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总算是有一个明白人，没让岳飞那一心之顾军中事、渐渐忘却民务难的榆木脑袋彻底气晕过去。
耳听到吴玠似懂又疑的话，刘行淡然地笑了笑：“绝对可行、这是不容质疑，可行性极强的一种安置大批退转兵士的方方略。”
话说到此处、稍做出下停顿，旋即刘行将自己心中所想好的全盘方略说了出来。
九百余万常备军、还有至少二三百万的巡防兵。按照刘行的计划，首批第一年内裁汰出九十万常备军、整编淘汰掉二十万巡防兵。
这些裁汰下来、整编下来的兵士如何安置呢？编谴成为新的军垦部队、统一称之为农垦兵团。
按刘行所想，第一年裁汰下来的一百一十万人、可以组建成为五十五个镇。这五十五个镇，不只是谴去北大荒、同时也要谴往西域和吐蕃进行军屯垦荒。
五十五个镇中谴往北大荒的将占其中三十个镇、亦就是说首批将有六十万退转兵士前往那些地方去开荒、向沼泽与荒地要良田。
另外的二十五镇则全部派往西域，屯兵西域、战时为兵，等于说又给西域都护府制下增加了五十万可以随时拿起枪、重上战场的精良武备兵兵员。
在西、北两线军垦大开荒的前三年，刘行决定是不允许标统以上军官携带家眷前往垦荒地的。
但是三年之后，不但允许所有兵士携带家眷前往新开之地去常驻，更要以各种政策鼓励那些农垦兵团的将士和其家人长久扎根于北大荒和西域。
粗略估算、只是第一批六十万前往北大荒和五十万前往西域的农垦兵团将士，第一年人均就算开垦出三十亩新田来、待其家小获准前往其垦荒地团聚时，这一百一十万人至少已开垦出百万顷新田来了。
百万顷良田、按照亩产三百斤粮食计算，只是三年之后、北大荒和西域就能年产粮食三百亿斤。到那时、不要说一百一十万农垦兵团将士，便是他们的家眷也可以跟着他们一起过上富足的生活了。
当然、任何一种方略，刘行从来不会真的单纯只为万民考虑。在刘行的一贯做事风格上，无论是吴玠、岳飞，还是天下百姓其实都已看明白、喜闻乐见了一种商人般的做派和思维。
这种思维模式，让刘行对这新的方略做出了一两个明确地定义来。
第一个定义、所有农垦兵团所开垦的土地，全部都将归大宋朝廷所有、这一点是基本国策中规定出来的，此番自然也不会被破除。
但是与寻常百姓的垦荒不同，农垦兵团开垦出来的土地、不再只是七十年的承租期，承租人也不是农垦兵团的将士们。
那由谁来承租那些土地、又给多少年的承租期呢？答案是承租期自发土地使用证之日起，百年不变使用人。承租人不是个人、而是各农垦兵团的标以上部队集体承租。
谁承租、自然得到的利益就由谁去收获。以标为单位、所有农垦兵团的标级有司将成为北大荒和西域的最基本行政架构和屯粮储备有司。
所有利益归农垦标所有，那么农垦兵士们怎么得到想要的富足生活呢？
这就引出了第二个定义、那就是集体所有制经济的体系下，所有农垦兵士和其后跟随其前往垦荒地的家眷们。吃喝拉撒、看病上学等一应诸事，全部将由各标承担。
也就是说、一入农垦此生无需担忧衣食住行等一应百事，一切的一切从此以后都由农垦各标承担了。
难道只是管那些兵士和其家人衣食住行、过上无忧无虑的生活就够了吗？
当然不是、除却一切均由农垦负责之外，每个兵士每个月还能拿到略低于常备军和巡防营的军饷。
吃农垦、喝农垦，万事都有农垦兵团承担了，那些农垦兵士所得的军饷便都可以自由支配。或是存下来、或者拿去做点小生意，也可以用作使其家庭过得更好一些。
总之就是一句话：只要投入到农垦兵团里去的兵士，不但不愁吃穿、不愁子女未来事，几代人持续服役于农垦兵团中。不出百年、家家都是富足之家，户户手上都有大把的存钱。
只要不是败家子、不是不懂得存钱养家的人，只要不是有钱就话的月光族。刘行坚信，几代人之后的农垦兵团将士和其子孙后代，都将成为全天下最富足、最有钱的一群人（。）
第992章 棉纺行当、兵务的未来根本（）
刘行将自己心中所想的农垦方略和盘托出，岳飞和吴玠听完后的表情却是迥然不同的。
岳飞是什么表情呢？他的表情是吃惊、一连的惊诧神色。吴玠又是什么表情呢？他的表情是一脸的坏笑和淡然的神色。
“我就知道、十一郎你若是想好甚底新方略了，首先都是会为朝廷增加进项的方略。”
坏笑之中、吴玠盯着刘行道：“一年三百亿斤粮食、那些农垦兵团的将士和他们的家眷，最多也就吃掉三分之一。剩下两百亿斤有一半足以支撑将士家中其他开销，嘿嘿嘿、这一年下来以后每年朝廷可从农垦至少收货百亿斤粮食，真是一个好方略呀！”
“一年百亿斤粮食、那足够养活多少人的呀！我的天、太傅您这算计得也太是精明了。不但可以让百万大军无怨无悔地卸甲归田，还能让我朝从此增多百亿粮食的进项，这太划算、是在太美妙的一个方略呀！”岳飞也在吴玠话音落下时，望着刘行、满脸赞佩地说道。
“不、西域之地不同于三江荒原，那里贫瘠的土地、少水的气候并不适合种植粮食。”听到二人的赞赏之词，刘行却是眉宇一蹙、正色说道：“陕闽广各地所产之棉花，乃是我要让西域重点去开荒之后种植的作物。”
言语微微停、说到此处刘行侧头看了看二人，接着说道：“西域商途四通八达，直达远番许多国家。那里的土地要么是荒漠化、要么异常贫瘠，而那种自泉州入港、如今陆续被多省成功引入种植的棉花，正可以借丝绸之路顺丰杨帆、快速地形成新的产业。”
“棉花？那东西又不能吃，据说纺成线以后还很是不结实，唯有做成衣衫后真是暖和。你让五十万西域农垦兵团的将士全去种那些，那五十万人的吃饭问题、你给出的那些保障所需从何而来呀？”闻听刘行此番话、吴玠不由得又提出他的疑问来。
他有疑问、说明他真的在动脑筋，是在从全方位考虑问题的。对于吴玠能够这样想事，刘行其实是很开心、很欣慰的。
心中开心，刘行自然也不想对他有所保留，直接开口道：“棉线不结实，那是因为现今的纺棉手段不够高明。我坚信、只要给我些时间，给猎人谷那些能工巧匠一些时间。不出几个月、定可参研出更高明的棉纺手段和器械来。”
话语略一停顿，刘行脸上写满坚定地说道：“到那时、冬天的棉衣将全换成棉布的，近身的衣物也将不再是丝、绸为主。最为关键的是、棉花的造价如果棉纺手段高明起来以后，其成本定然远远低于丝绸，可称为我大宋万民广为穿戴的主流材质之衣物。”
“若是再将那些从海外流入的棉种日后加以改良，使之产量得以增加。那么不出多少年，我大宋的棉纺之丝、棉纺之衣，将称为继丝绸、瓷器之后新的与远番商贸中获利的大进项。其将为我大宋带来的收益，只会强于丝绸、不会弱与丝绸。”又一次停住话、刘行似是说出了总结的话来。
听完这一番话、吴玠皱着的眉头舒展开来，露出微笑后、他说道：“若真如你所预想的，这事怕不是皇家部队、我兵部能处置的勾当咯。你若想使棉花变成新的富国宝贝，让西域变成棉花的海洋。嘿嘿，这勾当怕是还得内阁许多有司协作才能成事呦。”
发展新的经济增长点，这的确不是皇家部队和兵部就能独立完成的事。
要扶持棉花种植、首先要有度支部的财政与财力支持，要发展棉纺织行业、则需要通商部等相关部、司、署都伸手助力。
大方略是刘行想出来的，在相处整体大方略的时候，刘行自然已经想到了这些后续要出现的问题。
早知问题必然出现，刘行自然心中早有定数。
吴玠说出问题来之后，刘行淡然地一笑：“棉纺贸易当然需要内阁其他有司通力合作，但是棉花生产、棉纺行当建立和发展上，嘿嘿、我还真没想让西域的农垦兵团过多地受制于内阁。”
“哦，那你准备怎样做，才能使内阁其他有司在此事上不成更多制衡和掣肘西域农垦兵团呢？”见刘行那副淡然若定的样子，吴玠明知肯定是刘行心中已有定数，但他还是问了问。
闻听其问，刘行依旧淡然地笑着道：“西域不是我大宋本土，开荒拓土除了马扩的外务部，其他有司我会明定不可干涉。开出来的新田干甚底用，就算他赵鼎我也会用一系列的明文规定告诉他、非请勿插手。”
言至此、略一停，刘行稍加思索后继续说道：“待棉花变成棉纺品以后，除了通商部、我还是不允许其他有司过问其事。至于前期投入上我也不准备用度支部拨款去扶持，只需要让赵鼎给我出一系列的律规来，明确地确定好农垦从事的任何商业活动将永不纳税、所得利益只做一定额度上缴，所上缴之钱、粮等物，也只归皇家部队调用而不如国库。”
“你这是要以棉花和棉纺行当，作为我大宋皇家部队日后自行发展、无需拖累朝廷和万民的手段呀？”
听到刘行话说到这里，吴玠再次豁然明朗、会心地一笑望着刘行道：“若真是能成此事，哈哈，那以后就算重见千万兵马现，只要棉纺行当做起来也不用再做裁汰来整备咯！”
“是也、非也。是要以棉纺行当作为日后强军之根本，却非日后再出千万兵马来加重朝廷与万民的负担。千万兵马人太多，我大宋日后需要的是精兵强政、而非亢员杂牌�