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在某种意义上，汉室王朝，就是一个披着国家外衣的军功贵族集团。
朝廷的三公九卿，若无行伍带兵经验，就要被人看不起，甚至遭到非议。
至于三公？更是一定要有实际的带兵经验和履历，才能服众！
当年，平津献候公孙弘就因为没有当过将军，而备受责难。
牧丘恬候石庆，更是因为没做过将军，而毫无威信与权柄，他祖父甚至将之当成一个橡皮擦。
“殿下，这是为了突出一个理念……”张越低头道：“唯有曾经承担家国重任者，方能受到尊重，臣不敢想象，一个人若没有对国家社稷做过贡献，只是躺在他人的功劳簿和躲在其他人的羽翼下的人，能对乡党和百姓，有所贡献……”
“高帝与历代先帝约法，于民入官，以訾算相限，就是这个道理！”
“有恒产者，方有恒心……”
其实，张越真正想说的是——有纳税才有权力。
不过，这种话，在此时说出来，太过惊世骇俗。
所以，他打了个擦边球。
“况且，其实正弹若曾为行伍，更加有利于组织和鼓励百姓耕作，多产粮食……”
“殿下不要忘记了阳里三老徐荣……”张越提醒刘进。
刘进闻言，也想起了他在阳里的见闻。
最开始，他对于阳里的一切都充满了恐惧和警惕。
但，当他走完整个枌榆社和新丰乡后，他的心里，却对阳里的一切都感觉无比顺眼了。
阳里的制度，虽然冷酷。
但是，阳里的百姓，终究过的很好。
至少，他们保证了自己老有所依，幼有所养。
更难得的是，徐荣靠着他的威信，让阳里的子弟们，都能主动反哺乡党。
这是他在整个新丰，都没有再看到的事情！
所以，听到这里，他勉为其难的点点头。
“各亭正弹，每岁四月、七月、八月、十月和正月，齐聚于乡官邑，商议和制定各亭的生产计划，组织百姓，修复水利……并商议和约定乡中百姓的行为守则……”
“此外，臣打算，从少府卿的牧场，购置一批牛马，作为畜力，作为乡社的共同财产，由诸正弹及百姓共养之，共有之……”
随着张越的描述，刘进心里，一个熟悉但又模式的乡社组织制度，渐渐成型。
百姓们推举各自亭里的长者们为正弹，再由这些正弹代表他们去和官府协商，制定和约定各种徭役赋税的征收方法和方式。
同时，正弹们负责组织和运营乡亭的小农经济。
使得百姓们由一个个家庭，变成一个集体。
虽然，百姓们依旧是各自耕作和照顾自己的土地、家人。
但，一些集体的，有关所有人利益的活动，譬如小水利的修建，垦殖荒地等，则由正弹们组织。
不止如此，看张侍中的意思，他似乎还想要乡社拥有一定的共同财产？
但问题是，如此庞大而繁琐的制度，恐怕建立起来，也非易事吧。
这就是张侍中要先选一个乡，进行实验的缘故？
这时候，门外传来了夏安的声音：“长孙殿下，张侍中，诸吏皆已带到，请问殿下与侍中是否立刻召见？”
张越听了，看了看刘进，在得到刘进的同意后，他马上道：“请马上带诸公来此！”
“诺！”夏安领命而去，片刻后，在他的带领下，桑钧、陈万年、赵过、贡禹等十余人就联袂走了进来，见了张越和刘进，纷纷拜道：“臣等恭问长孙殿下安，见过张侍中！”
“卿等平身！”刘进笑着摆手道，对于这些张越选择的臣子和官吏们，刘进现在是万分满意的。
每一个人都有着特长和能力，几乎没有滥竽充数者，人人都是能吏和干吏或者国家的未来精英！
“诸君来的正好！”张越笑着，让人给众人备座：“正好，吾与殿下正在商议建设乡社制度，一人计短，十人计长，吾等齐心协力，必可制定一个接近先王之制的制度！”
…………………………
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第一百九十四章 乡社自治互助制度（3）【为又阳晨萌主加更】（）
张越将自己与刘进所讲的东西，对众人复述了一遍。
众人听完，表情各异。
贡禹等太学生，无不欢喜鼓舞，满脸潮红，深深的为自己能参与这样的大事而骄傲，而自豪。
这可是乡社制度！
每一个儒生内心的梦，每一个士大夫心中的追求！
几乎是瞬间，他们就跟打了鸡血一样，全身心的投入到思考与构想之中。
但，陈万年的表情，就有意思了。
他在听完张越所述的内容后，在心里嘀咕了一声：“这不就是商君制度下的乡社改良版？”
作为积年老吏，陈万年自是一眼就认出了，张越所提的许多设想，其实就是秦代乡社的中译中。
最多做了些改进和微调。
譬如，那个正弹每岁四月、七月、八月、十月、正月议事的制度，就是秦《厩苑律。四月律令》的翻版。
只不过在秦代的版本中，没有正弹的设置，只有官吏的设置。
且，具备强制性和惩罚性。
在秦的那个版本里，事情没有做好的乡官，是会被受到‘笞十’到‘笞五十’不等的刑罚，严重的还会被流放。
而张侍中所提议的这个版本里，则取消了惩罚，减少了对‘正弹’们的政绩要求。
加强了‘正弹’的自主权。
不过……
这个事情，与自己何干？
陈万年耸了耸肩，抿着嘴唇，眼观鼻，鼻观心，安安静静的坐着，没有说话。
他才不会傻到在这个时候跳出来，说张越的办法是秦法。
恰恰相反，他现在在思考，该怎么在这个事情上，做出自己的贡献。
然后借助这个贡献，升官发财。
在陈万年的身旁，胡建则已是激动的连手都在抖了。
“这是商君之制在现代的改良版本！”一个声音在胡建心里呐喊。
作为法家士子，胡建比陈万年懂的东西更多。
他不止看到了商君制度的影子，更看到了……军功勋爵名田宅制度，可能将借助这个乡社制度，借尸还魂，重回人间。
胡建很清楚，军功勋爵名田宅制度是怎么崩坏的。
虽然说，这里面有历代汉天子故意为之的缘故。
但更多的，还是军功勋爵名田宅制度本身依托的社会环境和制度，已经不复存在。
国家手里不再控制大量的可分配土地和资源，授田制度名存实亡而致。
要复活军功勋爵名田宅制度，在如今的环境下，几乎不可能！
但，张侍中却提出了一条新的道路。
一个私有制土地社会下，军功勋爵名田宅制度的新出路。
虽然，现在看上去，这个制度不太可能演变成为商君那样的纯粹的暴力制度。
但……事在人为对不对？
况且，即使不能，这个制度的本身，也有利于法家和法家思想的生存。
汉兴百年，儒家在演化，黄老在衰退，法家也在顺应时代变化。
最突出和最明显的一个特征就是——法家的政治家和士子，大部分都已经与军功贵族集团，紧紧的融为一体了。
这是儒生们掌握了行政权力后，法家为了适应而做出的变化。
这样做的好处，就在于，不管儒家怎么闹，怎么搞。
只要国家依旧尚武，军方势力依旧强盛，法家就不会灭亡，也不会衰亡。
甚至，可以借助武将的力量，与儒生分庭抗礼。
必要的时候，一脚踹走儒生，自己站到前台来。
当然，那是万不得已下，极端情况的选择。
因为经历秦代的事故后，汉兴以来，天下都在批判和批评法家。
时至如今，舆论和社会环境，已经不容许法家成为执政者了。
就连法家自己也觉得，自己不适合。
所以，胡建几乎是马上就开动自己的全部脑细胞，无比积极的开始思考了起来。
就在胡建在思考的时候，桑钧却忽然站起来，对着刘进和张越恭身一拜，然后问道：“敢问侍中，乡社的诸正弹的俸禄、乡社的经费以及组织百姓的费用，怎么办？从哪里抽调？”
这个问题很关键。
连张越都还没有来得及想到这一层。
经桑钧提醒，张越才想到了这里。
任何组织都需要经费，需要支出，需要曼尼大神的垂青。
没有足够的经费，再好的制度也是渣渣，反之，只要有了足够的经费，再没有用的官僚机构，也能做不少事情。
“桑君所言，颇为有理……”张越拱手道：“诸君都想一想，这乡社诸正弹的俸禄，经费，如何开支？从哪里开支？”
成立乡社，是为了互助，是为了帮忙农民摆脱胥吏的压迫，豪强的欺凌，并组织他们进行生产生活，宣传和推广新技术。
而不是相反。
自然，这经费来源，就是一个棘手的问题。
国家拨付吧？不可能！
若是如此，这所谓的地方自治，不就成为一个笑话？
连经费都是上级拨给的组织，别想拥有什么话语权，别人一卡脖子，就要跪！
更可怕的是——一个不小小心，就可能让汉家掉入冗官的陷阱里。
一个亭里推举一到六个长者作为代表，为正弹，代表他们组成乡社自治组织。
哪怕每一个正弹，都只按最低级的斗食官的待遇给付俸禄。
一年一人就要至少一千钱。
一个乡六到十二个亭里，三十到六十个正弹。
一岁光是俸禄支出就是数万钱。
再加上乡社活动的日常支出，组织百姓生产的费用支出以及其他费用，一年下来少说�