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秦风看一眼杜如晦，见捋须笑而不言，好像无所谓，但他眼中却充满了热切，便说道：“无所作为之官员比平庸无能之辈有能耐，比贪官污吏清廉，但特点就是占据着某个职位不做事。他一能经受考核，二不怕钦差大臣的审查，故而稳如泰山。针对这种人，我认为交给百姓来评判最合适，只因清官贪官庸官都有口碑，当一百个百姓里有六十个以上说某个人无所作为，那就证明那个人真的无所作为，既然无所作为就没有存在的必要，也表示他应该给有所作为的人让位子。百姓纯朴不假但力量无穷无尽，如果朝廷给予全民监督的权力，那么，各种贪官庸官将无所遁形。除此之外，朝廷可以公布各级官员的正常俸禄，如果一些官员及子女的房产、田地的价值远远超出他为官多年之所得，这就值得深思了。”
房玄龄、杜如晦的神色在秦风表达意思后的那一瞬间，彻底震撼了。
“此计大妙！”房玄龄那慈眉善目的眼睛闪着锐利的光芒，望着秦风，感慨道：“了不得，了不得啊，叔宝有子如此，当真是让人羡慕。陛下，这般下来，一抓一个准。”
“不急！”杜如晦已经恢复了平静，沉吟片刻道：“真要如此，各级官员将人人自危、如履薄冰，到时，谁还敢当官呢？”
“杜相所言极是，我的意思是朝廷要有这样的一个依据，不是针对某个人，而是针对某个级别的所有官员，当怀疑某个官员的时候，可以以此为依据来评判。”
“陛下，此事可行。”杜如晦善于决断，知道这是一个评判清官还是贪官的一个很好标准，有了这样的标准，将为理清吏治提供很便捷的依据。
大唐没有钱庄，没有银行，没有纸币，故而，评判一个人是否富有，房产、田地、店铺是很重要的依据。
秦风这个办法起到的作用是为查账之人提供便利，将会节省大量的人力物力以及珍贵的时间。
十一月二十二！
一群莘莘学子，拎着文房四宝开启了大唐史上第一次考试，而这次考试也许是他们人生的转折
站在高处，看着国子监门口浩浩荡荡的人流，秦风仿佛回到了前世。高考、中考，甚至是小升初考试，他是没有经历过这类考试，但是曾经也如现在一样，充当某位重要领导人子弟的家长，也曾像这些学子一样，在人流中帮助那小孩子寻找考场。若不是李世民下了命令，他也能体会一回当学生的感觉。
为了应对可能出现的骚乱什么的突发事件，也为了不吓走野心之徒，秦风早有五天前就让八千虎贲军将士以各种身份进入长安：要地、学子集中的地段、酒楼以及凭证明可以五折吃住的中华楼一带都留有精明之士卒，至于考场周围的民居等战略高地，都布有虎贲之士。
秦风与穿着普通服饰的李世民站在一处，忽然，他发现人群中有一个长得好像肉球的胖子，在人群中钻来钻去，“陛下，你看见那个大胖子了么？”
“看见了，他有什么问题么？”秦风看了半天也没看出问题，不由有些疑惑。
“这小子身上有夹带！”秦风沉声道“李穆，带人将他拿下，搜出夹带，在门口带枷三天！并记录此人详细的姓名、籍贯。”
李穆接令，带几名亲卫快步而去。
虎贲军主将各守一方安宁，至于这考场周围则由秦风亲自负责，他的助手则是强坚范、李穆，以及他的亲卫部队。
强坚范、李穆已拜入“青云宗”门下，他们现在与所有亲卫一样，已经开始学了最基本的内功心法吐纳法。
吐纳法是最基本的练功方法。通过呼出浊气吸进清气，来调整身体各部机能的内功锻炼方法，人人都可以练习。
秦风挑选的亲卫天资悟性相当不错，秦风将他们视为奇兵，所以悉心指点、教导。仅仅一天，他们各自都掌握了吐纳法的各中诀窍。
“你怎知他有夹带？”李世民眨了眨眼睛，对秦风的判断十分不解。
“他的头小了！”秦风冷笑道：“他刚才帽子掉了，露出的脑袋与身体不成比例，我怀疑他不是真胖，而是身上缠着布帛。”
“朕，我明白了！”听了秦风的解释，李世民不再说话，而此刻，李穆等几人已冲入了人群，将那个胖子抓了出来。当胖子将帽子拿下，李穆竟看见一张消瘦、清秀的脸，他不禁有些惊异。剥去胖子外衣，只见胖身上裹着一层厚厚的丝帛，上面写满了字。
李穆机灵也很促狭，便让胖子裹着作弊用的布帛，带枷站在考场门口。
看见胖子的惨象，有几个学子悄悄离开了人群，虽然秦风与李世民也看见了，但他们既然放弃了作弊，均决定给他们一次机会。当然，李世民也没想到，这才是大唐第一次考试，居然就有人想到了作弊手段。可惜，这种超低级的作弊手段，在秦风看来实在太小儿科。后世的学生，哪一个不是高手？只是没有监考老师的手段高罢了！
“陛下，这些作弊之人，怀有极大的投机之心，他们平时不努力，却想着用这种方法与勤学苦读之士竞争，对于此等无才无德之徒，理当重罚！这可是我们大唐的第一次科举，若是因此而闹出一些笑话，脸可就丢大了，我建议对于作弊的人重重处罚，并形成规矩，让天下人知道陛下与朝廷的决心，也让他们知道朝廷用人，真实才学是唯一的标准。与此同时，将企图作弊之徒的姓名籍贯罗列详细，并在长安各处张贴，之后，让其所属郡县张贴告示，将其人不光彩之行径大白于乡亲父老面前，如此一来，天下人都知道作弊是需要付出沉重代价的，此之以后，谁还敢投机取巧？”待李穆料理了作弊的胖子，秦风向李世民建议了起来。
“准奏！”李世民毫不犹豫的同意了，这些企图作弊之徒，首先是一个无才之辈，要是他们成了漏网之鱼，且获得朝廷的安排，也没有造福一方百姓之能耐其次，作弊是不道德的行为，是用卑鄙无耻的手段去剥夺有才之士的成果，这样的人要是为官，岂非祸害乡里？所以，李世民并不觉得秦风狠辣的手法有何不妥当之处。
“传朕口谕，让各处考场派人维持秩序，若发现有人浑水摸鱼，无须任何理由！依此法办之！”
“是！”李世民身旁的侍卫李元庆立刻派人去传令，他知道李世民很重视科举。不一会，各处入口便让负责维持秩序的虎贲军将士包围了，一些小偷小摸的人也被揪出了人群，直接拉往大门口带枷示众。
“衣衫、手绢等物也是作弊者善于利用起来的物件，臣认为可以加派一些考官，在考场中巡回行走，一旦发现，一律带走。”
因为是第一次科举，还存在很多不完善的地方，现在，问题一一暴露出来了，唯一的办法只能在考场中派人严密监视，李世民从善如流，一一照办。
“想不到啊！区区一次科举就有这么多门道！”被李世民揪来长见识的李承乾很是感慨的说道。
“人有人道，鬼有鬼道，商有商道，生有生之道，凡是皆有道，针对天下各道，只有制定相应的规矩，就能理顺天下事。”
李承乾问道：“妹夫，依你之见，诸子百家之中，哪家更适合治国？”
“没有哪家适合，也没有哪家不适合，存在就是道理！”秦风模棱两可的说着蒙鬼的话。
李承乾白眼一翻，无奈的说道：“能不能说点人话啊！”
“以法治国，以德治心！”
“在依法治国之前，首先要有法可依、其次是有法必依，再次是执法必严。你没有既定的律法，如何给天下臣民一个做事的标准？律法存在的意义是让人们知道什么事情可以做，什么事情不可以做！若无完善的律法体系存在心中，人们一不留神就做出违背国家意志的事情来。故而，我认为，建立一个完善的律法体系尤为重要。”
“以德治心又如何？”
“弘扬真善美，传播正能量，倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，培养知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，激励百姓崇德向善、见贤思齐，鼓励全天下积善成德、明德惟馨！”
李承乾听得很认真！
李世民深有感触，现在执行的律法是武德律，尽管是目前最为完善的律法，但是李世民却很不满意，因为，很多案件发生后，在武德律都没有得到完美的解决，故而，现在的律法都是在发生一些典型案例后慢慢的补上的，根本无法从根本上去解决问题。正因为如此，所以李世民对“有法可依”这四字格外重视！
但是，他也知道，律法体系不是一天建立起来，这里，需要时间去积淀，不过，他是一个追求完美的人，当他意识到这方面有所欠缺之后，心里已经有所打算了。。
。。。
第208章：良师益友（）
“你还会制定律法？”李世民期待的问道，只因秦风给他太多的惊喜。Δ网c
“我可以陈列纲目，可没本事具体到一枝一叶！”开什么国际玩笑，二十一世纪的共和国的法律法规有11o9部，更有数之不尽的具体条款来支撑，可是那浩如云烟的法律体系都还不建全x风可没有那份本事，顶多只能提出一些意见而已。
李世民道：“你眷拟一个纲目出来给朕看看！”
“喏！”
之后，不再提及律法之事，三人一边看着考生入场，秦风一边向李世民父子说了一些作弊常见的手法，尽管是很低级的手法，但也让父子二人大开眼界、大长见识。
一直等到所有人都进入考场，三人才从高处离开，其实秦风本想建议李世民在门口设置一些人，以检查作弊事宜。
可最后，他并没有做。因为他知道李世民与大臣们出的题目并没有指向姓，只有�