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淮南是煤城。淮河流域煤炭资源丰富，总储量达７００亿吨。建国初期，交通还不够发达，国家重点开发了距离华东工业发达地区较近的淮南、淮北煤矿。为此；专门修建淮南到芜湖长江港口的复线铁路，使淮南煤炭南下更为便捷。通过６０公里外的蚌埠，铁路运输也是四通八达。２０００年芜湖长江公路铁路两用大桥通车，为淮南煤炭直达华东工业城市提供了条件。不过，使用较多的还是用水运，毕竟水运要便宜很多。淮河早些时候水运也较发达。我们在蚌埠采访第一站，就是在排污口边看水上人家。有数十位年过６旬的船工，他们的“家”就是过去蚌埠水上运输公司的船只。这些船一般只有几十吨的规模。在淮河淮南段凤台县渡口，我们还看到大规模水运的景象。淮南在凤台县、颍上县境内的矿区，特别是安徽地方投资的新集煤矿，年产量超过６００万吨。这里离淮南的铁路枢纽或货场有几十公里，隔淮河相望。原本不值钱的煤炭，从汽车再折腾到火车上，费用大增。于是一些民营企业在凤台县毛集镇淮河汽车渡口开办起煤炭转运港口，用专门设计的数百吨的平底大船，将煤炭装船后运走。运到哪里？从淮河干流可直达江苏，通过洪泽湖可通达长江，或出海？但从蚌埠大闸的船闸处观察，似乎没有见到这些运煤的大船，也许还是在作转运工作。
毛集汽车渡口的煤炭转运生意是近些年的事，日渐繁荣。特别是这两年经济回暖，煤炭价格大幅攀升，这一渡口的煤场重型汽车鱼贯而入，黑色煤炭堆积如山。如果淮南煤炭产量真的像政府计划的那样，近年内发展到１亿吨，煤炭造成的粉尘污染对淮河的间接压力，煤炭运输对淮河污染的直接压力，都不可小视。
淮南原本是淮河东岸边的一片农村，以煤矿成城市：一座座矿井树起来后，矿工的宿舍连成了一个个聚居的小镇，加上家属、生活及附属服务设施、周边的小商小贩，构成了一个独立的城区。然后再用城市干道将独立的城区串起来，就成为了淮南市。特殊的地理环境和成市缘由，使淮南全市人口较早进入“百万级”。上世纪80年代初，被国家列入百万级人口“较大城市”，同列的有青岛、大连、宁波等，这些城市人民代表大会都被赋予立法权。上世纪90年代，经济单一的淮南被“较大城市”的兄弟抛下老远，苦熬时日。至今虽地下黑金滚滚，但深加工不多，增值有限。在安徽众多中小城市中，仍不在前列。
安徽人都知道许多有关淮南市“散”的笑话：坐火车在城里要停６个小站，公共车穿越城市要交长途费，从城东到城西有近百公里，等等。这几年，城市发展较快，淮南城市间的“空白”填充了许多，但还是跨度很大，尽管我走过了无数次，但至今弄不清城市的位置。就因为其太“散”，城市生活垃圾、污水处理可能产生的花费要大得多。从反面看这个问题，这个淮河干流上的最大城市，生活污染治理必将严重滞后。出乎我们想象，淮南环保局坐落在繁华的十字路口，略带欧洲风格的建筑非常气派，且装修一新。与蚌埠市环保局相比，简直是天壤之别。人数也有近１２０人，是蚌埠环保局的３倍。两个规模相差不大的城市，环保部门差异如此之大，令人费解。淮南市环保局邓之海副局长解释说：可能淮南电力、煤炭企业的“污染费”容易收取一些，所以条件就好一些。
第三部分：暗访淮河——风风雨雨万里行自排自用——淮南的苦衷（2）
淮南市环保局高级工程师高志康是个知识分子型的机关干部，说话有理有据，突出典型而不夸张。他介绍：淮南市２００４年从１月１日到当日（４月６日），根据自动检测的资料，全流域最差的劣五类水占５７％，其他为五类，最好时仅四类；而局里组织人工抽测，４次抽检淮河从入境到出境，均为劣五类。这与环保部门实际公布的数字相差甚远。比水利部门的统计数字也要高许多。高志康解释说：“人工检测范围更宽，取样更科学，结果也更公正。”“其实过去每年都有一段时间，淮河充斥几十公里长的黑流。泡沫起处，五色辉映。我们坐汽艇溯源而上，直追到河南省境内去了。这两年，淮河水利委员会采用‘科学调污’，集中下泄的现象少了，但污水未见少。犹如同样分量的毒药，过去让你一口吞下，现在每天给你一点。总量不变，感觉不一样了。”高志康总工强调。淮南市有一个特殊情况：地下煤多水少。根据地质调查，淮南地下水总储量仅１７亿立方米。由于地质情况复杂，地下采煤巷道纵横，这一点储量很难采出来。淮南也曾花大力气勘探地下水，总共只探明两处，日最大供水２。４万吨。而目前淮南市城市居民用水每天得需要２４万吨，不足1/10。这一点与蚌埠相似，而蚌埠更多的是因为地质的原因。于是淮南只能依靠淮河干流的水作为饮用水。“就几十公里河段，自排自用，难过劲就不用说了！”淮南市环保局的干部都面带苦涩地说。因淮河蚌埠闸闸断了干流，每年除３个月左右的汛期外，淮河基本上是断流。淮南在相对静止的淮河干流淮南段上游地区抽取淮河水，处理后作为自来水供应。而每天１０多万吨的生活污水，又排到淮南段下游地区。由于城市污水处理设施没有建成，管网不配套，每天进淮河的污水屎尿俱下，下游又抽取上来食用。据我们对淮南的了解，这里主要是煤炭、电力生产，工业污染对水的影响从感官上体验要好于其他地区，但污染指标就不一定了。特别是“最大城市”人的污染，每天不少于１７万吨的生活污水，将难以治理。淮南市还作过测定：淮河在淮南段重复使用率就超过１００％！而国际上公认的标准是“水系重复使用率超过４０％，水体就丧失自洁净能力。”上游临淮岗工程今年可望建成，建成后淮河干流又多了
一道闸坝。两坝之间的淮南，只怕淮河水重复使用率就更高了。
在淮南，我们注意到喝的都是纯净水、矿泉水。淮南一些居民介绍：“饮用矿泉水这已是好几年前的事了。外面人不了解淮河流域情况，去年蚌埠人用矿泉水煮饭，新闻大加炒作，我们不觉得有什么新鲜的。”邓之海局长说，市里曾想引进洁净水源，解决淮南市饮用水问题。但周边只有一个瓦铺湖稍大一些，所属合肥、六安、淮南三家。如果以此为水源地，还要看其他两个市同意与否。再者瓦铺湖水量有限，周边地区若有所发展，也会出现污染。水源能否保证，有待论证。
淮南环保局负责人说得很客观：淮南水污染重的企业原本不多，建在淮南的安徽造纸厂已因市场原因停产。随着市场竞争的激烈，工业企业倒闭增加，工业污染源越来越少；淮南市利用自己是“特大城市”拥有的“立法权”，立了３个地方法规，在国务院《淮河流域水污染防治暂行条例》框架下，将起进一步约束作用。新上的项目主要是能源、电力，涉及污染的不多，少数的化工项目被环境保护“三同时”制度否定了。尽管吸引投资很重要，但今年招商招来的丁酸厂、烧碱厂等都被“环境影响评估”所否定。但是，“十五”计划中淮南环保投资９个项目１６。７８亿元，仅完成４。９亿元。在建污水处理厂能力就达３５万吨，实际进水２万吨。据我们采访了解到，淮南在市东还搞了一个开发区，主要从事高技术印染工业。此类污染能否控制住尚打个问号。邓局长较直爽。他认为淮河污染现状与２０００年前无异，只是指标不同了：当时ＣＯＤ超标严重，现在是氨氮、磷等严重超标。解决不了水的过度使用问题，工程治理污染只能是治标不治本；水源污染无法控制。农民使用化肥，土壤吸收能力不过２０％－３０％，余下的还是进了淮河。如何控制？暂时还不可能找到更有效的办法。大规模养殖污染、村镇污染等，总量也不比城市差。这倒提醒了我们：进入淮南市前，途经高塘湖，只见网栏密布，上面养鹅鸭，下面养鱼虾。就算有点好的水体，也早被“充分利用”了。在淮河干流上，淮南虽以煤兴城，但这里历史古迹甚多。淮南市西南十数公里，临淮河有寿县，是战国时楚国都城。楚国在此区域统治了４００多年。古城墙尚在，估计明清时修葺过。１９９１年大水时，城墙还是拦水大坝，保证寿县县城不失。但根据行政区划，现寿县属六安，与淮南割裂开来。淮南最为出名的时期是淮南王刘安经营的那个时段。刘安是汉高祖刘邦的孙子，随父封于淮南。当时都城也在寿县。刘安在封位上４２年，正值汉朝鼎盛时期。刘安喜黄老学说，热衷炼丹。在冶炼长生不老药时无意中发明了豆腐，所以现在仍称淮南为豆腐的发源地。我们在淮南就餐，丰盛的宴席上就有一道“刘安豆腐”：小姐将加了卤的豆浆倒在客人的小碗中，几分钟后，即成可食豆腐，温热诒口，让人难以忘怀。据称，刘安在淮南留下很多遗迹，现标以“古迹”。我往返淮南无数次，从未参观过，疑为后人所造。毕竟年代久远，当时人类对环境的影响非常有限，加上是地方邦国的封王，留下些许痕迹，早被大自然所磨灭。据传，《淮南子》一书由刘安主持修编，集当时道学之大成，敬献汉武帝。我对此没有研究，查阅资料有此说法。至少古典名著中的“淮南”二字，让现在的淮南市有了历史纵深感。两晋时淝水之战在淮南。淮南西北有连绵小山，号称“八公山”。“八公山上，草木皆兵”，成语据说来源于此。可见，除长城之类的浩大工程外，“文”以传世相对容易得多。
第三部分：暗访淮河——风风雨雨万里行揭了淮河10年治污之丑（1）
洪泽湖边的污染事故�