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心。说是要打官司,哪怕远在天边也得抓回来。”秦时竹轻蔑地一笑,“打官司?哪有这么简单,蓝天蔚好好给了他们一顿教训”
首先按比例缴纳诉讼费,有几个想想不太合算就不打了,还有地坚持要打;第二步是提供证据,借钱可有凭据,有些个是口头债务。没有凭据也不打了。当然,你如果拿出了凭据,这官司肯定是欠债的输定了,法院就判定,债主可以该农民家地财产清偿,可那些农民都是一贫如洗。逼得没办法才来东北的,哪有财产清偿?放高利贷的人就要求法院把人抓回来,可是法院表示国家有新条令,不能以欠债拘捕人身,建议他们去照民政部门想办法。民政部门表示这事有点复杂,虽然可以发公函要求别省政府协助查找,但要求债主提供逃债人可能的去向并缴纳10元的服务费事到如今,只有干瞪眼啦,茫茫人海,去哪里找去?万一找不到。白白损失10元。很多人就只能作罢,打算拖到年底算帐。若是自己带人去抓。被内务厅知道了,那是要处罚的
为了这事,政府和地主们关系闹得很僵,但粮价一下跌,问题就变过来啦,地主收租是按照收成收取的,但缴税是按照货币缴地,这一来一去,就有了差价。很多人不敢抗税,就到县里去请愿,要求减税蓝天蔚大笔一挥,减税可以,而且是永久减税,但你们手里持有的高利贷必须有个解决法。如果还持有高利贷要求兑现,对不起,不得减税。
说到这里,秦时竹就笑了:“因而就有了那个债券折抵法。”
所谓“债券折抵法”是指将地主手中的高利贷借据转换成北疆建设公债,变私人之债为政府之债。这是蓝天蔚从秦时竹处得来的第二个连环妙计。虽然建设公债利率比不上高利贷,但毕竟是政府出面,信用比私人间借贷要可靠的多,而且从政府的做派上来看,扶持、帮助小农,为小农开脱是必然的,很多人一想,犯不着为这事和政府较劲,因此就按照高利贷的本金转换成了五年期地建设公债,年息七厘。这样既能保住本金,又能获得一部分收益,还能减税,也划得来,就都签了字。而事实上,这次减税本来就是在预计中的。
至于政府收购高利贷借据后,就立即通过北疆内部协作,找到原先从山西逃难出去现在东北落脚的欠债者。他们一听自己背负的债务已经大大减少,而且现在是政府持有,可延期偿还的消息,都喜形于色。所谓延期,无非就是新开垦的地每年再多收一些税罢了,比起以前地利滚利不知道要好多少。而公债折抵法则是秦时竹首肯的,这样蓝天蔚主政山西,秦时竹巡阅北疆,都获得好名声,得到了不少农民的大力拥护,人民党的牌子也更加响亮了。
自然,有些老百姓不知道跑到哪里去了,无法在北疆的范围内找到,但蓝天蔚也不着急,毕竟这样的人不多,南方的人都纷纷跑到北方来谋生,南下的日子肯定不好混。
也有一部分放高利贷者混水摸鱼,伪造借据,没过多久就被赵戴文和内务厅查了出来,居然敢欺瞒政府、讹诈钱财?蓝天蔚下令严惩,统统予以罚款,视情节轻重,从10倍到30倍不止,也增加了收入,一来一去,政府不仅没有亏本,反而还捞了一笔。秦时竹说到这里,大家哈哈大笑,说蓝天蔚还是挺能耐的。
强龙不压地头蛇,蓝天蔚虽然是都督,但毕竟是外乡人,处理起政务来或多或少有些麻烦,减免高利贷一事要是没有本地集团的支持也不行。但这个问题上本地集团同样有他们地利益,以自己地行动切实支持了蓝天蔚。北方实业在山西投资建设了不少企业,里面吸收了大量的工人,这些工人很多都是破产农民,如果任由债主乱来,成天纠缠债务,岂非没人上工?为了保住这些工人,那些工矿老板和在里面有股份地议员,都强烈反对硬性遣返,要求执行人身保护条例,给了蓝天蔚极大的声援,才使债券抵扣法获得了成功。
“从短期来看,北疆方面增加了近800万的公债,但从长远的角度来看,政府并不会在经济上吃亏,在政治上更因为能得到农民的拥护而巩固地位。现在官府和人民的关系,比起前清,是相当融洽了。虽然不能说一点问题也没有,但至少官逼民反这类的事情不太可能发生了。这样的投资,完全划算。”
禹子谟赶紧问,“那还有一个妙计呢?”
“修筑铁路。山西土地并不肥沃,收成也不是很好,但地租为这么高?主要人多地少造成的。如果能改变这个关系就可以扭转地租高昂的局面。从短期来说,不太可能增加可耕地,但却可以从减少人口,尤其是减少劳动人口这方面入手。”
“减少人口?怎么个减少法?”
“无论到东北开垦也罢,去山西工矿上班也罢,都吸纳了山西的剩余劳动力。但我们还有一个妙计可以再大量地吸收劳动力――大力修建铁路。你们想,铁路公司按月发钱,而且给的还不低,对那些贫苦农民有莫大的吸引力,如果不傻,肯定会放弃在土里刨食的念头而去建设工地上工。禹兄,铁路建设是你管的,你说里面有多少是山西人?“
“修路工人大概有80来万,估摸着山西人能占一半吧。”
。。。
【第117章】 溢出效应()
第117章溢出效应
“山西一共才1000来万人口,精壮男子最多200万(18~40岁),本来已分流了一部分人去工厂或开垦,现在又一下子有这么多人去修路了,田里的劳力就迅速减少,这田就没人种了。那么高的地租谁交得起啊?特别是那些佃农,8月份佃期届满,就不高兴续佃,纷纷跑去修路队,明摆着修路来钱多嘛!这样一来,一方面是粮价下跌,为了弥补损失,地主还想再提高地租,另一方面是农民觉得种地效益不好,两边谈不拢,佃农就只有都跑了,这地就只能抛荒了,连带着二地主也没了踪影。抛荒最着急可不是农民,而是地主,人误地一季,地误人一年!他们能不着急吗?就只能八仙过海各显神通啦,卖的卖,转变经营方式的转变经营方式。毕竟地荒着税收可不荒着的啊,要是没有个万全之策,明年就等着亏本吧”
夏海燕补充道:“有些地主见情况不妙就动起了歪脑筋,打算种鸦片,现在北疆禁烟,鸦片价格很高。可鸦片一种等于是犯了天条,现在不少部队士兵都复员回去做了警察,看见还有人胆敢种植鸦片,哪里肯放过?自然又是罚款的罚款,判刑的判刑。而且,就算是种出来在山西也不好卖。蓝天蔚下了命令,各地抓到的大烟鬼一律送去修铁路。”
“秀豪可真够狠的。大烟鬼身体本来就差,这一修铁路。还不把小命给送掉?”
“是啊,本来罚款对他们没有威力,但现在一听送去修铁路,打*眼。谁都不敢沾那玩意,这不是和小命过不去吗?这可是议会讨论通过的”
“现在山西局面比起以前,那是好多了。很多地主把地卖了,打算投资工商业。很多人还不觉悟,妄想继续守着。看来年地转机,我可以放心地说,来年情况还要不妙铁路还要再大力修建,垦荒还要再大力发展,看他们把地荒着怎么办?看他们找谁去种?”秦时竹说到这,继续对夏海燕说,“海燕。你接着讲。”
“刚才说到了溢出效应,其实,军队也沾了溢出效应的光”
“此话怎讲?”
“第一,粮食和其它农产品价格下跌,有利于军费日常维系开支的减少;第二,农产品价格下跌,预示着劳动力价格的下跌,那么诸如衣服、皮靴、毛毯等劳动力密集型轻工业产品也将显著下跌。这部分军费也必然减少;如果我没有分析错的话,那6500万军费至少可以节约一成到一成半,换句话说,同样数字的军费可以支撑27万人。”
“这还比较有道理,宁武前些日子是给我来了个文件,说因为招标。比预定费用降低了不少,我当时还没有往这方面考虑。”秦时竹想了想,“好好好,有钱就好,省得秉三看见我就大眼瞪小眼。”
大家哄堂大笑,准备继续听夏海燕往下说。
“报告大帅,这是新疆方面发来的密电。”夏海燕正待开口,秦时竹地副官进来了。
“新疆?”秦时竹愣了一下,虽然新疆也在北疆管辖范围内,但新疆都督杨增新平时对他只是敷衍了事。这次居然发密电给自己。出了大事?
原来,外蒙叛国集团宣布独立后。有一些具有爱国心的蒙古族部落并没有跟随响应,阿尔泰地区就名列其中。为占领整个蒙古,库伦集团在侵占科布多后,调整部属,准备向在蒙古西部地阿尔泰地区进犯(阿尔泰虽在蒙古境内,但在清代,一直设有阿尔泰办事大臣,在行政关系上独立的)。当时,阿尔泰驻军不满1000,首领帕勒塔亲王惶恐动摇,企图后撤。杨增新一面电令他“静守待援,力保疆土”,一面通告北京政府准备迅速增援。杨增新气量狭窄是一方面,但在涉及民族利益上还是不含糊的。在北京还没有回复时,先期派遣了10个营(2000余人)的援军到达阿尔泰,决定采取以攻为守的方针,立即收复科布多,牵制外蒙叛军。
但袁世凯政府正派遣陆征祥和沙俄进行谈判,一味迷信于政治解决,下令“切勿轻率进军”,要求杨增新命令部队退回察罕古通,以免“扩大事态”。杨增新不甘心,想来想去,还是再请示一下秦时竹再说,至少名义上新疆还受北疆管辖,这份电报就是他发来的请示电。
关键时刻,秦时竹站出来给他撑腰,密电:“立即率军收复科布多,巩固城防,牵制外蒙叛军,若有闪失,本巡阅使一力承担”
“看来那500万要动用了。”沈麒昌叹了口气,口上说道,“外蒙形势紧啊。”
“500万?”禹子谟根本就像丈二和尚摸不着头脑,经�