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是不愿前来骚扰，加久见家的海军众也是在不断发展，不光招募海军人员、建造战船，清水港的各建筑设施也在不断完善中，预计将在明年完成整个工程，其中清水港与长角港也被整合到一起，土佐湾一带沿岸安全都得到保障。
加久见房松以一条兼定的名义发布，由于各地方筑城太多导致叛乱滋生，不利于主家治理为由。每一个地区只能拥有一座大城以及四座支城，以东南西北中的方位来巩固加久见对地区的掌控，由加久见房松指派的人员负责管理，其余地主豪强的城砦全部拆除。领地中的百姓全部打乱重组另外安排居住地，居住地全都由加久见家负责重新规划建造或在原来町子的基础上进行整改，由加久见家提供人力、物力为众人兴建住房提供生活物品，耕作土地则是由加久见家重新分配提供，但土地的所有权依旧归主家（加久见家）所有，继续在领地中推行四公六民政策。
因加久见家连番胜利，大量反对势力被消灭以后，新的政策被顺利推行下去，但还是有一些地主豪强不愿意舍弃自己的城砦，但都被加久见家强势镇压。百姓们则是很配合加久见家的工作，对于贫穷的百姓来说，新政策简直就是他们的福音，地主豪强也是因为缺少农兵的关系，在加久见家强大的军势面前简直就是一击即溃。
在顺利推行拆城令与移民令后，加久见房松又投下了另一枚重磅炸弹，他继续推行了针对国人众的招纳令。国人众一直都是大名领地中一个不安定的因素，他们拥有一定的武装，抗拒大名的权力一元化，有许多实力强大的国人众甚至会取代守护大名的位置，附庸寺社的浪人通常被称为僧兵或者法师、武者，他们的独立地位来源于朝廷给予寺社的宗教特权，一般不归类为国人。至于农民，可以看做国人的一个来源，但农民本身并不是国人。
国人们大多都有田地私产以及自己的武装力量，在自己的地盘上过着土皇帝一般的生活，对于招纳令他们都不太感冒。加久见家再一次强势出击，拉拢亲加久见的一干国人如牧濑众、大西众等，像小栗谷众、山形众等不配合的国人则被一一击破，其首领家族被杀戮一空。再加久见家的高压政策之下，使得西土佐众人只得乖乖服从，因为房松对百姓仁慈、爱护，对忠于自己的手下从来都不吝啬，使得众人对他又畏又敬，房松完全是以自己的人格魅力感染着身边众人。
在中村御所房松所居住的府邸评定间中，加久见房松针对这段时间立下功劳的众人进行赏赐。先是跟随他时间最长的清水教义提升为本家家老，成为加久见家第一家老。下山孝广、见久全渊、须木能贤、泷泽重行、矢野大助全都提升为部将，前野长康、三月满信与庄五郎提升为本家侍大将，赤山长信则正式被提拔成百鬼众“轮入”的“轮入主”，泷川一益提升为百鬼众甲忍并替代赤山长信暂领头领一职，黑木金吉提升为足轻大将。
后加入加久见家的津野基高为本家家老，白川兼亲、津野定胜、依冈左京为部将，牧濑将武、大西由介、敷地藤京、山下本润等人为本家侍大将。
自此评定一事都在加久见房松住所进行，人们称房松所居住的地方名为“代政院”。中村御所名义上的主人毕竟还是一条家，房松也不愿太过冒进，有些人是借着这层未捅破的膜，才愿意听从房松指示。一旦房松取一条兼定而代之，西土佐恐怕又要再一次陷入动荡之中，一揆事件必然上演，毕竟在土佐一条家统治西土佐以来，几代人积攒下的名声、德望是加久见房松此时所比不了的，明里暗里还有很多忠心与一条家的人存在，房松也不敢将他们尽皆除灭，且一条家家主并无什么过错。
加久见房松在领地之中大力推行惠民政策，重点放在民生问题上，兴修水利、造桥铺路、开发特产……并让手下为其宣传，在西土佐中大大提高了加久见房松的威望，相信用不了多久房松就得到民心。
西土佐的几个地区，房松也将派自己的手下前去管理。
加久见地区负责人…清水教义。
添川地区负责人…见久全渊。
平田地区负责人…下山孝广。
盐谷屋地区负责人…泷泽重行。
宿毛地区负责人…须木能贤。
久礼地区负责人…津野定胜。
松丸地区负责人…白川兼亲。
中村地区负责人…黑木金吉（以学习为主，主要还是由房松等人负责）
矢野大助继续以加久见地区清水港为主，统领“乘风众”，保护土佐湾一带。
添川地区新建下濑港，由三月满信统领“破浪众“管理，保护西海岸防御大友家、西园寺家与河野家等西边势力。
房松借鉴《武家法度》提出：修练文武弓马之道。
制止群饮佚游（众多武士聚集享受斗茶游戏、召开连歌会、酒会）。
违反法度者不可藏匿于领地．
诸人私养士卒，有人告其为叛逆杀人犯，应速逐出。
居城虽为修补，亦当呈报，不许擅建新城。
邻国有结党者应早报告。
不可私缔婚姻，以姻成党者，是奸谋之源。
诸侍应节俭，耽溺于女色，耽于赌博，亡国之源也。
选贤任能，国有善人则其国殷盛，国无善人其国必亡。
众人不可有私争，平日须加谨慎。
不得私设关所、津宿。
惩罚不义不孝之人等法度，来约束家中众人，此法度被房松称之为《训诫书》，在加久见家的发展下，也将逐步增加其内容。
本章完
第38章 浅谈海军（）
加久见房松抽空来到了位于加久见地区的清水港，在他设计规划后建造的港口，如停靠点、民居、造船厂、军营等常规建筑已基本完成，现还在完善城防设施以及剩余的项目。
岛国四面环海，像四国地区更是如此，强大的海上势力对于大名来说是必不可少的。房松一直都在强化自家的海上势力，为此他在海军身上的花费也是最高的。“乘风”与“破浪”两只海军众，士兵人数也在房松的授意下扩充到了一队六百人，有条件的情况下将会继续扩军。平日里讨伐周边海岸、小岛等地的海贼众以磨砺战力，以及掠夺人口、财富。
由于缺少火炮这种配给船只的大杀器，海军们的战力还是比较低下的，只是靠简单的弓箭不能造成有效杀伤，白刃战又是杀敌一千自损八百。火药的配方在之前的战国人来说大都不知，在铁炮传入岛国的过程中，火药的配方也随之广为流传，在后世的严岛之战中就有锫烙玉这种火药武器的记载。但在此之前加久见房松就针对火药的使用，借鉴以前所学所闻，研制出了几种火药武器，有焙烙玉、神火飞鸦、震天雷以及火龙出水。
焙烙玉…焙烙本身是一种陶制的炊具，适合在颠簸的船上使用。据说毛利元就从中得到启发，在易碎的陶罐中装入火药和其他东西包括沥青、白磷等材料制成。在海战中，点燃导火索后，投掷到敌人的船上去（可以用手掷，也可以用绳索甩出去，但总的来说，必须很靠近才能使用）。由于有粘性物质，一旦粘在木船上很难清除，对于老式木船以及木质建筑的损毁效果很好。
震天雷…粗口小内盛火药，外壳以生铁包裹，上安引信，使用时根据目标远近，决定引线的长短。引爆后能将生铁外壳炸成碎片，并打穿铁甲。震天雷有两种，一种是用火点燃，用时由投石机发射，射至远处爆炸；另一种是用火点燃，就地爆炸，比如守城时从城墙上向下面投掷，效果相当于今日之手榴弹。
神火飞鸦…明代史书上记载的军用火箭“神火飞鸦”外型如乌鸦，。用细竹或芦苇编成，内部填充火药，鸦身两侧各装两支“起火”，“起火”的药筒底部和鸦身内的火药用药线相连。作战时，用“起火”的推力将飞鸦射至100丈开外，飞鸦落地时内部装的火药被点燃爆炸。爆炸时的飞鸦宛如今日的火箭弹。
火龙出水…用茅竹五尺，去节，并用铁刀刮薄。前后各装上一个木制的龙头、龙尾。龙头的口部向上，龙腹内装神机火箭数枝，把火箭的药线总连在一起，由龙头下部一个孔中引出。又在龙身下而前后各倾斜装着两个大火箭筒，把它们的药线也总连在一起，更把龙腹内装神机火匍的总药线连在前边两个火箭简的底部，“水战’可离水三四尺燃火，即飞水面二三里去远，如火龙出于江面。筒药将完，腹内火箭飞出，人船俱焚：这就说明：使用火龙出水时，先由“龙”下四个大火箭筒推送火龙前进；当筒药将完之后，“龙”内若千神机火箭飞出，以射敌人。这是在16世纪中叶，明朝中期才由明朝发明出来的二级火箭始祖。
对于这种**裸的剽窃，房松还是比较羞愧的，但身为后世而来的人，这也成了他唯一的优势。由于火龙出水和神火飞鸦的造价太高、制造不易，以破坏为主的焙烙玉以及杀伤为主的震天雷这两样火药武器，将成为加久见家海军众的常备。
在船只的使用制造上，还是以小早与关船为主。
关船…日海贼们在海上的航行要道设置关卡，向往来船只收取过路费，当时他们用来作为关卡的船只就被称为“关船”。
因为要追赶不肯付过路费的船只，关船在设计建造的时候就是偏重于速度，到了战国时期，这种船就被当作军船使用了。
小早…小早是小型的关船，也就是说是小型的早船（快船），所以略称“小早”。小早的桨比关船的少，一般14…30只桨，在舰队中的作用相当于现代的驱逐舰。小早的防御力比较弱，以接近战为主，有相当好的机动力。
至于战国最为有名以及战力最为强的安宅船，作为研制者的安宅冬康此时还在以三好之名，在其主细川氏