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“官府以缴粮数量为百姓定下税赋，但皆折为银钱抵收。是以粮价贵时官府便要多征税银，而粮价低时却不闻不问，仍以往年数额征收。
“自天启年起，粮价波动不定，百姓所纳税赋却因此只增不减。而奸商更是囤积居奇，借操控粮价从中渔利。
“百姓税赋本不算太重，但折为银钱之后却皆不堪所负，大量百姓因缴不起税赋而被迫背井离乡。当年闯寇便大肆招揽这些流离失所之人，使其人马数年间便增至数十万！”
杨廷麟低头不语，这些情况他大多都有了解，但积弊至此，总不能把一条鞭法废了吧？
朱琳渼继续道：“此次闽南奸商屯粮之事却也是个契机。杨阁部当从奸商手里赚到了不少银子吧？”
杨廷麟忙道：“下官共售出十一万石粮食，得银近七十万两。”
朱琳渼点头道：“便以这些钱，连带朝廷拨发的十七万两汇在一处，作为大明粮食价格调控基金。”
“殿下说调什么金？”
“便是留一笔钱在户部，却不得挪做他用。只待市场粮价有大的波动时，用此银平抑粮价。”朱琳渼解释道，“至于如何操作，杨阁部此次在南靖之举便可为例。
“只有粮价稳了，百姓生活才能稳，也可断绝奸商投机之念。
“对了，当在户部增设一‘平价司’，令专人负责控制全国粮价稳定。而各地在征税时，粮食折算银钱数额也必须由平价司来定。如此当可杜绝地方上不顾百姓生计，靠粮价波动变相增收税赋之弊。”
他让杨廷麟消化了一会儿，又接道：“待杨阁部返回闽南之后，可投数十万两银，以低价收入粮米囤于官仓。一方面用于赈济灾民，另一方面若奸商贼心不死，便复以这些粮食破之。”
“下官随后便着手去办。”
既说起了民生问题，朱琳渼又想起《发展纲要》里规划的农业单一税，此时闽南大灾，正可以此为借口，在闽南进行“试点”。
若是发现其中有什么问题，也可借“灾时临时举措”来进行调整。
他遂对杨廷麟道：“重灾甫至，闽南之地当以休养生息为主。我考虑减免当地农户税赋，三年内所有赋、捐、派等全部取消，仅收一项农业税，税率便定为四厘。”
其时大明税率为三十税一，也就是不到百分之三点四，但各种苛捐杂税、贪污腐败，加上粮价混乱，百姓甚至得将超过一半的收成上缴。
是以若强制规定税率仅百分之四，没有其他摊派，实乃将百姓压力十数倍减轻。
（本章完）
第279章 大明“中情局”（）
这么大动作的税制调整，杨廷麟作为户部尚书本是有些担心的，但他转而想到闽南灾民的情况，最终只揖道：“殿下心系百姓疾苦，下官自当从命。”
“只减负还不够，还要增加粮食收成。”
朱琳渼非常清楚，大明眼下还是个地道的农业社会，只有粮食问题得到解决，整个国家才有稳定发展的可能。
他又吩咐杨廷麟道：“江西布政使张沧海和龙南知县王克谦两人对我的增产规划非常熟悉，且之前已有所成绩。
“杨阁部可在户部为他们安排合适的位置，令他二人专门负责扩田、增产一时。对此事当不吝银钱，三万两以下的款项不必请示，你便宜拨付他们便是。”
他所说的扩田、增产，主要便是土豆和番薯的推广。这两种作物可在稻米无法生长的坡地、沙土地上种植，故而可以开辟出大量只种土豆、番薯的耕地。
增产就更是显而易见了，这两样高产作物只需随便侍弄一下，就能秒杀米、麦的产量。
而此次闽南灾民尝试了一阵以土豆、番薯为生的日子，他们对这两样东西接受起来必将更为容易。在他们的带动之下，再加上宣教府的宣传，相信土豆和番薯定会很快在整个福京铺开。
“下官遵命。”
待杨廷麟带着农业改革的使命离去，石霖忙又向朱琳渼通禀，“大人，顾大人和已自衢州返回，在偏厅候了好一会子了。”
“快让他进来。”
朱琳渼已准备了极为重要的任务给顾炎武，早就盼着他交接了衢州防务来见自己了。
顾炎武还是一身戎装，可见进了天兴府城门便直奔王府而来了。
他敬了个军礼，对朱琳渼道：“属下回来晚了，请殿下恕罪。”
朱琳渼听他这么说便知定有下文，果然，顾炎武又道：“属下得甄将军换防之后，先去了趟绍兴、金华等地。
“隆武初年时属下在浙地联络的义军虽大多偃旗息鼓，但得闻有助朝廷破虏建功的机会，无不立即响应。
“待属下入闽之前，已在浙地设下七处暗府，共有属员九十一名，皆是精明有见识之辈。加上属下在破虏营中精选的可用之才，里外已有近二百人手。”
朱琳渼有些惊讶道：“顾大人做事果真显效！仅得我密信吩咐，不到一月便将这摊子撑了起来。”
顾炎武忙躬身微笑道：“殿下谬赞了。属下原本已在浙江、南直隶等地经营数年，也只有这点能耐罢了。倒是这么多年连一支像样的义军也未带出来，末了还是凭殿下振臂一呼，方得破虏营强军。”
“顾大人太过自谦了。”朱琳渼又道，“如今这摊子已有了雏形，对外还当有个正式名号才行。
“顾大人所掌之事须得隐秘，却要有足够权限好便宜行事，还得独立于兵部才行。我考虑再三，觉得还是将你的人编入锦衣卫为宜。
“当然，你与郑都督互无统属，也不干涉对方行事，权且编为同一名下而已。
“隆武朝时锦衣卫规模甚小，便仅有一部。如今正可依照旧例分为南、北两镇。顾大人便任北镇抚司指挥使，仍如之前所说，专负责对虏、寇等的情报收集、暗杀、破坏等任务。
“而南镇抚司由郑都督统领，集中精力处理大明内部事务。”
顾炎武这一下便由一个六品兵部主事升为了三品的北镇指挥使，忙郑重敬礼，“但凭殿下安排。属下必不负殿下重望！”
朱琳渼点了点头，“眼下便有几件要紧之事需尽快去办。”
“请殿下吩咐。”
“首先是要搞好你锦衣卫北镇的培训、管理。你这些人做的都是深入敌后之事，危险不言而喻。是以定要在家中将能练的都练好，方不至在执行任务时丢掉性命。
“哦，对了，等王征南师父回来，便先调去你那里任拳法总教习。”
“谢殿下。”
朱琳渼继续道：“其次便是广西丁魁楚那边的动静，我准备近日兵进广西，并取云南，那边的情况你要先为我打探清楚。”
“是！”
“另外陕西、山西等地的义军也要继续联络，特别是投降的前大明军将，争取机会说动他们反正，在建虏腹地造成混乱。
“当然，最重要的还是建虏。最好能找机会渗透进北京甚至沈阳去，敌人核心地带的情报永远是最致命的。”
“是！属下谨记！”
“以后你这里的一应事务皆直接向我禀报。”朱琳渼道，“所需经费也直接报给我，情报工作意义重大，需要花钱的地方不用吝啬，我会亲自批复。”
“是！”
朱琳渼又与顾炎武详细谈论了新成立大明的“中央情报局”——锦衣卫北镇抚司的运作事宜，直到深夜，后者才起身告退。
事实也果如朱琳渼预料，这锦衣卫北镇刚成立不久，便做了数件对大明战局影响极大的事情。
次日，随顾炎武一起从衢州返回的另一个人来到辅政王府求见，乃是先前在广信及衢州立下大功的戴修远。
王府前厅之中，朱琳渼见他要上前跪礼，忙将他一把托住，微笑道：“亭轩昨日怎未与顾大人同来？”
戴修远揖手道：“殿下急调甄将军往衢州，换顾大人返天兴府，其中定有极为重要之事。末将若昨日同来，必扰了殿下与顾大人商议要务，故而迟了一日方来拜见殿下。”
果然是个思维敏捷之人。朱琳渼点了点头，又想起上个月方国安兵犯衢州，城中守军极少，这戴修远却意外率军急赴衢州协防之事。
后来张家玉去信询问戴修远是如何得知衢州有变。他竟回信说仅是有斥候探得衢州左近的粮草被征调一空便知。
他考虑到辅政王殿下所部皆是自携粮草，若有兵马大量征粮，或是建虏突至，或是浙军异动。为策周全，他才迅速赶往衢州，正在方国安部前锋抵达前两天入城。
“你在广信、衢州皆立大功。”朱琳渼示意他落座，又道，“我本考虑留你镇守衢州，但眼下有件更重要的事情，却是由你去办作为合适。”
（本章完）
第280章 鞑靼与东虏（）
戴修远忙又站起身来，拱手道：“请辅政王示下。”
朱琳渼摆手让他不用这么拘谨，问他道，“你可知蒙古苏尼特部因不满建虏苛政，欲北投喀尔喀部之事？”
戴修远道：“回殿下，末将已略有耳闻。
“自崇祯十一年腾继思率苏尼特部附后金，满人对其甚为厚待。先是将郡主嫁给腾继思和亲，又接连封他为额驸、郡王。便是他的几个弟弟也都被封了贝勒、台吉等爵。
“然，待多尔衮掌建虏朝权之后，其自以为漠南诸部皆已不足为虑，便将归附的土默特、察哈尔人所征税、贡不断提高，引得蒙古各部大为不满。
“而其中腾继思因早年在多尔衮随军征伐漠北时与其结怨，故而苏尼特部的税、贡更是高过其他漠南部族。
“今年初，漠北喀尔喀车臣汗硕垒说动腾继思脱离建虏转而投靠于他。
“待东虏得讯之后，立刻封了多尔衮胞弟多铎为‘扬威大将军’，携满、蒙数万大军征讨苏尼特部。”
他想了想，补充道：