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置朝政。前文曾经说起过,历史上大明后期的许多乱象,都和制度的这一缺陷有关。这一制度固然可以避免有人从体制内篡夺权力成功,但也让朝廷的运行效率极低,地方上也慢慢脱离了中央朝廷的掌控。为了避免这一情形,允只能决定恢复,不,部分恢复丞相制度。
当然,这番话允不会全与练子宁说实话,半真半假的和他解释了。听了允半真半假的解释,练子宁低头想了一会儿,说道:“臣明白陛下的用意了。不过,臣仍然不明白:这与制定退休之制有何关系?”
“制定退休之制,是为了避免有心怀不轨之人威胁社稷。朕会在这一制度中规定,担任四辅官只能为一任,任期三年,之后不得再次担任四辅官,也不能在六部任职。”
“当然,若是仅仅针对四辅官定下这个制度,未免太过刻意。而且据朕所知,许多官员年纪大了以后,都如同练卿这般思念家乡,想要回乡,只是若年纪未至六旬半甚至七旬就请求告老,不免让人以为他对朝廷不满,会受人讥笑;而且致仕后薪俸只有为官时的一半,对于有些家境不好的官员来说也难以维持体面的生活,所以不愿告老。”
“对此,朕设下退休之制,到了一定年岁强制让官员退休,正好让想要回乡闲居之人不必担心被人认为对朝廷不满,也不会再受人讥笑。为避免家境较为贫寒之官员的顾虑,朕决议在这个制度定下后,众官员退休后可享全俸;若是官阶较低之人,还可在退休前转一官,提升一级,按照提升后的官职发放薪俸。”
允嘴上说的话处处为官员着想。但他之所以要实行退休之制当然不会是为了官员。允认为,大多数官员,年过五旬后若是仍然没有升到高官,就会不思进取因循守旧。一般情况还罢了,虽然他们会因循守旧,但差事也不至于就不做了,没多大影响。
可允要推行的改革较多,这是因循守旧的官员难以接受的,他们多半会或明或暗抵制;反而年轻官员更加锐意进取,接受改革的程度更高些。为了方便改革,允只得大量提拔年轻官员。反正每年国子监毕业这么多人,三年还有一次科举考试,不担心做官的人不够。但若是大量开革年岁较大的官员不仅难以办到,而且的允的名声也会造成毁灭性打击,所以决定推行退休之制。
“朕决定品级为正八品至未入流的官员,退休年岁定为五十五岁;正四品至从七品之官员,退休年岁定为六十岁;正一品至从三品的官员,退休年岁定为六十五岁。”允最后说了自己为他们定下的品级。
听完允的话,练子宁低头沉默不语。不管允说的怎么好,退休之制必定是被大多数官员所反对的,愿意退休的人只是少数。练子宁若是推行这一制度,必定会被骂声所淹没,他等于是要赔上自己的名声。允也知道这一点,所以并未催促,只是等着练子宁自己做出决定。
过了许久许久,练子宁才抬起头来,同允说道:“陛下,臣愿意推行退休之制。”‘所谓食君之禄忠君之事,陛下既然吩咐了差事,臣下岂能因为一己之私而推脱?况且陛下对我极其重用,君恩厚重,我若是推脱,自己也没有脸面以士人自居。就答应了吧。’他想着。
“好!”听到练子宁答应,允的心马上松了下来,大声说了一句。他随即意识到自己有些失态,咳嗽一声又拿起茶杯喝了一口掩饰自己的情绪,待平缓过来后才说道:“爱卿答应甚好。待朕再对此事斟酌一番后,就推行此制。”
“是,陛下。”练子宁又答应一声。
过了几日,练子宁在一次上朝中忽然提出退休之制。允装作从前并不知晓此事,当场并未表态,而是接过练子宁的奏折后表示要斟酌一番。
消息传开后,许多官员顿时开始痛骂练子宁。即使按照制度退休后仍然发全俸,但做官时的种种补贴都没有了,也会少了下属三节两寿时的送礼,更不必提贪污受贿的钱财必定一分钱得不到了,与做官时差别极大,除了极少数人,谁愿意早早的就退休?作为始作俑者的练子宁,当然会被他们痛骂。不仅如此,他们还开始污蔑练子宁的名声,练子宁为官时的一点点不妥之处都会被拿出来放成千百倍大,被人所讥讽。
面对着四面八方汹涌而来的痛骂声和讥讽声,练子宁只是沉默不语,完全不理,每日按时上朝,上值,下了班就回家,仿佛不知道一般。
也有人想要当面讥讽他,但被旁人拦下了。练子宁毕竟是夏辅官,又被允所信任,当面惹他后果可不好说。而且也有人琢磨陛下的做法越想越觉得高深莫测,当面讥讽练子宁真正得罪的还不知道是谁,更不会这样做。
又过了几日,允宣布接受练子宁的建议,要推行退休之制。因为事先已经与所有二三品的官员说起过了,他们都没有反对,退休之制正式开始推行。
又过了一个月,练子宁正式上书请求按退休之制退休,允准许了练子宁的请求,练子宁离开京城,返回家乡。
第1721章 商议攻打埃及 正式开始了()
退休之制必定会被大多数官员所反对,愿意退休的人只是少数。练子宁若是帮助推行这一制度,必定会被骂声所淹没,他等于是要赔上自己的名声。允也知道这一点,所以并未催促,只是等着练子宁自己做出决定。
过了许久许久,练子宁才抬起头来,同允说道:“陛下,臣愿意推行退休之制。”‘所谓食君之禄忠君之事,陛下既然吩咐了差事,臣下岂能因为一己之私而推脱?况且陛下对我极其重用,君恩厚重,我若是推脱,自己也没有脸面以士人自居。哪怕为了自己心安,也要答应。’他想着。
“好!”听到练子宁答应,允的心放松下来,大声说了一句。他随即意识到自己有些失态,咳嗽一声又拿起茶杯喝了一口掩饰自己的情绪,待平缓过来后才说道:“爱卿答应甚好,朕十分欣慰。待朕再对此事斟酌一番后,就推行此制。”
“是,陛下。”练子宁又答应一声。
过了几日,练子宁在一次上朝时忽然提出退休之制。允装作从前并不知晓此事,当场并未表态,而是接过练子宁的奏折后表示要斟酌一番。
消息传开后,许多官员开始痛骂练子宁。即使按照制度退休后仍然发全俸,但做官时的种种补贴都没有了,也会少了下属三节两寿时送的礼,更不必提贪污受贿的钱财必定一分钱得不到了,与做官时差别极大,除了极少数人,谁愿意早早就退休?作为始作俑者的练子宁,当然会被他们痛骂。不仅如此,他们还污蔑练子宁的名声,练子宁为官时的一点点不妥之处都会被拿出来放成千百倍大,被人所讥讽。
面对着四面八方汹涌而来的痛骂声和讥讽声,练子宁只是沉默不语,完全不理,每日按时上朝,上值,下了班就回家,仿佛不知道一般。
也有人想要当面讥讽他,但被旁人拦下了。练子宁毕竟是夏辅官,又被允所信任,当面惹他的后果可不好说;而且以下官侮辱上官乃是罪过,也是官场上的底线之一,可不能这样做。而且也有人琢磨陛下的做法越想越觉得高深莫测,当面讥讽练子宁真正得罪的还不知道是谁,更不会这样做。
又过了几日,允宣布接受练子宁的建议,推行退休之制。因为事先已经与所有二三品的官员商议过了,他们都没有反对,退休之制得以推行。
又过了一个月,练子宁正式上书请求按退休之制退休,允准了他的请求,练子宁离开京城,返回家乡。
听说练子宁依照退休之制退休之事,有人讥讽道:“他当初推行退休之制时,大约是没想到自己会成为头一个退休之人。”
但不论百官如何讥笑练子宁,退休之制已经建立起来,已经无法被更改了。
允松了口气。这时也已经到了十月,快要进冬天了,按照往常的惯例冬日不会有什么事情,允以为自己能松快些。但他没有想到,那一件本该在几年后才开始的事情,竟然马上就要拉开帷幕。
“解卿,今后这样的小事,爱卿自己处置了即可,不必再让朕过目。”面对着又拿了一碟奏折过来的解缙,允说道。
“臣一时疏忽了,请陛下赎罪。”解缙好似忽然想起来这件事一般,忙请罪道。
“你这也是小心谨慎,朕又怎么会怪罪?只是朕的精力也有限,这么多事情若都是朕一人处置也忙不过来,所以让你们分担些,以后不要这样糊涂了。”允又道。解缙行了一礼,回去继续票拟,或者批阅奏折。
在推行了退休之制后,允正式赋予四辅官更多的权力。他们可以批阅部分奏折,还拥有了自己的属官,相当于现在的秘书或助理。将来允还要在皇城中为他们设立单独的办事房屋,让他们能够真正担负起部分丞相的权力。因此事符合百官的利益,所以几乎无人反对。
当然,允也不会让他们拥有汉代丞相的权力,那太大了。允仿效的是宋代的丞相制度,四辅官类似于中书门下平章事。既然仿效的是宋代制度,那当然要有参知政事,允以翰林院学士加侍郎衔(四辅官则加三孤衔)充当类似于参知政事的角色,牵制四辅官;同时,四辅官剔除了武将,全部都是由文官担任,但军权摆脱了四辅官的制约,有关诸事由大都督府的‘朱雀阁会议’商议,上报允。
经过这些改革,皇帝需要亲自处理的事情更少了,但仍然保持了无人能够从制度内篡位(毕竟宋代也没有权臣能够篡国),允对此颇为满意。
允又批答了几份奏折,见到其中一份奏折上写的是河南又遭了灾,请求减免来年的税赋与拨款赈灾。允想了想,先在奏折上批答了着户部拨钱粮赈灾,又宣锦衣卫指挥使入宫来见他,让他透过锦衣卫探查当地的灾情是否如�