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新移民们被安置在港口的“特别观察区”，他们将在这里度过至少三天的观察期，一是让他们在长途跋涉之后能有一个休整和恢复的时间，二来也借此观察他们当中是否有人怀有特殊目的。
这个“特别观察区”的设立，是何夕上次回胜利港汇报工作的时候向有关部‘门’提出的建议。他认为从新移民到港的时候，就有必要开始在移民中掺“沙子”，派出一些可靠的老移民‘混’在新移民中间生活几天。这样做有两个好处，一是可以有意识地引导新移民的一些行为和想法，第二是可以及早发现一些居心叵测的人，这样有关部‘门’就能有效地防患于未然。
执委会经过讨论之后采纳的何夕的建议，在港区以北靠着山脚的地区修建了四排营房，一次可以接纳移民五百人左右。营房外围用圆木筑有寨墙，所有新移民登陆后的头几天都会被限制在这围墙之内活动，等到观察期结束之后，他们才会被分配到各个项目的工地上去。在此期间，他们会搬去工地附近的劳工宿舍居住，其中一部分表现得比较好的人将会获得下一批次的社员备选资格reads；。
移民能够获得休息的时间，但刚刚赶回来的这些穿越众却没法获得那么多的休息时间。抵达胜利港当天晚上，在简单的接风宴之后，便是出席例行的工作汇报会了。
这次回来的人除了北美六人帮之外，还有驾驶两条海训船的三十多名土著水手以及隶属海运部的两名临时船长。另外他们还带回了两百一十三名越南移民，除了几个严重晕船者状况不是太好，其他移民都平安无事地抵达了胜利港。
按照执委会的要求，他们在越南东岸装运移民时还有意识地进行了挑选，着重以单身‘女’子、战争孤儿为主。之所以特别要求他们引进单身‘女’子，也是为了平衡本地男多‘女’少的人口现状。由于前期的基建项目较多，执委会最初引入移民的时候都是挑选青壮，后来成立公社才逐步开始以家庭为单位迁入移民。再加之穿越集团内部也是男多‘女’少比例失衡，引入大量的年轻‘女’‘性’已经成为维护社会安定的必要条件。
而战争孤儿对于穿越集团来说就是未来的统治根基，这些无依无靠的小孩子会在这里接受穿越集团的养育，当数年后他们在这里长大‘成’人，脑子里不会再装着什么君权神授或者忠君报国的念头，为执委会效忠将会是他们最主要的人生目标。尽管这种投资占用的资金会很很多，回报期又特别长，但执委会没有任何一个人对此提出过反对或者异议。
执委会中的每个人都很清楚，未来的穿越集团绝不会被限制在这个岛上，当有几十几百乃至几千万人在将来纳入执委会治下的时候，他们所需要的是一大批忠于执委会，忠于海汉政权的基层管理者。穿越众将是未来海汉共和国的统治者，但这些本时空成长起来的基层管理者才是这个政权真正的统治基础。越早开始培养种子，到时候的收获就会越大。
这次运来的两百多名移民当中，战争孤儿就有四十多人，所占的比例相当高。这些孩童将在观察期结束之后被送进港湾东边的童军营，在那里接受专‘门’的教育和技能培训。直到年满十六岁，他们中的一部分人会进入基层充当民政人员，另一部分人则会直接进入新兵营接受军事化管理，然后成为民兵的一员。
王汤姆在汇报中着重说明了越南东岸的战争难民现状，并且督促执委会要尽快地加大运力抢运人口。这些逃难的人不可能长期聚集在没有粮食供应的海边，时间一长，他们还是会逐步逃亡到内陆的粮食产地，不管是卖身为奴还是占山为王，到时候想要再大批量地招揽移民就不像现在那么容易了reads；。
另外王汤姆详细说明了拓殖队在黑土港的基建开发情况，以及遭遇暴雨之后的应对措施。对于黑土港的灾后重建，王汤姆认为并不是很乐观：“我们离开的时候，已经出现了很多病号，说实话我不是很确定他们能不能控制住流感的蔓延。当地缺乏‘药’品和消毒手段，这会对我们的医护人员是一个极大的考验。”
陶东来安慰道：“我们昨晚与黑土港联系过，那边的情况听起来还比较稳定，病员的范围并没有进一步扩大，而且天气也开始好转了，各项重建工作都在顺利进行当中。另外前天海运部的人已经驾着‘闪电号’去了黑土港，顺利的话现在应该已经到了浮水洲岛，最迟明天就会抵达黑土港，他们会送去一些黑土港急需的补给和‘药’品。”
“还有一件事我想说一下。”王汤姆可没忘记黑土港管委会的发展大计，顾凯等人专‘门’整理了一份书面报告，委托王汤姆带回胜利港并向执委会做当面汇报。
“黑土港管委会对于当地的产业体系有些想法，我想这很值得各位研究一下。”王汤姆从背包中拿出文件夹，开始宣读那份计划书：“为了实现煤炭资源的高效利用，完善执委会的能源战略发展计划，以及推动金融领域的内部结算体制顺利运行，现黑土港管委会经过民主协商和广泛听取专业人员意见之后，制定了以下发展计划……”
这份计划书的篇幅并不算长，但内容很详实，王汤姆‘花’了十多分钟念完了整篇计划书，最后他补充道：“我个人认为黑土港管委会的计划是具备比较高的可行‘性’的，不过这肯定需要大本营这边加大对他们的技术支持，毕竟他们所需要的那些化工设备，在当地可没办法造得出来。”
“设备还是其次，在当地搞化工生产，肯定需要大量的专业技术人员，这个怎么支援？”宁崎很敏感地联想到了人力资源的问题：“这边的三酸二碱工程才刚刚开始上马，接下来要进行的化工项目还有一大堆，再干三五七年也未必看得到头，哪‘抽’得出技术团队去黑土港那边常驻？”
“黑土港想搞的煤化工都是些粗浅的入‘门’项目，不见得需要多少技术人员。”化工专家乔志亚‘插’话发表了一下自己的看法：“他们计划建设的主要项目还是煤焦油以及沥青，技术含量都不高。真正要从煤焦油里进一步提取萘、苯、酚这些物质，在当地是没有办法完成的。这些比较‘精’细的加工，还是得运回大本营来进行。”
第152章 内河航运系统（）
相关人员为黑土港发展所设计的煤炭深加工产业当中，主要是以焦炭和炼焦的副产品即煤焦油为主，从煤焦油中提炼沥青的技术难度不大，在当地就可以完成生产。 而提炼难度较高的萘、苯、酚等物质，从一开始就没有列入到这个计划当中。这些东西就算是在大本营，也不是短期内就能进行工业化生产的，因为生产过程中所需的各种高温高压设备现在一时半会还造不出来。
即便如此，由于大本营这边正处于发展时期，对于优质焦炭和沥青有长期且大量的需求，这两个项目就足以让黑土港的配套产业在很长一段时间内都处于供不应求的状态。
宁崎听完乔志亚的解释之后点头道：“这帮人倒是会想办法……不过对大本营来说也是好事，省下了这边搭建炼焦炉的工夫，而且我们现在有限的海上运力也能得到更高效的利用。有了沥青，我们的柏油路面主干道应该就指日可待了吧？”
‘蒙’贺也兴奋地补充道：“有了柏油马路，两地之间的通行速度至少可以比现在的土路快上一倍，我们也不需要那么多人去频繁地维护路面了。”
“没那么快的。”陶东来摇摇头否定了他们的幻想：“刚才汤姆也说了，那边的管委会预计煤矿投产后能在年底前达到每月两千吨煤的开采量，那边的焦煤只占总储量的15％左右，我们就大着胆子算他们按1：1采掘无烟煤和焦煤，每个月能采一千吨焦煤，炼焦后能产出的沥青也不过二十来吨。这点沥青用来铺路是什么概念？按照沥青砼路面的施工标准，以三米宽的路面来计算，连一里路都铺不完。我们要想把胜利港到田独这条主干道都铺上沥青路面，需要的沥青估计得四百吨上下，黑土港一年半载都生产不了这么多。与其用来一截一截的铺路，我看还是把它先当防水涂料用着吧。”
陶东来以前就是搞这一行的，他的话自然具有很高的权威‘性’，于是柏油马路的希望刚刚出现，便立刻就幻灭在众人眼前。
不过执委会中的金融专家施耐德却是注意到了这个产业布局背后的深意：“黑土港想上马生产焦炭和沥青，看来他们是对集团内部采取独立结算之后的地方盈利部分很有想法啊！”
被施耐德这么提醒，陶东来也回过神来：“他们倒是打得一手好算盘啊！对了汤姆，这个主意最先是谁提出来的？顾凯还是田叶友？”
王汤姆稍微犹豫了一下，才回到道：“是钱天敦提出来的。”
对于钱天敦的某些打算，王汤姆多少也知道一点，如果不是陶东来主动问起，他并没有打算要在汇报中提到这个细节。毕竟现在文官派对于军警部的各种发展计划都非常敏感，如果让他们察觉到了钱天敦另有想法，那么黑土港的的“山地编制”很可能还没开始就会夭折。
陶东来显然也没有料想到会问出这么一个出乎意料的结果，脸上的表情略微僵硬了一下，但他也算是老江湖了，立刻就打了个哈哈绕过这个话题：“小钱经济头脑也‘挺’不错嘛，看来我们当初选人还是选对了！依我看黑土港的方案在实施上并没有太大的困难，可以让他们往这个方向尝试一下，毕竟对两边的发展都有好处。”
关于钱天敦的计划，身为军警部主管之一的陶东来自然早就知道，他当然也能想到钱天敦这样一个职业军人是出于什么样的考虑，才会去设计一个能帮助黑土港增加收入的发展方案。“�