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他沉默的扫视了下方的众人，都是一些熟悉的面孔。坐在右边首位的是摄政雷纳尔德，同时也是如今埃德萨的宫廷元帅；在他后面的是伊贝林男爵巴里安，再之后便是居伊和“猴子”坦克雷德；而左侧首位则是他的舅舅，安条克的公爵博希蒙德，他的旁边是大牧首狄奥多里克，之后则是的黎波里伯爵雷蒙德；更后面，则是圣殿骑士团的新任大团长海尔森。肯威以及医院骑士团的新任大团长，布莱恩。安格劳斯。
是的，在阿莱克修斯的规劝之下，海尔森终究还是继任了圣殿骑士团的大团长——当然他和布莱恩一样，明面上是骑士团的大团长，暗地里却是白银之手的执行官；而那天晚上的骑士团骑士们，则统统被授予了圣骑士的称号。
秘密社团的事情暂且不提，此次会议乃是决定整个埃德萨公职的重要会议。虽然以阿莱克修斯如今在埃德萨的威望，他完全能够钦定，但是他并不想给众人留下独断专行的印象。
小皇帝如今的手下几乎全是法兰克人，这让他不得不以法兰克人的方式统治埃德萨；但是另一方面，他却并不想把原本就不大的领地分封出去。
迄今为止，已经有数名耶路撒冷的贵族觐见过阿莱克修斯，希冀为埃德萨“守卫边疆，预防萨拉森人入侵”，其实就是希望能如同在耶路撒冷一般获得属于自己的封地，不管是一座城堡亦或是一个村庄——他们希望如同在耶路撒冷一般成为真正的贵族，并且更好的向阿莱克修斯宣誓效忠。虽然贵族领袖雷蒙德和雷纳尔德并没有表态，但是小皇帝认为，这些低等贵族只是他们的探路石。
不过阿莱克修斯现在已经把埃德萨看成了自己的自留地，他已经准备好好重建这个地方；另一方面，他也深知，自己如今的威望并不稳固，而自己却需要这群法兰克人效力，故此也不能苛待属下。
“陛下，如今从耶路撒冷到来的法兰克难民一共有四万一千余人，他们大多数已经分居在了埃德萨周围，并开始建立他们的集镇和村庄；而北面的深山之中，许多当地人也正在观望，有许多已经出山，希望定居在城市周围，并且受到埃德萨的庇护；但是如今市政府缺少文吏，这使得城市的日常管理受到了极大的阻碍；并且即使我们不断的在招募士兵和训练他们，整个城市如今的士兵也仅仅只有七百人，而这几乎已经是极限了。”
作为代理执政官的巴里安首先报告了城市的整体情况：“我们在两个月内就剿灭了三波妄图洗劫村庄的突厥马匪，而且我们不知道他们的巢穴在哪里，因此我们绝对不能放松对于埃德萨周围的巡逻；另外，从幼发拉底河到迪亚巴克尔的广大地区都是属于您的领地，我也曾经派遣信使向周围宣示了陛下的存在——”
“但是除了哈兰等几个寥寥的集镇之外，北面的阿德亚曼湖滨地区和她东面的希尔万丘陵地带如今皆是一片荒芜；至于更东面的迪亚巴克尔，那里是一座繁荣的城市；但是当地领主却拒不承认埃德萨的统治，他们效忠于一位强大的突厥军阀，摩苏尔的赛福丁，他统治着整个上美索不达米亚地区；同时他也是努尔丁的侄子，但是却早早的就向大马士革递交了宣誓效忠的誓书。”
当巴里安叙述完毕之后，阿莱克修斯摆了摆手：“迪亚巴克尔的问题先放一放；我们现在来讨论讨论，关于埃德萨周边村庄的问题。”
由于土匪的威胁，所以垦荒的农民们无一不想离着城市更近；因此在阿莱克修斯不在的日子里，由于缺乏基层管理，埃德萨周围的村庄甚至还闹出了许多打架斗殴的事件——不是为了水源便是界碑，甚至有些还发展到了偷窃邻村耕牛的地步。许多农民跑到城内告状，这一度让巴里安焦头烂额。
按照巴里安爵爷的性子，如果这是在他的伊贝林城堡，他会先把双方都先枷到颈手枷上示众三天再说，因为他们不过是一群贱民而已；但是现在这些人可不是他的农奴，而是阿莱克修斯手下的自由民——皇帝在去往大马士革之前已经颁布了鼓励垦荒的诏书，明显是非常重视这些农民的。
“陛下，我有一个办法。”
阿莱克修斯的话音刚落，前的黎波里伯爵雷蒙德便不疾不徐的说道：“陛下可以命令耶路撒冷的贵族们带领一部分民众外出垦荒——只需要将那片土地分封给他们，便没有人不敢尽心竭力的为陛下服务了。同时，这还能解决埃德萨周边如今人满为患的问题。。。。。。”
第219章 御前会议（下）（）
“我不赞同现在就外出拓荒。”
雷蒙德一说完，坦克雷德便旗帜鲜明的反对道：“在大马士革的粮食就要运抵的如今，埃德萨不是人满为患，而是缺乏人口。与其让原本就不多的民众再分散拓荒，一旦他们遭遇了突厥马匪的洗劫，那应该如何应对？我觉得我们应该以城市为核心，首先开垦周围的田地，然后持之以恒的剿匪——至于巴里安爵士所说的难以管理的问题，鄙人以为可以增加埃德萨的官僚队伍，乃至于组建一个巡回法庭。”
听到了猴子的话，巴里安顿时不住的点头。这段时间他作为埃德萨的临时执政官，简直分身乏术，感觉糟糕透了。因为即便是耶路撒冷到来的贵族们，也绝大多数是文盲，而原本那些识文断字的教士们，他们大都自发留在了圣城，宣誓要守护基督徒的圣地，圣墓大教堂；这使得城市重建头两个月的工作几乎全部压在了他身上。即便有几名粗通文墨的书记官从旁协助，以及雷纳尔德分担了军事方面的工作，伊贝林的男爵也似乎老了两岁一般，令人感觉十分憔悴。
“许多贵族都不识字，我们缺乏有能力的官员。”
听到了巴里安的话，阿莱克修斯扫视了全场一圈，见没有人接话，他便缓缓朝着安条克的大牧首说道：“老师，我需要您派遣三十名教士来充当埃德萨的基层官员。”
“如您所愿。”
大牧首微微颔首，不疾不徐的应承到。他原本担心埃德萨上上下下充斥着法兰克人，甚至耳濡目染之下皇帝可能还会改宗拉丁派；不过如今看来皇帝虽然年幼，却是极有主见的。
“另外，朕准备启用市议会，并且授权议会管理整个埃德萨城。”
阿莱克修斯的话令所有人都惊诧的抬起头来，一边竖起耳朵，一边绷紧神经，生怕听漏了一个字。耶路撒冷的贵族们长期和君士坦丁堡打交道，他们很清楚科穆宁皇帝在布拉赫奈宫是如何大权独揽；但是现在，他们居然听到了，阿莱克修斯竟然愿意给议会放权？
“巴里安爵士，你之前做的很好。因此，你将正式获得埃德萨的市长职位。”
并没有进一步解释议会的权力，皇帝在所有人都集中注意的时候，却突然抛出了公职的任命。而所有人都对巴里安成为市长毫无疑义，因为他之前便是代理执政官，并且把城市管理的井井有条。
“市长需要统筹大局，我相信你能够做的很好。”
伊贝林男爵深深的吸了一口气，然后恭敬的朝着阿莱克修斯行了一礼：“感谢陛下的信任，我一定竭尽全力，为陛下服务。”
“雷蒙德伯爵，你将成为埃德萨的大法官——你会负责埃德萨所有的审判，希望你能够在陪审团的帮助下，让罪犯得以伏法，让好人能够伸冤。”
“如您所愿。”
“雷纳尔德公爵，你将成为朕的宫廷元帅，负责统领埃德萨所属的所有武装力量。”
“交给我了！”
“坦克雷德，你会成为第一书记，负责所有官员的考评和监督，这将成为他们升迁和罢黜的重要指标。”
“了解！”
“居伊伯爵，你将成为埃德萨的城卫军长官，负责埃德萨的城防，巡逻，捕盗，灭火，以及所有维持城内秩序的工作。”
“遵命。”
“至于圣狄奥多西大教堂的主教——我准备提名亚美尼亚人的阿萨维神父。”
阿莱克修斯一共钦定了十几个重要公职的人选，有些是约定俗成的，有些是他强行规定了业务范围生造的，甚至连范。达克霍姆也成为了埃德萨的典狱长。在他的设想中，这十几名官僚将成为整个市政府的核心——他们组成了市政府的常务会议，并且会各自招募属于自己的佐吏。每人的佐吏数目会根据级别和公职范围而规定，享受国家财政的供养，同时所有的编制内官员共同组成了市议会。
常务委员会直接向皇帝本人负责，而皇帝则拥有指定常务委员的权力。其中，埃德萨的日常事务由常务委员会讨论决定，而重大事务则由常务委员会交由市议会投票——例如新增或者变更某条法律。
阿莱克修斯意图建立一个涵盖整个埃德萨的政府机构，之后甚至会以此为蓝图推广到全国。他并不想按照传统的法兰克分封制把整个国家拆成散碎一片，虽然这样也能建立一个稳固的封建体系，同时也能极大的减少行政成本的开销，不过这并不利于集中力量应对来自各方的威胁；但是建立一个庞大的政府机构也并不是没有坏处——首当其冲的便是行政成本的极大提高，其次，便是官员的来源了。
在这个“光明”的中世纪，即便是许多贵族也是大字不识的文盲，他们甚至以此为荣，他们自然不能胜任庞大的底层官吏的需求。不过阿莱克修斯暂时也不需要太多，他从安条克获得了三十名识文断字的希腊教士，他们已经是当下最适合的一群人了。
阿莱克修斯之所以要启用议会，乃是因为他自认为并不能做到事必躬亲，并且虽然看起来议会权力很大，但是皇帝并不是没有对付它的方法。当然现在所有人几乎都唯他马首是瞻，不过假如某一天某些人想要螳臂当车——且不论皇帝在议会之中渗的沙�