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委会认为看一看劳改营里的苦役生活，会让这些移民更加珍惜自己所得到的机会。
劳改营的日程一向是排得非常满，真正做到了日出而作日落而息，每天的劳作时间几乎是普通劳工的一倍。而长期这样高强度的劳作也就不可避免会出现人员的损耗，罗升东的手下在得到释放之前，已经有两人死在了劳改营里，剩下的幸运儿当中除了部分跟随罗升东返回崖州水寨之外，其他人都被分配进了公社，勉强算是摆脱了苦役生活。而第二批被送入劳改营的海盗俘虏，到目前为止已经死了七人，另有十多名幸运儿因为熟悉海情和驾船技巧，加之没有什么劣迹被查出来，于是就被海运部要了过去作为船员补充。
当然劳改营的服役人员并不止这两批俘虏，凡是在穿越众的辖区内闹事的人，只要被抓到就会被投入劳改营，视情节轻重处以不同期限的苦役。这个措施实施之后，对维持地方上的治安也起到了一定的作用，让劳改营里的苦役人数一直都保持在百人上下的编制。特别是汉黎苗三族混合编队的保安队伍投入使用之后，原本让执委会有些头疼的民族冲突也终于有了解决的方法。如今这劳改营里，同样也有黎苗两族的人被抓进来服役。
高桥南昨天就已经得到了任亮的通知，知道今早会有一批移民来工地上参观学习。今天出工前他特地换上了自己最干净的一套衣服，把发髻扎得整整齐齐，并且还穿上了任亮发给他的那双绿色解放鞋。一切准备停当之后，他才拿上自己用来“督促”苦役们的小皮鞭出发去了工地。
于是所有的移民都看到了一个凶神恶煞的小个子男人是如何用皮鞭和怒骂来维持工地上的秩序，特别是那个昨晚才被送来劳改营的倒霉蛋，短短片刻时间便因为手脚太慢吃了好几下鞭子，惨叫声甚至胜过了昨天被保安们围殴的时候。而这里可不会有宁崎这样的好好先生出来劝阻高桥南，就连他的顶头上司任亮也只是面带微笑地看着这一切发生——劳改营存在的意义不仅是为了惩罚犯人，更重要的是警示那些尚未犯错的人，让他们能提前意识到如果行差踏错，会有什么样可怕的后果。
衣衫褴褛的苦役，状若凶神的监工，没有尽头的劳作，在劳改营所见到的一切让移民们全都脸色煞白，心中暗暗提醒自己千万不要犯下错误，给了海汉人把自己投入劳改营的借口。
参观学习结束之后，各个单位派来的人便带领分配好的移民朝不同的地方进发。去盐场公社的人路途最远，需要在胜利港再次登船。但如果抛开劳动量先不提，去盐场的人反而比较幸运，那里只有为数不多的几个穿越众担任着公社管委会的领导任务，劳工们受到的监督相对比较少，比其他单位要自由一些。而少数一些有手艺的匠人被分配去的单位都有大量穿越众，可以说随时随地都处在监督之下，但因为是技术型工种，相应的劳动积分也会比其他单位更高。
当然最有前途的还是那些孩子，不管是留在学堂还是进入童军营，今后这些孩子都将是执委会非常重视的资源，数年之后，在他们中间就会逐渐涌现出一批土生土长的技术人员、民政干部和基层军官。
当天下午，胜利港又驶来了一支船队，这是罗升东应当初的约定，送来的第一批从大陆发配崖州的犯人苦役。这批人共两百七十余人，其中大约超过八成为男子，只有少量的妇女儿童。这些人当中的绝大多数都是因为一些大案判罚时受人牵连的无辜者。有一些人不过是跟主犯同住一村一街便也被稀里糊涂地判了流放，还有一些人是因为与犯官的亲属关系而受了连坐，基本都是罪名很轻的犯人。
被发配到崖州的犯人一般主要分为三类，一类便是罗升东送来的这些本身无犯罪行为，纯粹只是受人牵连的犯人。第二类是罪名较重，不得开释的犯人，这种人都常年关在崖州大牢中，罗升东就算想弄出来也没办法。第三类则是犯错被贬的官员，这类人当中有不少还尚存重新起复的可能，即便到了崖州也仍然享受着名人雅士的待遇，罗升东肯定是差遣不动的。
这三类人中第一类的人数最多，然而崖州地方政府处理起来也最为麻烦。这些犯人活着总得吃粮，但要想让这些犯人做工，却不是那么容易。崖州本地没有什么产出，更谈不上大规模的制造业，并没有什么短期内能出效益的劳动密集型产业，所以劳动人口几乎唯一的去处就是种地，但崖州附近土地兼并严重，已经开始出现大量佃农失业的状况，想要种地就只能去更远的地方开荒。可是派犯人开荒又得派出军队去看守，这同样是个不小的开支。如何养活本地这数以千计的犯人，就成了历届地方政府非常头疼的一件事情。
而崖州水寨把总罗升东的提案，则是让州衙这边的地方官们看到了解决这个问题的一条新思路。罗升东建议把这些犯人送到东边海汉人新建的村镇去，让急需大量劳动力的海汉人来负责养活这些犯人。这中间如果生出了什么岔子，那地方离崖州足有百里之遥，也不会殃及到崖州的安全。当然这些表面上的理由都是次要的，最为重要的一点是，海汉人愿意为此付出一些代价，比如大家都很喜欢的白银和黄金。
过去每年州衙这边都必须得对崖州大牢进行财政补贴，以养活这些无法创造出足够产值的犯人，而现在这种局面似乎能有所改观，把这个巨大的财政包袱扔出去不说，还能因此而有进账，那么这件事该怎么选择就显而易见了。经过知州、同知与通判们的讨论之后，州衙便发文授权给水寨把总罗升东，让他负责操作这件事情。当然，这其中如果出了什么岔子，比如犯人的大规模逃亡或者是该收的费用没能收回来，那么需要站出来顶雷的人同样也是罗升东。
第94章 货币（一）（）
对于这种可能出现的危险局面，罗升东根本连半点都没放在心上。海汉人那地方群山环抱，周围多是黎苗混居之地，这些犯人就算逃又能逃去哪里？至于说雇工费用，罗升东相信一向言出必行的海汉人不会因为这点小钱就坏了规矩，毕竟拿钱换劳力是双方早就已经秘密商议好的事情。
罗升东代表海汉人跟州衙那边商定的雇工价格不过一人一年一两银而已，就算把这些发配来崖州服苦役的犯人全都送去海汉人那边，一年也不过两三千两银子。这对于每年要对崖州大牢进行财政补贴的州衙来说或许已经是一个非常不错的报价了，但罗升东很清楚海汉人的心思有多大，仅仅只是食盐生意在未来就将有每年数万两白银的进账，相较之下这么点雇工费用对海汉人来说真的只是九牛一毛而已。
至于这批犯人苦役的去处，执委会已经有了大体的安排。两个基地之间的陆路交通目前虽然已经打通，但也仅仅只是停留在打通的水平上而已，这两百多号劳力的到来，正好可以用于进一步平整路面的工程，为下一步把那些重量较大的机床送往内陆地区做好准备。当然，这支筑路队伍中的小孩子也将会被直接纳入到执委会下属的教育体系中，他们将会摆脱犯人身份，作为归化民在这片土地上生活下去。而其他犯人的命运，则要视今后穿越众的扩张程度而定——等到穿越众控制了崖州城的那一天，他们大概就可以顺理成章地洗脱犯人的身份了。
罗升东如此卖力地把人口送来胜利港，其实已经不再仅仅只是为了实现当初对执委会的承诺，更多的是要向海汉人证明自己的能力。现在的罗升东可不是当初向执委会卑躬屈膝乞求生路的那个俘虏军官了，抗击海盗有功，获得了本地驻军高层的认可和嘉奖，又帮助地方政府解决了无业人口的就业、失业人口的再就业两大难题，在本地的文官系统中也拥有了不错的口碑。罗升东现在虽然只是个把总，手头权力不算大，但发展的势头极好，而如何既能得势又能得财，便是罗升东想要借助海汉人去实现的个人目标。
罗升东前几天从胜利港运走的两千斤食盐，不过几天时间便已经发卖到了崖州治下各县，刨去其间的各种费用，罗升东自己最后揣进口袋的银子足足有一百五十多两。虽然事前就已经反复核算过收益的大概水平，但当真金白银到手，罗升东依然十分激动，第二天便去崖州大牢催促办理囚犯的转运事宜，急急忙忙地给海汉人送到胜利港来。罗升东补齐了上次交易时赊欠的货款之后，便向负责跟他交接的施耐德提出希望能继续从这边批发食盐，并且表示自己可以现金结算一部分，不用再像上次那样全额赊欠了。
施耐德却没有急着与他进行交易，而是递给他一张小小的纸片：“交易的事情我们稍后再说，你先看看这个。”
罗升东不明所以，接过手来一看，见这张纸片呈浅绿色，两寸来宽四寸来长，正中间用正楷体印着“流通券”三个字，左侧印着“壹元”，右边是港口那艘巨型铁船的模样，上方有“海汉银行”四个小字，下面则是标注了“当银壹两”的字样。纸面上有非常繁复的花纹，在罗升东看来这印刷可谓十分精美，只是印出这么小的画片就敢卖一两银子，这样会不会太心黑了一点？
腹诽归腹诽，罗升东知道海汉人做事一样目的性很强，绝不会搞一些没有实际意义的东西出来，当下恭恭敬敬地应道：“在下愚笨，不知此物有何用处？”
施耐德笑道：“这叫流通券，用来代替铜钱、白银和金子的东西。”
关于穿越政权的金融体系构建，早在穿越前就已经在筹委会经过了无数次的讨论研究。但不管采用怎样的财务管理制度和金融结算体系，有一个东西是绝对绕不过去的，那就是货币的发行。而直接沿用明朝的货币体系对于一心想要建立政权的筹委会来说，那肯定是行不通的，筹委会