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曼图洛夫扫视了在座的人，发现大部分人都是熟人了，其中包括了现任新西伯利亚州党委第一书记契尔年科，还有各个市委和当地国营大厂的领导。
除了新西伯利亚州委、各市市委和厂代表以外，出席这场会议的还有克拉斯诺亚斯克边疆区党委第一书记帕维尔·赫里斯托弗罗维奇·库拉科夫、鄂木斯克州党委第三书记维罗妮卡·乌斯季诺娃。
“好了，同志们，”曼图洛夫走到了他的座位前，站着说：“我很高兴能够再次见到你们。”
曼图洛夫坐了下来，双手合拢地，放到会议桌上，说道：“今天我来呢，并不是来跟你们叙旧的，而是代表国防委员会、中央监察委员会、国防人民委员部、建设人民委员部、红军总政治部，来向大家了解一下工作。
开始之前，我先代表中央感谢大家对西伯利亚发展所做出的贡献，你们的功劳是不可埋没的，但工作当中所存在的问题也是不可掩饰的。
今天我来主要就是想跟大家了解一下西西伯利亚工农业生产当中所存在的问题，找出解决这些问题的方法，如果大家有困难的话，不妨跟我说，我们国防委员会和人民委员会（也就是后来的最高部长会议，相当于我国的国务院）一定会向大家提供帮助。”
曼图洛夫一回来，就展现出一副急于寻找问题，解决问题的态度，让在座的新西伯利亚干部们回忆起曼图洛夫担任州委第一把手的日子。
这是曼图洛夫一贯的行事风格，正是这种“积极寻找问题，尽力解决问题，积极寻找不足，尽力弥补不足”的态度，让新西伯利亚的社会、经济情况得到了改善。
在他在任期间，新西伯利亚党组织、政府解决了很多埃赫（前西西伯利亚边疆区党委书记，在西西伯利亚边疆区拆分为新西伯利亚州和阿尔泰编辑器之后，任新西伯利亚党委书记）在任期间留下来的问题，为新西伯利亚的经济、民生建设打下了坚实的基础。
新西伯利亚州的干部们早已经习惯了曼图洛夫的这种行事风格，但专程过来出席会议的克拉斯诺亚斯克边疆区党委书记库拉科夫却还是头一次见到这样一个喜欢找问题的领导，这大概就是他成功的原因吧。
271 生产积极性（）
曼图洛夫一说完，整个会议室的气氛又变得安静起来。
他们不是不想说出问题，也不是不敢说出工作上存在的困难，而是不知道该说出什么问题，什么困难。
曼图洛夫是一个比较苛刻的人，这一点在座很多新西伯利亚的干部都知道，所以他们不敢对曼图洛夫说出一些比较大的问题，就算说了，也都是一些责任不在自己身上的问题。
万一问题太严重了，曼图洛夫就要这些干部负上责任，如果困难太大了，最后解决不了了，这些干部又得看看曼图洛夫的脸色了。
“同志们，真的一点问题也没有吗？工作上没有任何困难？”曼图洛夫说话的语气比较中性，脸上也没有表情，在座的人们根本无法从语气和表情上判断出他的心思。他究竟是知道了一些情况，想要趁这个机会把大家批判一番呢？还是真不了解情况，真的只想了解一些问题？
“书记同志……不！人民委员同志，上次去军工综合体视察的时候，我发现一些同志的工作积极性存在问题。”僵局被现任新西伯利亚党委第一书记契尔年科给打破了，他非常了解曼图洛夫的工作风格，也能够理解他现在的心情。
曼图洛夫从莫斯科远道而来，总不能跟他说“啥问题也没有”来敷衍他吧。人家是代表中央专程过来找问题，帮忙解决问题的，不是来听人们汇报政绩的。
既然是来找问题的，是来解决问题的，那总得有些问题要让他找到吧，要让他解决吧。
于是，契尔年科就提出了一个全苏联所有机构（包括党政机构和工厂、集体农场）都会存在的问题——怠工。
在苏联，特别是斯大林时代的苏联，几乎不存在干部贪污腐败的事情。但懒政、怠工的问题却几乎在各个部门，各个工厂里存在。
这些问题之所以普遍存在，就是因为这些问题难以解决。无论是苏联中央政府，还是地方政府，都没有提出一个较好的解决方案。
结果怠工和懒政的现象不但没有被压制，反而还越来越严重，存在问题的人也越来越多，久而久之就成了一个普遍的现象，一些领导也懒得去管了，任由问题继续存在，因为实在是没法管啊。
一提到这个棘手的问题，曼图洛夫就开始皱起了眉头。他以前当州委书记的时候，也在这个问题上下过不少工夫。
为了解决怠工的问题，曼图洛夫要求新西伯利亚州各个工厂的领导加强监督，让他们增设一个勤工奖，用来奖励工作表现好、生产积极性高的工人，鼓励这些工人保持这样的表现，同时也能鼓励其他工人力争上游，争取得到这笔奖金。
除此之外，曼图洛夫还特意让当地的报章和电台报导有关高产能工人的新闻，大搞斯达汉诺夫运动。（阿列克谢·格里戈里耶维奇·斯达汉诺夫是一名煤矿工人。曾经在5小时45分钟的时间内，开采了102吨的煤。
在1935年8月31日，苏联的媒体对斯达汉诺夫的这一成就进行了报导，从此展开了“斯达汉诺夫运动”，展开了一场工人产能竞赛。）
就在政策推行之后，新西伯利亚州出现了一些像斯达汉诺夫这样的“超级工人”，各个生产效能得到了不少的提升。
但是，那些习惯了怠工的工人实在是太有“自知之明”了！他们知道自己的能力水平在哪儿，觉得自己能力不足，根本就没可能达到斯达汉诺夫那些人的水平，无心争夺勤工奖和斯达汉诺夫那样的荣誉，继续维持原状，继续怠工。
也许你会问：“惩罚怠工的人不就行了吗？”
惩罚工人这一点曼图洛夫何曾没有想过？苏联其他的官员何曾没有这样想过？这个时候的苏联人可是惩罚高手，但要是惩罚有用的话，为什么苏联还存在怠工问题呢？
这主要还是因为惩罚的标准难以量化，一些领导为了避免工厂的人才流失，避免损害领导和劳工之间的关系，所以在惩罚怠工工人的问题上，采用了比较宽松的标准。他们能不重罚就不重罚，能不惩罚就不惩罚。
因为惩罚了，会影响职工和领导之间的关系，还会导致人才和劳动力的流失。如果惩罚过多了，太重了，走的人会越来越多，愿意在这工厂里工作的人也会随之减少，这对工厂而言，是一个颇大的损失。
幸好，卫国战争的爆发，为曼图洛夫提供了解决怠工的灵感。
“同志们，现在是紧张的时刻。”曼图洛夫站起身来，像乐团指挥家那样挥动着双手，说：“在这紧张的战争时期，红军的士兵们在前线战斗，我们的工人们同样也在后方参与战斗！
为什么这么说呢？军工厂生产的每一辆坦克，每一门大炮，每一支枪，都能杀死一定数量的敌人。
军工厂生产的装备越多，能杀死的敌人就越多。工厂生产的装备越少，能杀死的敌人就越少。
我们必须要搞好宣传工作，利用好媒体和宣传资源，让工厂的同志们意识到这一点，让他们知道自己也是在参与作战。谁生产积极，谁就是抵抗法西斯入侵的英雄！谁生产不积极，谁就是法西斯分子的帮凶！
这个概念，可以通过我们的媒体资源和宣传资源向他们传达，要不断地宣传爱国主义，不断地灌输我刚才所说的，军备生产与卫国战争之间的关系，要让他们知道自己有保家卫国的责任，要让他们知道自己对卫国战争所作出的贡献！
只要我们能够将生产积极的工人塑造成英雄，将怠工的人塑造成法西斯的同谋，那理论上就能够激励他们更加努力地工作了。”
在座年纪最大的地方领导干部（其实也才31岁）——克拉斯诺亚斯克边疆区党委第一书记库拉科夫拿着笔，一边听曼图洛夫的讲话，一遍用钢笔在他的笔记本上记下重点。说到这里的时候，他又忽然想到了一个问题：“曼图洛夫同志，您说得很有道理，但……”
272 怠工问题（）
克拉斯诺亚斯克边疆区党委第一书记库拉科夫看着那个坐在主席位置上的年轻人，说道：“但这个方法，我们克拉斯诺亚斯克边疆区一个金属加工厂的党委书记也向我们边疆区党委提供过类似的意见。
经过州委讨论之后，我们决定动用手上一切的宣传资源，对工人们灌输您刚才所说的这些概念。
但这个宣传策略在实行上出现了一些困难，成效也不是太好。主要还是因为我们没有实际的例子，证明他们的劳动和战况有直接的关系，也不能有力地证明怠工对战争带来的负面影响。
除了缺乏例子以外，这还有可能是因为我们的宣传方针出现问题，但我看来，宣传和灌输概念其实是不够的，同时还要做好监督工作。
但是在监督上，怠工的标准并不统一，大型工厂的生产标准也很难在个人层面进行量化，部分领导干部为了避免人才的流失，避免冤枉好人，破坏领导与工人之间的关系，就采用了较为宽松的标准。
而现在的工厂，大部分都能在规定的时间内，完成制定的生产目标，达到了数量上的要求，这就给了一些领导干部们提供了放宽监督标准的理由，也为部分懒惰的工人提供了怠工的理由。”
曼图洛夫露出了欣赏的笑容，这个克拉斯诺亚斯克边疆区党委书记也是有点水平的嘛，毕竟在斯大林的时代能混到这些位置的，都不是一般的人了。
实际上，这个库拉科夫根本就不是一般的人。
他和曼图洛夫一样，都是在1938年，以二十多岁的年龄，当上了地方党委的第一把手，成为了克拉�