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令人毛骨惊然的数字。
苏联的商船在一点点地向封锁线逼近。是检查，还是让它过去？美国决策人员
面临一个十分为难的选择。庆幸的是，１０点３２分，２０条逼近封锁线的苏联船
在海上停了下来，６条船掉头返航，然后，又有１２条船作出了同样的选择。这个
时候，执委会的成员都松了一口气。国务卿腊斯克用手碰了碰邦迪，说：“我们同
他们眼对眼瞪着，看来是他们先眨眼了。”
美国不相信苏联会把进攻性武器部署到美国
的家门口，尽管有各种各样的警报，但情报界却轻
易地否决了。
对美国人来说，古巴导弹危机让他们出了一身冷汗。好险，他们差点成了他们
发明的武器的牺牲品。危机结束后，他们一方面感谢上帝对他们的眷顾，另一方面，
又开始追查这一场危机的起因。美国为什么走到了这一步？美国情报界事先为什么
没有发出警告，从而将危机消弥于无形？就是危机的当事人肯尼迪自己，也对此事
感到困惑不解。危机结束后，他特地组织了以参议员斯坦尼斯为首的委员会，调查
这次危机的起因。
说实在的，对苏联在古巴的军事援助，美国情报界并不是第一次听到。自从美
国人自己把古巴这只“绿橄榄”变成一只“红西瓜”后，这只“西瓜”长势很好，
而且越长越红。卡斯特罗无法从美国人那里获得友谊，只好左转，与苏联挂钩了。
苏联向古巴提供的军援，最早可以追溯到１９６０年夏天。那年间月１８日，
艾森豪威尔政府宣布，苏联已经向古巴提供了２．８万吨军火。此后，苏联一直断
断续续地向古巴提供军火。古巴与苏联之间的贸易额也在上升，１９６２年上半年，
古苏贸易额达到３．５亿美元。１９６２年７月，卡斯特罗的弟弟、古巴国防部长
劳尔·卡斯特罗率领一个庞大的代表团访问了莫斯科，苏联国防部长马利诺夫斯基
元帅到机场迎接。在莫斯科，古巴客人会见了苏联领导人赫鲁晓夫。从１９６２年
７月底开始，苏联恢复大规模向古巴运输军火。从７月２６日到８月８日，仅十余
天时间，苏联就运去了８船军火。共和党参议员对政府提出了批评，说苏联正在向
古巴派遣军队，而政府却无动于衷。为了澄清这种指责，美国情报界认为，有必要
让公众了解此事，于是，国务院情报研究司司长罗杰·希尔斯曼主持了一个新闻发
布会，向新闻界吹风。希尔斯曼在新闻发布会上，详细地介绍了迄今为止美国情报
界发现的苏联向古巴援助军火的情况。希尔斯曼说，苏联运进古巴的物资，包括卡
车。雷达设备以及其他电子设备，此外还有一些板条箱，但里面装的究竟是什么东
西，美国情报人员也弄不清楚。不过，希尔斯曼估计说，这些东西很可能会大大改
善古巴的海防和空防，里面也许有萨姆导弹，这种东西苏联以前提供给了伊拉克和
印度尼西亚，如果它向古巴提供这种武器，也是可以想象的。希尔斯曼还说，至今
已有数千苏联人出现在古巴，他们主要是一些技术人员，负责装配物资，训练古巴
人操纵仪器，但是，他们不穿军装，不是正规军队。言下之急是，共和党参议员的
指责是不符合事实的。至于说武装入侵古巴，当然也就没有必要了。
８月底，切·格瓦拉又率领一个代表团访问莫斯科。９月２日，古苏发表联合
公报。公报称，在古巴代表团访问莫斯科期间，宾主双方就“有关帝国主义方面的
侵略威胁交换了意见”，苏联同意古巴的要求，向古巴提供军火和技术专家，以训
练古巴人员。这样，绿色的橄榄正式变成了鲜红的西瓜。美国决策者一方面向苏联
发出警告：美国国会选举在即，苏联不要给美国增加麻烦。肯尼迪的助理西奥多·
索伦森对苏联驻美国大使多勃雷宁说，不要以为美国国会选举会使肯尼迪总统对苏
联的新压力无动于衷。此外，美国政府还确定，有关古巴的情报每天要汇报一次。
８月五日，Ｕ－２侦察机发现古巴开始安置萨姆导弹。但是，美国情报人员认为，
这是因为古巴害怕美国人侵而作出的防卫性举动，不值得介意。只要苏联不在古巴
安放进攻性的导弹，其他问题都好商量。
但是，美国新闻界对这个问题却表示关注。报纸上不断发表一些新闻，说苏联
军队已经出现在古巴。他们的消息来源大概就是基廷参议员，从８月份开始，他已
经连续不断地发出了一些耸人听闻的警告，政府不把它放在心上，但新闻界却认为
有义务让公众知道。为了应付公众的指责，肯尼迪总统于９月４日发表了一份正式
声明。声明说，苏联确实已经在古巴部署了萨姆导弹，以及操纵这些导弹的雷达，
但这并不值得大惊小怪。萨姆导弹是一种对空防御型导弹，同美国的奈克导弹差不
多。Ｕ－２飞机也发现了苏联的汽艇上装备着一种地地导弹，但这种导弹的射程仅
匕英里，不足以对美国产生威胁。此外，美国还发现大约有３５００名苏联技术人
员出现在古巴。肯尼迪肯定地说：“没有任何证据表明，来自苏联集团的有组织的
武装人员到了古巴，没有任何证据表明，苏联在古巴建立了军事基地，没有证据表
明，古巴违背了１９３４年关塔那摩基地的条约，也没有证据表明，由苏联人或古
巴人掌握的进攻性的地地导弹或其他重大的进攻性武器出现在古巴。如果出现这种
情况，最严重的问题将会产生。”
苏联人也注意到美国舆论界出现的这种紧张气氛，决定采取一些措施来安抚美
国人。就在肯尼迪发表声明的同一天，多勃雷宁大使送来了赫鲁晓夫致肯尼迪的信。
赫鲁晓夫信誓旦旦地说：“在美国国会选举之前，苏联不会做任何使国际形势复杂
化或者使我们两国关系增加紧张的事情。”塔斯社在９月１２日发表了一份新闻公
报，说苏联没有必要“为了击退侵略，为了进行报复性打击，而将它的武器转移到
任何别的国家去，例如古巴。我们的核武器具有极大的爆炸力，苏联又拥有强有力
的火箭运载这些核导弹，因此，不需要在苏联领土以外寻求基地”。但是，针对肯
尼迪要求国会同意动员预备役一事，苏联也发表声明：如果美国入侵古巴，那就意
味着一场核战争。对此，肯尼迪又于两天后公开发表讲话，否认美国有任何入侵古
巴的意图。但是，如果古巴采取侵略行动，危及美国在关塔那摩的军事基地，或者
切断美国通过巴拿马运河的通道，或者成为拥有巨大进攻能力的苏联军事基地，具
体地说就是苏联在古巴部署了进攻性导弹，美国就要采取行动，来保卫它自身和盟
国的安全。他宣布，他已经要求国会授权他在必要时征召部分后备役人员。
苏联还通过各种渠道对美国进行欺骗。曾经安排过赫鲁晓夫的女婿阿朱别依与
肯尼迪会见的乔治·博利按科夫１０月初在莫斯科会见了赫鲁晓夫。赫鲁晓夫通过
他向美国决策者传话：苏联运往古巴的武器只是防御性的。他进一步肯定，肯尼迪
应该明白，苏联只向古巴运去了防空导弹，这种导弹不能接近美国的目标。博利沙
科夫把赫鲁晓夫的谈话记在了笔记本上，回到华盛顿后，传给了肯尼迪。博利沙科
夫并不是一个无足轻重的小人物，他是肯尼迪和赫鲁晓夫之间的交通员，深得肯尼
迪的信任。既然博利沙科夫说古巴没有导弹，肯尼迪是肯定会相信的。１０月１３
日，切斯特·鲍尔斯与多勃雷宁作了一席长谈。此前，他已经看到了海军侦察机拍
下的“鄂木斯克”号的照片，两人谈话时，鲍尔斯就盯着进攻性武器这个话题不放。
多勃雷宁肯定地说，苏联运往古巴的只是一些防御性武器。即使到１０月侨日，美
国已经掌握了确切的证据，证明苏联已经把中远程导弹运进了古巴，赫鲁晓夫在莫
斯科会见美国大使时，还是一再声称苏联在古巴部署的武器只是防御性的，他最不
愿做的事情就是在美国国会选举前给肯尼迪总统添麻烦，让总统难堪了。事后看来，
苏联的保证达到了它的目的，起到了麻痹美国人的作用。
美国和苏联已经几次走到战争边缘，可美国
人却认为苏联不会把进攻性武器部署在美国的家
门口，他们根本不知道，把导弹运进古巴对苏联有
多么重要。
苏联到底会不会在古巴部署进攻性武器？鉴于这个问题的严重性，美国情报委
员会也不断地对这个问题进行估计。由于公众舆论已经闹得不可开交，美国情报界
觉得，有必要对这个问题再进行一番评估，顺便通过９月份的情报评估报告。９月
１７日，美国情报委员会的成员再次开会，研究这个问题。但是，委员会的结论没
有改变，也不可能发生改变，因为，Ｕ－２侦察机没有发现新的迹象。从８月２９
日开始，Ｕ－２侦察机又于９日。１７日两次飞越古巴的中西部，除了发现苏联的
防空导弹外，没有发现新情况。古巴流亡者和间谍的情报，也没有什么新的内容。
委员会的结论是，苏联不大可能在古巴部署进攻性武器。如果苏联在古巴部署进攻
性武器，美国人会很快发现，并且作出激烈反应。这一点苏联人也是知道的。被发
现的可能性很大，而其后果又极其严重，苏联人不会不考虑到这一点。当然也有人
认为赫鲁晓夫是一个鲁莽的决策人，这从以前的历次危机就可以看出，但是，大部
分人都认为，涉及到核问题，苏联总理应该是非常谨慎的。再说，苏联以前从来没
有在境外部署过核武器，即使在东欧国家也没有部署，那个地方完全是苏联的势力
范围，如果苏联在那里部署，防卫负担将大大减轻，这比在古巴部署合算多了。