了三个州牧：益州牧刘焉、幽州牧刘虞和豫州牧黄琬。其中两个是汉室宗亲，另外一个也是素有贤名的重臣。
而且马应猜测，任命黄琬为州牧，多半是天子对世家做出的妥协。
眼看大汉的局势越来越糟糕，马应也没闲着，这段时间他一直领兵在外，劫掠了许多羌胡部落，以至于现在再也没有羌胡敢在张掖郡牧马。
而休屠县的奴隶营人口，也从五千多暴增到了近三万。白龙将军的威名，第一次被河西羌胡所熟知！
“次曾，奴隶营的情况如何了？”
回到休屠县，马应首先就向尹奉询问了这些羌胡的情况。
尹奉面露笑容道：“校尉且宽心，一切都还顺利。这几日我打算给其中四百多户人家授予民籍，与这段时间迁往我们武威郡的一千多户汉民一起，打散安置在休屠县各乡里。如此，休屠县当也能有两千五百多户编户民。”
“四五百户，那岂不是要给两三千羌胡授予民籍？”马应有些惊讶，“这些人都能用汉语进行日常交流了吗？”
“这倒没有，不过其户主和家中孩童大多能做到这一点。奉以为，已经足够了，融入诸夏也不过是早晚的事情。”尹奉回答道。
马应点了点头，“既如此，那便依次曾之言。”
虽然编入奴隶营的羌胡都是廉价劳动力，但如果能让他们变成编户民的话，马应也不会反对。毕竟这本来就是他的初衷。
“校尉，还有一事不知当讲不当讲。”尹奉迟疑道。
“次曾尽管言，不用吞吞吐吐。”
尹奉作揖道：“如今除了显美、鸾鸟、显威和武威四县外，武威郡其他诸县户口皆已充盈。而张掖郡之羌胡部落又被校尉或俘虏或驱散，何不直接出兵取之？”
马应叹了口气，“次曾，你可知张掖郡当下还有多少编户民？”
“原本有两三万，如今许多迁入了武威，大概还剩下……还剩下一万多人口吧。”
“是啊，只剩一万多人口了。”马应深吸了口气，“次曾，我们现在缺的不是土地，而是人口啊。”
尹奉沉默了，好半天才重新开口，“校尉，如果你有称雄天下之志，当早日兵出乌鞘岭，占据整个凉州。若困守河西之地，苟安一隅尚可，入主中原无望……”
凉州本就是大汉最荒凉的一个州，人口甚至比不过并州和交州。而河西之地，又是凉州最荒凉的地方，虽有四郡，却不及人家一郡。
明眼人都能看得出，马应想要得势的话，必须占据整个凉州，然后集一州之力侵入关中，如此才能奠定基业！
第95章 一郡之才（）
“次曾莫急，兵出乌鞘岭当等待一个时机，而这个时机一年内便会出现。”马应平静道。
尹奉顿时想到了什么，不禁问道：“校尉指的可是义军攻打关中？”
“不，是义军兵败关中！”
尹奉一愣，虽然他也不看好义军攻打关中，但却没有马应这么肯定一定会败。沉思了一会儿，他又继续说道：“若真如此，那在兵出乌鞘岭之前，依旧必须先将河西四郡拿下，以稳定后方！”
“这我自然知晓，不过此事需要等六月以后再议，那时候在祖厉屯田的六千士卒也该调回来了。”马应心中早就有一个大概思路，不过现在当务之急，依旧是以充盈人口为主。
就在这时，小吏忽然来报，有一名王国派来的使者求见。
“王国？他现在就派人过来作何？”马应有些奇怪，毕竟距离秋收还有大半年的时间，总不可能现在就通知自己出兵关中。
不过不管如何，王国派来的使者还是要见上一见的。
当使者跟随小吏步入大堂之后，马应不禁愣住了，因为他认出这名使者的身份。此人可不是阿猫阿狗，而是前陇西太守李参！
“李太守，将军怎的遣你为使，快快入座。”马应热情地迎了上去。
虽然此人背叛大汉响应了韩遂等逆贼，但其实也不能全怪他。毕竟当时狄道城已无多少郡兵，都被马腾给带走了，再加上被十余万叛军围困，除了投降还能怎样？
更不要说刺史耿鄙还一直打压他，特意派遣马腾过来夺他兵权。被压制了这么久，心中岂会没点怨念？
其实真要论能力的话，此人还是非常不错的，名士应劭就曾夸赞过他：“太守李参沉静有谋，必能奖厉得其死力。”主张让他招募士卒，以应对凉州作乱的羌胡。
不过，纵使有应劭推荐，李参也从来都没有被委以重任过。第一次北宫伯玉等人席卷整个凉州，主帅为张温、董卓等人。不过那时候李参手中尚有不少郡兵，哪怕羌胡攻入关中之后，陇西郡治狄道城都没有失守。
而第二次韩遂、王国席卷凉州，主帅为刺史耿鄙，李参手中的兵权也被夺了，最后在十余万叛军的围困下，只能选择投降——憋屈的一生。
“现在哪还有什么李太守，校尉不用这么客气，将我当成普通使者对待即可。”李参眼中闪过一丝落寞。
作为大汉叛臣，他已无脸返回家乡，也不敢回去，只能一直混在叛军之中。可作为一名投降之人，手中又没什么兵权，就算以前身份尊贵，也难以在叛军中出头。
和他情况差不多的还有一人，那就是前酒泉太守黄衍。黄衍可不是出自酒泉黄氏，毕竟东汉有“三互法”，明文规定太守不能由本郡人担任，哪怕与本郡人有姻亲都不行。
此人既没有凉州大族为依托，如今又是叛贼身份，只怕也不敢返回家乡，现在多半也在王国身边，直至泯然众人。
见李参不愿多提往事，马应也就没有继续这个话题，只问道：“不知太守此来所谓何事？”
李参从袖中拿出一卷帛书，说道：“此乃义军起事之盟书，王将军希望校尉能在上面签下姓名。韩遂将军、马腾将军以及诸多羌胡首领都已如此，只差校尉你了。”
“盟书？”
马应有些好笑，感觉王国谨慎过头了，难道到了现在，凉州还有哪个势力会反投大汉不成？
不过，他还是在上面签下了姓名。
在这些事情处理完之后，李参就准备告辞，不过却被马应出言阻止。
“校尉还有何事？”李参奇怪地看了他一眼。
“不知太守如今在王国身边担任何职？”马应似闲谈般问道。
李参面露尴尬，不过这一年来已经磨平了他的棱角，倒也没有生气，只苦笑道：“暂无实职，不过王将军对我信任有加，重要事务多会让我负责……”
“就比如这次派遣你为特使吗？”
李参更加尴尬了，同时心中也有些怒意，觉得此人忒可恶了一点，往日无冤近日无仇，为何总要揭自己伤疤？
不等他多想，马应忽然躬身一拜，“李太守之才绝非一跑腿小吏，王国无有识人之明，乃是他的损失。不知阁下可否留在河西，助应一臂之力？应虽不才，但河西四郡已是囊中之物，愿拜阁下为张掖太守！”
“这……”李参一时间有些懵了，想到这一年来在叛军中遭到的冷遇，又对比此时马应对自己的敬重，年过四十的他竟是感觉眼眶有些湿润。
“校尉快快请起，叛臣当不得如此大礼。”他赶忙上前去扶马应。
“我这一拜，非为自己，而是为河西百姓。不知阁下可愿在河西出仕？”马应继续说道。
李参眼睛红了，当即躬身一礼，“承蒙校尉器重，背叛之臣哪有拒绝的理由？自此余生，愿托付给校尉！”
“哈哈哈，能得阁下，乃河西百姓之幸，亦为我之幸也。”这次轮到马应上前将他扶起了。
待李参起身之后，马应又继续说道：“张掖、酒泉诸郡，六月后才可拿下，现在怕是要委屈阁下暂守一县之长了。”
“能得校尉看重，参感激涕零，岂会不从。愿为一县之长！”李参再次一拜。
李参——统率73（极限白银级）、勇武68（极限白银级）、智谋78（极限黄金级）、政治82（极限黄金级）、健康97（满值100），综合评价：三流武将、二流文臣。
将此人属性加满，综合能力当和尹奉差不多，足以牧守一郡！
虽然将李参留下了，但马应还是命人将盟书送去了冀城。不仅如此，他还让人带去了两封书信，一封是他写给王国的，另一份则是李参写给黄衍的。
因为李参和黄衍二人情况相似，又都在王国身边，这一年来竟是成为了好友。而此次之所以写信给他，乃是受马应之托，欲要招揽他。
不仅如此，马应在写给王国的书信中也提到了这件事，希望他能够成全。李参和黄衍二人在冀城都不受重用，想来王国不会为此而恶了自己。
第96章 独霸河西（一）（）
李参暂时被马应任命为鸾鸟长，负责鸾鸟县一应事务。而新迁入武威的民户，也全部被安排在了那里。
这段时间马应倒是没有继续征讨河西的羌胡部落，而是认真处理起政务来。尤其是各县乡的蒙学，因为纸张已经开始大量生产的缘故，已经可以开始组建了。
和奴隶营中的学堂一样，马应不求将他们教导成学士，只需学会认字就行。按照这个标准，讲席还是很好找的。
至于学会认字以后这些孩童未来能够成长到什么程度，那就只能靠他们自己了，马应现在唯一能做的就是给他们提供书籍。
为了方便治下之民积累知识和见闻，马应打算在每个县都新建一座图书馆。当然，以现在的条件，图书馆中的藏书不可能有多少。不过书贵精而不贵多，哪怕只将《韩非子》、《墨经》之类的书读透一本，也足够成才了。
中平五年（188年）四月，媪围、朴劓、揟次和苍松四县的荒地全部开垦完毕，基础水利