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“不提其他,其实三省制就很不错。”
“曹魏时期,尚书不再是丞相属官,而成为独立的政务机关。尚书省设尚书令一人,尚书左、右仆射各一人。”
“且由于中书省的设立,尚书省不再决定政策,改为负责具体国务的处置,与都护府职责有异曲同工之妙。”
“按规定,尚书省下设五曹,即吏曹(掌官员迁调)、左民(掌人民户籍、税赋)、客曹(掌属国、邦交事务)、五兵(掌军官选任与军队训练)、度支(掌国库)治事。”
“每曹设尚书一人,尚书之下设侍郎、郎中等官。”
“并有殿中、吏部、驾部、金部、虞曹、比部、南主客、祠部、度支、库部、农部、水部、仪曹、三公、仓部、民曹、二千石、都官、中兵、外兵、都兵、别兵、骑兵、考工、定科等二十五郎,以协助尚书分领诸务。”
“朔以为可在曹魏尚书省基础上,进行增减、修改,以满足河西需求。”
“比如曹魏尚书省下设诸曹太少,分工也不明确,这些都需要彻底推倒重设。”
“另外,曹与部的称呼纠缠在一起,需要进一步划分清晰。”
“经初步考虑,新尚书省将设吏、度支、户、农、工商、学、转运、外务等八部。”
“从今以后,尚书省各曹一律改称部,各部主官为尚书、副手为左右侍郎。”
在场众人闻言顿时明了,大都护这是把都护府那一套换个牌子弄到了尚书省名下,看来以后尚书省将主管全部政务。
想到这儿,众人内心一下子火热起来,纷纷盯上了各部尚书之职。
至于尚书左右仆射,不出意外,自然将落到两大长史手上。
卫朔似乎洞悉了众人心思,他接着道:“鉴于尚书省权重,为了给予制衡,朔将增加门下省职权,赋予其审计、督察之责。”
“门下省设左右散骑常侍,下领审计部及数量庞大的议郎,议郎分户、学等曹,分别对应尚书省各部,其日常职责是对各部进行审计、监督。”
“说得通俗一点,便是尚书省决定钱怎么花、花哪里,而门下省则决定钱该不该花、花得对不对。”
“也就是说,尚书省每花出一笔钱财,都必须得到门下省同意与监督。”
此言一出,让原本对眼热尚书省的官员顿时犹豫起来。
因为他们发现尚书省并非有想象中那么好,干什么事都有人看着,一不小心还会弄自己一身骚。
崔浩、宋繇、史暠、宗畅、张湛等人则一副若有所思的样子,在他们看来,雍王将传统尚书省、门下省改的面目全非,完全是在贯彻其分权、制衡思想。
然而卫朔依然不罢休,他又开始对中书省大动干戈。
魏晋以后,对中书省的官员特别看重,皇帝常委以机要重任,于是中央机关的主要权力便逐渐移到中书省了。
而尚书省逐渐被疏远,尚书令只执行日常政务而已,不能参与机要。
今卫朔将权重归尚书省,等于削弱了中书省权柄。
于是,中书省被卫朔赋予了立法大权。
“从今以后,河西治下中书省才有权颁布法律、法规。”
“除此之外,任何部门或者人包括本王在内,都无权私自推行新律法、更改税率。”
“中书省主官为左右中书侍郎,下领名额为单数的郎中。”
“任何一项法律颁布,都必须获得半数以上郎中同意。”
“而有资格担任郎中者,必须是拥有勋位之人,不然哪怕你出身豪门,也无权进入中书省任郎中。”
“如今河西治下至少有数千名获得勋位的人,为了保证公平,须按地域、职位等不同尽可能的从中挑出涵盖范围最广的人群担任郎中,名额暂定为三百六十五个。”
卫朔将立法权赋给中书省,却又担心被世家贵族把持,这才定下上述规矩。
目前,获得河西勋位者大部分为寒门庶族出身,其中既有作战勇敢的士卒,又有种地技术高的农户,还有认真缴纳税赋的个体户。
甚至包括、教书育人的先生,创新技术的工匠等等,几乎是各行各业代表,但偏偏没有世家子弟在其中。
“最后,除了三省之外,尚有监察总署、大理寺、巡检总署等监察、司法机构,分别负责调查、审判、抓捕之权。”
“这三大机构与三省并列,直接向本王以及内阁负责,其他诸如三省各级官员无权对监察总署、大理寺、巡检总署指手画脚。”
“至于内阁是什么……等下再说。”
“介绍完了政事方面,孤再来谈谈军事机构改革。”
“我意撤销将军府,改设枢密院,下辖五部一监两署,地位等同于尚书省各部。”
“分别为参谋部(原参军司)、陆军部(原步兵司、骑兵司合并)、水师部(新设)、府兵部(原府兵司)、联勤部(原联勤司)、军情署(原斥候司)、军器监、军法署。”
“而侍卫军司从今天起不再归枢密院管理,由新成立的内卫部掌管。”
“其下辖侍卫军司、锦衣卫两大机构,直接向孤负责。”
第524章 王谧指点()
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(昨天章节弄混了,发布后才发现不对。但又不能删除或更改,只好将错就错,向大家说声抱歉)
翌日,封王大典徐徐拉开帷幕。
虽说前汉宫殿建筑大部分已毁于战火,但幸运的是,未央宫被保留了下来。
未央宫是前汉皇宫正殿,建于汉高祖七年,由丞相萧何监造,是在秦章台基础上修建而成。
未央宫是中国古代规模最大的宫殿建筑群之一,总面积有今紫禁城六倍之大。
她位于汉长安城西南角龙首原上,因在长安城安门大街之西,故又被称为西宫。
自建成之后,未央宫便成为汉帝国政令中心。
哪怕西汉灭亡,未央宫仍是多个朝代的理政之地,是中国历史上使用朝代最多、存在时间最长的皇宫。
未央宫正殿前大广场上,周围挤满了河西文武与庶民百姓、世家子弟、文人士子。
黑压压一片,足足有数万人之多,都来见证这一荣耀时刻。
巳时,沐浴更衣后,在香烟袅袅中,王谧手捧圣旨,肃穆庄严地走在中间红地毯上。
在唱礼官指引下,以卫朔为先,河西众人纷纷行三跪九叩大礼。
王谧走到台阶上站定,代表天子生生受了众人一礼后,才缓缓打开那份明黄色圣旨。
“大晋天子诏曰:大都护卫朔入藩以来,屡次剿灭胡虏,功绩显赫,为人忠正,宣德明恩,守节乘谊,朕甚嘉之。”
“特敕封其为雍王,夫人郭氏为雍王妃,立嫡长子础为王世子。”
“以雍州诸郡为其食邑,并允其在长安建王府一座。”
“臣卫朔叩谢陛下。”
叩首后,卫朔起身接过圣旨,至此封王仪式算是圆满结束。
王谧笑眯眯上前,双手拢在一起道:“恭喜雍王,贺喜雍王。”
“这一次真是辛苦稚远兄了!”
“诶,殿下说这话见外了不是?”
“老夫与殿下不说是老相识,但也算是有一面之缘。”
“我这人没别的爱好,最喜欢助人为乐,能为朋友做点事,心里感到舒坦。”
“且老夫年轻时曾常常出门远行,做这种事情很是轻车熟路,算不得辛苦。”
“另外,老夫对雍王仰慕已久,这次也是顺便过来瞧瞧。”
“哈哈哈,稚远兄真是太客气啦!”说着卫朔上前亲切地挽起王谧。
“这里人多口杂,你我进殿内再聊,孤心底尚有一丝疑问想请教稚远兄。”
“其实朝廷早该下旨封赏雍王,但殿下也知道,今天师道作乱东南,朝廷实是无暇顾及这些,真是怠慢大王了。”
“无妨无妨!”卫朔毫不在意道。
“孤听说刘裕已率军南下,以刘龙骧之能,平定叛乱指日可待。”
“若是朝廷需要河西帮忙,请稚远兄尽管开口,孤一定尽力而为。”
“唉,若天下官员都像雍王这般明事理,恐怕早天下太平啦。”
两人说着走进了偏殿,这是卫朔与重臣私下议事之处。
平时除了他本人与数名心腹重臣外,谁也不准入内。
当下卫朔请王谧坐下,又让康龙奉上茶水。
这时,卫朔忽然一拍脑门,懊恼道:“孤将殿中将军朱龄石强留河西,不会给稚远兄带来什么麻烦吧?”
王谧摇摇头道:“那朱龄石说是一将军,其实就是一看宫门的。”
“也就是殿下用人不拘一格,肯提拔重用他,在江东谁会去关心一个殿中将军?”
“不过,朱家毕竟是桓氏旧部,朱龄石兄弟也颇受桓家照顾。”
“殿下最好跟南郡公打声招呼,至于朝廷那里自有老夫去周旋。”
“稚远兄愿出手相助,孤求之不得。”
“小事一桩罢了,何足挂齿?”
说着两人互相看了一眼,顿时心领神会般一起大笑起来。
王谧刻意相交,而卫朔又有意接纳,在玩笑过后,两人关系顿时密切了许多。
这时,卫朔面带疑惑问:“稚远兄,不知朝廷为何突然敕封某为雍王?”
“在此之前,某思来想去也不明白,不知稚远兄可愿替孤解惑?”
王谧强忍内心喜悦,故意苦着脸道:“这都怪老夫一时多嘴,还请殿下莫怪。”
“与稚远兄有关?”卫朔满脸震惊。
“看来今日不解释清楚,殿下一定会怀疑老夫别有用心。”
“但我确实只是想帮殿下一把,没打任何坏心思。”
“当然了,老夫这样做,除了帮殿下外,也是在帮王家,想给王家谋条退路。”
“殿下是个明白人,老夫也不拿虚言诓骗您。”
“目前江东局势,用危如累