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石碣赵国现在还是东方领土最大和声威最盛的国家，别看一些局部是一败再败，可损失的不是晋人、杂胡就是羌族和氐族，羯族的根本没有受到伤害之下谁都不敢小觑。
东方领土第二大的是东晋小~朝~廷，之前各方还认可小~朝~廷正朔的地位，但由慕容燕国开了个头，慕容皝拒绝小~朝~廷的正朔地位后，小~朝~廷在世人眼中的地位可谓一落千丈，大有一种落架凤凰不如鸡的趋势。
东方主大陆的各国按照领土面积排列分别如下：石碣赵国、东晋小~朝~廷、张氏凉国、慕容燕国、拓跋代国、汉部、李氏成汉、高句丽、冉氏秦国、百济、新罗。
国力上则不太好排名，比较公认的就是崛起时间短的汉部在生产力和经济实力上强得有些诡异，或者说……强得很是不讲道理。
目前谁都想知道总控汉部内政的人是谁，没人认为是摆在明面的纪昌，毕竟纪昌一直以来是比较倾向于军事而不是民政。倒是一直负责民政的田朔被关注的力度最大。其余的吕议、蔡优、桑虞……等等一大票人，他们无论怎么看也是比较倾向于军事。
“李显到青州的另一个目标是观察那边的民政规划。”
冉闵是坐在大王宝座之上，下方大殿的两边屈膝跪坐着冉氏秦国的一众文武。
今天是冉氏秦国的大朝会，一开始司空条攸就公布了一个好消息，说的是刘彦同意支援军械。
大朝会嘛，只要是在都城的官员只要品阶足够就必须增加。别看冉氏秦国现在疆域小，国势看着也不妙，各项发展更是糟糕，可作为一个王国是麻雀虽小五脏俱全，该有什么官职就有什么官员。
冉闵当然是大王，他此时此刻穿着一身黑色为主体的冕服，搭配有红的一些线条，再由金线绣着华丽花纹。头上戴的是冕冠，看着却不是诸侯王的九条冕旒，是天子（皇帝）的十二条冕旒。
现在的冕服可不会绣着什么禽兽的图案，再来是华夏民族也还没有开始崇拜“龙”这一幻想神兽。目前华夏的图腾种类之多超乎想象，被用得比较多的是鸟类，如玄鸟或是凤凰。像是秦国选玄鸟，西汉和东汉则是选金乌。龙代表天子是从明朝开始，成为旗帜上的图案则是从“我大清”开始，被认为民族图腾得是到天朝才确定。
大殿之上，右边是太尉申钟和大将军蒋干为首的武将集团，左边是司空条攸、尚书令王简、左仆射张乾、右仆射郎萧全、派侍中缪嵩、詹事刘猗等等的文官集团。
黄门侍郎宋斌则是待在大殿靠近冉闵的台阶之下，门边是站着长水校尉马愿。
要说起来，冉氏秦国的官僚系统就真的是完整程度远超刘彦那边，只要先前是跟着冉闵混得心腹都被封了官职，就是在爵位上冉闵显得有些吝啬，主要是也想搞无军功不得封爵的惯例。
冉氏秦国进入关中之后，采取的策略是顺我者昌逆我者亡。关中早就是羌人、氐人、晋人、杂胡混居的状态，其中又以氐人的数量最多。
氐人视关中为自己的领地哪能轻易顺从冉闵，他们与同在关中的羌人率先反抗冉闵的统治，其结果当然也是遭到冉闵的血腥清洗。
关中的清洗后面波及到了杂胡和晋人，那是冉闵军在清洗氐人和羌人时形成的劫掠成性造成，有压迫自然是会有反抗，再来就是冉闵初入关中，对于关中的人没有太大的威慑力，结果是整个关中一直是乱糟糟的状态。
战乱之下要恢复民生是一件无比艰难的事情，再来是曾经的沃野早就随着郑国渠的荒废而消失。不但是秦时修建的郑国渠，连带西汉修建的渭水渠、白渠、成国渠、六辅渠、灵轵渠……等等接近十个用于灌溉的系统，它们早就随着东汉的覆灭而被破坏或是荒废。
指望胡人破坏还差不多，千万不能指望胡人能够进行建设，什么数千里沃野想都别想，指望别到处是残垣断壁就不错了。
冉闵得到的关中却还真的就是一个充满了残垣断壁的地皮，整个关中也就曾经刘耀（匈奴前汉）定都长安的时候进行了建设，使得长安看上起还有一座城池的样子，其余地方的状况与中原的绝大多数地区一样，繁荣的城池和村子变成废墟，曾经的桑田农野成为杂草横生的牧场。
“王上……”条攸身为司空不得不讲一些话，尽管那些话听起来无比难听。他挺直腰对着冉闵的方向行礼，说道：“进入关中之后，我们对治下的征赋一直是超额，用于兵役的青壮，用于农事的徭役，万民对我们的支持一再下降，王上不得不慎重。”
总是说赋税赋税的，但赋和税绝对是要分开。
赋讲的是兵役和徭役，也就是出人出力，这就是赋。
税则是以人头税为主，成丁之后每人每季度或者还是每年需要交多少粮食或是财帛，再来就是商税和盐铁之税。
关中服从冉闵统治的民众大概是十二万户不到，每一户有多少成员很难说，但是冉闵对他们的要求是每一户至少要出一名青壮纳赋，基本上还都是作为士兵使用。他又要求之下的家庭要出额外的人进行徭役，比如在修建长安宫城就征赋了十余万人来进行劳力活动。
在税的方面，人头税当然是必须交的一种，另外的是养兵税和保家税，每丁一季度是一斗的粮食或是等价的财帛。商税方面是十税一的政策，盐铁则是为官方所有。
用横征暴虐来形容冉氏秦国对关中的统治绝对丝毫不过份，但冉闵纯粹就是给逼的。
事实上，要是历史没有被刘彦改变，冉闵起兵之后也是做相同的事情，甚至还过犹不及，结果冉魏三年不到的时间就灭亡，并且冉闵统治下的冉魏仅在邺这么一座孤城命令有人听，其余地方先后背离。（史实，非抹黑）
冉闵当然知道这样的统治方式不对，但他又能怎么样呢！不征募人就没有兵源和劳动力，不大额征哪来的钱粮用于征战。对于他们这一套统治班子来讲，治下民心什么的远没有比生存重要，只要能够生存下来日后再给予治下民众补偿就好了。
“一定要给治下黔首讲清楚说明白，只有消灭不愿意归顺的胡人，只有守住潼关与晓关……”冉闵没有将无奈表现出来，他是一个铁血真汉子，再来就是身为君王，怎么都得显得有尊严：“坚持住，所有人都要坚持住！”
条攸默然无语了一小会，自己让自己重新振作了一下，才又说：“王上，已经让乡间老人劝说乡野，但是……血气一过……恐怕不能只用言语。”
申钟在适当的时候挺身而出，行礼之后说：“王上是身处关中之地，曾经的先秦才用耕战之法，汉王能用，王上也可用。”
一片赞同之声在殿内不绝于耳，谁都知道民心士气可鼓不可衰，空口白牙可以短暂地打动万众的心，但长时间的奉献而没有任何回报可是会使人退缩，到时候再讲什么民族生死存还不知道有没有人听。
对于冉氏秦国更尴尬的是，若长江以北只有他们这一支势力代表华夏苗裔的话，喊为生存必须反抗，喊胡汉之仇，等等的口号喊出去那叫理直气壮，可青州不是还有刘彦这一个势力吗？
刘彦马上就要建国称汉，相比起冉闵而言，刘彦更早喊出恢复强汉荣耀，也不断宣传保护汉人的理念。
冉闵是在刘彦喊出恢复汉家荣耀和保护汉人后的第三年才起兵，他做了一个补救的行为，那就是拉上张骏搞同盟，结果张骏要求必须加上刘彦，才出现了所谓的“三王同盟”。
现如今张骏正在向西域大肆扩张，对冉闵的兵力求援是拒绝得干净利索，倒是张骏一直都在持续向冉氏秦国援助粮草。
在冉闵等人看来，张骏之所以没有断掉粮草的援助不是没有理由，无非就是让冉氏秦国可以继续支撑下去，要不等冉氏秦国完蛋，面对石碣赵国的可直接就是张氏凉国了。
同样的，刘彦同意支援军械在冉闵等人看来也是与张骏的出发点一样，就是让冉氏秦国可以继续支撑下去，是要拿冉氏秦国当盾牌。
那样的心态之下，东西收下，感恩则就免了。不能怪冉闵等人，毕竟还真的都是互相利用的关系，不存在什么人情或者恩德在里面。
“现在搞那个来得及吗？”冉闵不会做作也不喜欢做作，他就是一个有一说一的人物：“再来是，我们那样搞之后，多久可以见到成效？”
条攸瞬间就尴尬了。
耕战之策的制度当然是有用的制度，可关中战火连天可没有好环境来恢复农耕。对于军功爵制度的吸引力也纯属难以估量，毕竟获得爵位是一回事，得到爵位有没有用又是另外一回事，支撑不下去导致冉氏秦国被灭，话说有哪个国家会承认冉氏秦国的爵位吗？
更重要的是，条攸想了想还真有点难以支撑军功爵制度带来的福利问题，任何一个等级的爵位都有官方需要给予回馈，奴隶、土地、宅子、财帛……冉氏秦国除了土地暂时不缺之外，其余什么都缺。
“只能……只能……”条攸难以启齿，满脸通红说：“暂时先赊欠……赊欠……”，说不下去了。
条攸直挺的腰松软了下去，脑袋也是低着。
殿内陷入了可怕的寂静，近乎所有人都是将脑袋低下去，没有低下脑袋的人则是闭目养神的姿态。
“寡人这个大王，恐怕是有史以来最窝囊的大王了吧。”冉闵用的不是问句：“粮草依靠凉国借，军械依赖汉国赠，现在连将士应得的都只能先赊欠。”，他说着虎目泛红，像是不愿意被发现是的微微昂起了头颅，冕旒的珠子贴在脸上显得冰凉。
“要不……”张乾的声音比较突兀，开说蹦出两个字就被集体围观。他深呼吸一口气，苦笑说：“找汉王借财帛？”
汉部富庶在当今之世绝对有名，不止是军