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这些日子里心里发虚的很，总感觉不安全，总做恶梦，能早日抽江南禁军回防京城，他自然欢喜认可是好主意。
白居中开始得意洋洋。
其三，遭劫各州府的人口得尽快恢复，得有充足人力继续利用当地有利条件搞生产发展经济，担负起朝廷的赋税重任。大宋缺的是可耕种的优良田地，不缺人口劳动力。策略是各地狭乡无地缺地耕种的百姓分流迁移补充到缺人的沿海。
这招是蔡京在山东闹强盗军那次为补充人口用过的，不新鲜。
但白居中主张的是，这次要严格控制迁移的人口，不能象上次那样乱哄哄一窝蜂，结果便宜了海盗劫掠人口。
这次，内地百姓，谁家想迁移得先去当地官府报名申请，获得批准，拿到迁移许可证明才可上路，并由沿途官府接力监管，杜绝乱迁让海盗再钻了空子。否则非常时行非常法。胡乱迁移的百姓被截获，一律按通海贼问罪。
这样就能有效控制好正常社会秩序。
并且，为鼓励内地狭乡百姓愿意主动申请迁移，朝廷应该把没收的大量土地和空白田地分给移民，实行耕者有其田的政策。移民家有多大人口实力占地耕种，就按实际情况合理认定其占有的田地。
同时，大宋要恢复和重新完善严格的保甲制度，消除十几年自由商业和务工流动对大宋人口控制制度的冲击破坏。并严查海盗派入大宋民间蛊惑人心的奸细和敢接触和配合海盗奸细的人。抓到一个杀一个，杳到一门，斩一门。决不手软。
如此能更进一步杜绝海盗蛊惑抢掠人口的空子。
赵佶满意点头，称白爱卿考虑得周详。
白居中越发得意。
他当首相，接了蔡京留下的乱摊子，看着不是好事，上位不是时候，属于接锅侠不走运的宰相，其实压力真不大。
第一，高俅乱杀江淮和山东大户抢劫瞎搞，但朝廷确实因此不但不缺钱粮，反而比正常年景赋税收入更多了不少。
第二，朝廷把各种原因不纳税少纳税的大量地主豪强霸占的土地尤其是良田掌握在手，赋税根基扩大了许多倍，后续有靠。
第三，海盗抢劫，但并没有耽误和毁坏各地已经种好的秋收作物，现在只缺人补上去打理，不耽误秋天的赋税。
海盗这次抢掠，确实极其严重地损害了大宋的利益，伤害了大宋江山的根基，但海盗把人财物一体抢走了，从另一角度看这反而是个好事。
若是海盗只抢财物搞破坏，不要人口，那才叫糟糕了。
一无所有的几十个州府的百姓留在大宋，形成人为灾民，那是能要命的。
朝廷不管吧，百姓饿急眼了必定群起闹事，转眼就会是揭竿而起纷纷造反，声势之浩大太可怕了，会进一步祸乱重创甚至毁灭江淮江南山东这些根基赋税要地不说，直接让大宋政权衰弱垮台都未必是难事。西夏辽国等邻国再趁机搞事，大宋就彻底完蛋了。
可，朝廷若是出手管灾民，那又管不起。
往常只是一两个州的百姓因旱灾洪灾地震等自然灾害而陷入苦难，朝廷救济都会被拖得财力紧张陷入困窘中。几十个人口密集的州府一起受灾，那可要了老命了。朝廷就是再扎紧腰带不吃不喝，也供应不上那么多张嘴，更不可能重新起编流民厢军养着避免闹事造反。根本养不起。
朝廷敢管，财政就会直接被拖垮，国家破产，政权也就不用多想了。
无论管与不管，都指定得有人趁机蛊惑灾民造反推翻大宋统治。而且天时地利人合具备，造反不是难事，极有可能成功。
海盗抢走了财物也抢走了人口，虽是灾难，但受难人口形成的大宋恐怖负担和灾难后果却不存在了。
这个账，蔡京早算得清楚。
白居中之前就是不和蔡京商讨怎么度过灾后重建难关，没得到启发，就这点政治智慧和见识也是不缺的。
这些国贼不是草包，不是没有才能，只是心黑没把才华主要用在为国为民上。
总之，白居中应对起灾区重建很从容很有主意。
。。。。。。。。。
另一个重建的重点是如何尽快恢复灾区的统治。
得尽快安排好官员，组建起灾区当地官府。
有了政治领导，灾区的一切才能正常有序进行，否则就会混乱一团，陷入麻烦甚至再形成新的重大危机内乱。
对危险的沿海州府任职，官员们畏惧去上任。
但就有忠心为国胆大不怕死的或怀有其它目的官员主动申请去沿海领导灾区重建并负责镇守。
在朝廷上因嘴直爱挑刺不得权臣所喜整天闲得难受的起居郎李纲，仗着在中央的便利，第一个跳出来申请就职沿海。
朝臣们都撇嘴。
起居郎算个什么东西？
芝麻粒大的务虚职位，无权无兵，连很多担要务手下有人有实权的吏头都比不上，那也叫官？
由区区微末起居郎一下子当上一州知州知府？
李纲，你也真敢想，莫非是想升官想当大官想疯了不成？
第915章 拆拆拆，上（）
空白的沿海灾区州府无疑是高风险与大利益共存的地方，在那当官，可做的文章很多。
当那的长官至少是一方封疆大吏，于官途和物质利益的好处自不待言，但那也是随时可能被砍掉脑袋的险活。
海盗此次抢掠，杀官吏之狠，规模之大，速度之快，极度震惊了沉迷在盛世声色犬马的大宋统治阶级，给统治阶级形成了严重恐慌畏惧心理。以至于灾区的机会和利益众多，却成不了官员争抢的香饽饽。
群臣嘲笑李纲想由区区小吏一下跌升为一州之长，阴暗的心理无非是：老子不想干的官，你不是和我一伙的，不符合我的利益，你想干也休想去干。
再者，你勇敢去承担灾区的危险重建，同为自诩爱国为民的官场一员，我不积极申请去，岂不显得我不是忠臣没有担当？
至于灾区急需官员上任去恢复治理，否则大宋统治会陷入进一步混乱糜烂衰微，太多官僚们并不把这个放在首位。
那不干我事。
他们变相阻挠李纲，可急于立功的白居中，尤其是事涉江山宝座的皇帝着急啊。
皇帝赵佶心中异常气愤：你们这些官员，自己没胆子去沿海灾区任职为君分忧为国效死，只会在朝堂说三道四瞎bb说这不行那个人也不合适，那灾区怎么办？
没人去灾区担重任，难道几十个州府尤其是江淮江南赋税重地就那么丢掉，任其失去控制自理？
在国势危急逼迫和愤怒下，赵佶又焕发了聪慧果断。
你们说李纲官微资历潜、没有治理地方的经验、没治国真才实学、只会依书本空洞大道理浮在朝堂使性子胡说八道嘴上放空炮，意图阻挠李纲去沿海执政，但朕看李纲最起码是有胆有担当，在危难之际愿意冒死为朕分忧证明忠君本色，可用。
李纲还不到三十岁，任一州之长太年轻，这不是问题。
李纲没有治理地方的经验，书生呆气，日常喜欢夸夸其谈，这也不是问题。
李纲由中央的微末小臣一下飞升地方大佬，升迁太快，跨度太大，不合常制，这也不是问题。
反正灾区一片空白，放手让李纲去就职折腾，最坏又能怎么地？
总比无人收复灾区恢复管理强。
朕现在需要的是忠君敢为的官员去担起责任。
只要他不惧海盗，敢在随时会面临海盗杀来的地方为朝廷奋勇做事，那就是好臣子，是朕要信赖重用的大大忠臣。朕就是要大力提拔这种愿以性命报国的人。灾区重建权当是一次考验和培养磨练。
李纲这也不合适，那也不合格，太年轻，不是赵公廉那样的治国奇才，但朕就是要用他竖立个忠君得大利的典型。
这个决定的悲哀本质是不用李纲就无人可用。
眼下局势是没得挑。
李纲合适不合适都是次要的。只能用李纲先去顶个空缺干着试试看。由李纲带个好头。若是不行，以后再换不迟。
在这种心态下，有白居中赞同配合，赵佶力排众议，乾纲独断，同意任命李纲为地方之长，并在朝堂上冷笑怒问拉帮结伙上窜下跳鼓动唇舌仍试图阻挠的群臣：“众卿振振有词说李纲不合适。朕听着有道理。很好。你们有资历，有威望，级别够了，很合适，那你们谁愿意去灾区为朕分忧啊？”
这就是赤裸裸当堂打脸了。
皇帝心说：你们这帮东西食君禄不报君恩自己不敢去冒险，只想缩在京城享受富贵，自己不干事却满嘴道理挑着想干事干实事的人不是，那能挑出去灾区当官的党羽恢复灾区统治也行。可你们连这也做不到。
他坐在帝王宝座上居高临下扫视群臣，心中怨念深深，失望之极，怒火在胸中乱窜，却又对群臣无可奈何。
起哄的群臣一下子熄火了，都看出皇帝盛怒这是想拿人问罪出气，都不再敢跳出去不负责地肆意空耍嘴。
老奸巨滑的张邦昌看到了刷声望树立威信的机会，这时一反沉默不语的静默，出班起奏说：“圣上，老臣以为李纲虽年少缺乏治理地方的经验，但聪慧有学识敢为，值得称道，相信去了地方任职学得快能有所建树。圣上英明。”
皇帝赵佶听了这话，心中舒服了些。瞅着张邦昌很顺眼，愿意多听几句。
张邦昌又奏道：“李纲是人才，又一心想为国做贡献，勇挑重担，忠心可嘉，可用。但治理地方确实不是小事。恢复灾区搞重建更难度不小，非是治理正常的州府，这是件很考验人的活。臣有个建议，李纲到底有所欠缺，要嘉奖重用，但也不可一下子放在重要州府位置上。”
这个建议很合理，也实用。
赵佶能听进去，同意了。
本身也没想把李纲放到大州重府位置上，怕毛书生�