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一年十万人以上的人口安置，以潘帕平原土地的辽阔和肥沃，其实是一点问题都没有的，只要本土支援的各类物资及干部的数量足够即可。但问题在于，这等于是牺牲了北方热带地区的人口配额来加速潘帕地区的发展，像北宁、昌顺、昌化、顺化乃至交河一带的干部们，还不得翻天啊？
在以前的时候，这些地区每年获得的人口配额其实还是相当不小的，尤其是热带种植园经济比较发达的顺化一带，每年都有许多来自各地的二代国民及东方移民前来定居，地方经济较为繁荣，发展较为迅速，上一届政府的戚主席对其也比较支持。但现在似乎一切都不一样了？新上台的廖主席对发展北方热带经济区似乎并不怎么热心，这个陆军出身的人反倒对一望无际的潘帕平原非常感兴趣，并属意重点发展这个地区，让人多多少少感到有些意外。
公允地说，如果光从打基础或长远角度来看，优先发展潘帕平原绝对是上上之选，盖因其面积辽阔、土地平整、土壤肥沃、气候温和，说起来非常之“养人”，即这里非常适合我们所说的“爆人口”——这一点都不奇怪，气温不冷不热，粮食产量不用担心，野牛等肉类来源也非常丰富，沿海还是渔场所在地，更没有潮湿炎热地区那防不胜防的各种流行病，人口增长想不快都难。
反观热带地区，气候潮湿闷热，细菌活跃无比，蚊虫极多，三天两头爆发范围不一的各种流行病，人口死亡率居高不下。这样的环境，自然对人类定居是不太友好的，君不见历史上知道19世纪末、20世纪初，法国人占领的非洲殖民地的开发程度仍然很低，白人殖民者的数量仍然很少，这未尝没有环境因素在内（英国殖民地加美澳新人口却不少）。
因此，现在廖逍遥上台后政策转向，打算重点发展温带地区，将宝贵的人口资源更多地向这里倾斜，说起来也不是不能理解。因为这也是陆军出身的官员一贯的思维回路，那帮只知道打打杀杀的家伙里，种地农民出身的太多了，廖司令和他们混久了，思维很显然也被他们同化了，何源心里微微有些吐槽。
当然如果你抛弃掉对丘八出身的官员们的成见的话，廖主席这么做，其实也是有理由的。顺化一带的热带种植园经济，基本上以烟草、蔗糖的生产为主，其中烟草的生产规模因为成本因素日渐萎缩，渐渐有被新库尔兰货挤垮的风险；蔗糖的生产虽然仍然有一定竞争力，但最近十年来欧洲局势紧张，战争频繁爆发，很多国家消费需求不振，进口量大大下降，再加上与荷兰人交恶失去了一个大分销商，故使得东岸投资者开辟在巴西沿海一带的甘蔗种植园的生产也渐渐变得不是很景气了，吸引新资金进入的能力大大减弱，这从巴西农村金融合作社已经削减给这两个行业的贷款就能看得出来！
所以，你能说廖主席给热带地区的开发降温，转而将大部分资本、技术和人力投入到潘帕平原上来，就一定错误吗？恐怕也不见得吧！每个领导人都有自己的理念和施政风格，廖主席吃准了东岸人做热带种植园成本太高，竞争不过欧洲人，因此引导资金和人力从这个行业流出，正如当年戚主席当政时极力引导资金和人力进入这个行当一样。
“廖主席，您这么说我当然是非常高兴了。潘帕平原确实一片王霸之基，如果以中国大陆来打比方的话，这里就是中州、就是中原，是可以倚之为基业的地方。从这个角度来说，我们当然应该大力发展这里，夯实我们国家的基础，而这也一直是之前我和我的同僚们一直在做的事情。只是，潘帕平原终究还是西班牙王国布宜诺斯艾利斯检审法院区的土地啊，我们这样大张旗鼓地移民搞开发，真的没问题么？”何源想了想后，终究还是问出了这个比较敏感的问题。
“西班牙人的意见无关紧要！”廖逍遥闻言直接一挥大手，气势十足地回应道：“这个失败国家现在深陷欧陆战争泥潭，而且还因为财政困难在我国金融市场发行了一大笔债券，他们凭什么与我们翻脸？我们以前啊，就是太讲道理了，太惯着这帮人了，以至于办起事来缩手缩脚的，很不爽利。你看英国人当初就不承认西班牙对巴巴多斯、牙买加这两个岛屿的主权，并公然移民发展了起来，西班牙人在武力进攻失败后，最后不也接受了事实么？你看巴巴多斯岛现在发展得多好，人口众多，每年出产海量的蔗糖、烟草和靛蓝，赚取了巨额利润。英国人可以这么做，我们自然也可以了！我们不要西班牙人的加勒比海岛屿，那些破岛子有什么用？远在万里之外，一旦有事，缓不济急，只能坐视沦陷！我们就要西班牙人的潘帕平原，这里不能产蔗糖、不能产烟草、不能产靛蓝、不能产胡椒，也没有金银矿，按照西班牙人的标准压根就不是什么好地，可能还比不上牙买加、巴巴多斯、伊斯帕尼奥拉岛这些热带领土呢。好，既然你们认为不是什么好地，那我们要了，你也别后悔！”
廖逍遥这话着实说得何源有些哑口无言，从戚汪平时代的四平八稳一下子过渡到廖时代的狂飙突进，他一下子有些适应不过来。
第二十一章 新政策，新引导（）
“廖主席这是要制造四百万农民啊！厉害厉害，佩服佩服！”“解放者”号三甲板战列舰的艉楼船长室内，该舰舰长、海军少校兼第一舰队南海分舰队司令周瑜开了一瓶香山干红，给前来拜访自己的国家铁道总局局长陈有才倒了一小杯，然后笑着调侃起了执委会主席廖逍遥上任后大刀阔斧的改革。
毋庸置疑的是，这种改革是触动了不少人的利益的，尤其是势力越来越庞大的海军团体。要知道，被国家强令降温的巴西热带经济圈，与海外贸易息息相关，素来是海军势力上下其手的“重灾区”。看看东岸如今新生代海军将领们吧，第一舰队南海分舰队司令周瑜少校、第一舰队加勒比海分舰队司令丁震少校、第一舰队佛得角分舰队司令蔡安国少校、第三舰队鄂霍次克海分舰队司令刘伏波少校、第二舰队司令莫烈鳗中校、第一舰队司令李泽*民中校、海军陆战营营长周亚夫少校等，哪个家里面没有在这里面掺一手做做生意？国内如雨后春笋般兴起的对外贸易公司、私人运输公司之类的，又有几个没被上述这些人的家族参股？
所以说，廖逍遥上任后不断发表的各种讲话、出台的各种措施，已经成功地引起了海军系统的危机感，因此军中颇有对其腹诽不已者，很显然周瑜少校就是其中之一，坊间传闻他们家战后在顺化港低价收购了两家甘蔗种植园和一家小型精炼糖作坊，如今看来怕是真的。
不过如今看来廖逍遥的决定已经不可阻止，这个资历和威望都相当不错的执委会主席，向来是对出口胡椒、丁香、肉桂、肉豆蔻皮、蔗糖、烟草等热带特产商品深恶痛绝的，认为这些东西出口固然能够赚取不少利润，但却会败坏国家风气，于国于民毫无益处，现在投资已经有过热的嫌疑了，随着国际市场的不断萎缩，最好加以限制，免得日后出问题。
廖逍遥的这个论调，毫无疑问不是第一次在东岸国内被人提出了，事实上在蔗糖出口高峰期那几年，这个论调就不断被人提及。一些工业领域出身的老人，比如宋强、吴俊、李红星、潘家父子等，就指责蔗糖这种堪称暴利的东西铺天盖地出口，只会让大量资金从工业领域撤离，进入到这个泡沫已经铺天盖地的行当中，攫取巨额利润。而一旦这些资本尝到了热带商品高利润的甜头，那么谁还愿意继续坚守利润相对较低、辛苦又肮脏、研发投入巨大、未来存在诸多不确定性的工业领域？
要知道在一百年前，联合省在纺织、造纸、印刷、造船等工业领域的水平是超过英格兰人的，可阿姆斯特丹相继击败熱那*亚、布鲁日等城市，成为西欧当之无愧的经济中心，荷兰人垄断了诸多贸易后，大量资金投入到了贸易和航海领域，国内各项产业日渐凋零。以毛纺织业为例，纺织城莱顿市原本是从英国进口羊毛和粗呢，加工后制成各色精制呢绒再出口到地中海和波罗的海的，但在17世纪，荷兰人已经基本放弃了自己生产呢绒的努力，转而从英国直接进口成品，这无疑使得英国毛纺织业获得了飞跃性的发展，一跃成为英格兰六大经济支柱之首。
历史上的大英帝国同样如此，作为工业革命的先驱国家，因为有殖民地提款机的存在——尤其是印度这个提款机貌似余额无限——其国内的工业企业完全没有改进工业技术的欲望，总是凑合凑合就算了。这其实不怪他们，因为提升工业技术是漫长而痛苦的，如果不是没有其他路子可走，谁也不愿意挣这辛苦钱，德国人不就是因为没有什么殖民地而只能埋头发展工业，提升技术水平么？
如今东岸渐渐也有这个苗头了。新华夏岛热销的咖啡、可可、胡椒、香草、蔗糖在上一波行情中赚足了利润，吸引了大量资金投入到其中，甚至还有外国资金。这事情其实本来是好事，因为资金涌入新华夏岛，无形中也增加了岛屿的开发程度，不过坏处也是十分明显，那就是工业领域的投资额有所下降。要知道，东岸这个国家的工业技术进步，光靠政府和国营企业投资那是远远不够的，私人资本也要快步跟上，比如一条生产线，核心企业是国营大厂，但配套的、上下游的往往是私营小厂乃至小作坊，这些配套企业的技术不进步，那将极大拖慢东岸工业进步的速度，这是很多人所不愿意看到的，也是很多人讲“风气败坏”的最直接原因。
更何况，在最近十年，因为欧洲频发爆发各种战争，奥斯曼、波兰、俄罗斯、克里米亚在乌克兰怼来怼去，遗产转移战争、英荷海战、法荷战争等等，诸多国家被卷入，