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后世对锦衣卫的评价都是贬和差，但锦衣卫之所以会被创立，是为了针对官员而不是百姓。官员会讨厌锦衣卫，那是一种食物链天敌的厌恶，何尝又不是想要犯错不受制裁的特权？
刘彦需要思考的是，像朱家皇族摆在明面，或是低调一点摆在暗面。
纪昌有很多的意见，前面心里着急君王权柄……或者说手中利器被剥夺，等待发现刘彦有自己的考虑反而是无法开口多说话。他是丞相，再忠心于君王也是丞相，而丞相并不是内臣。
刘彦在思考官员犯法之类的事情，纪昌在思索朝局变革，本来应该商讨的事情却是给忘了。
大朝会初步确定生育奖励的大纲，消息是经由百官传回家中，随后向民间扩散。
生孩子有奖励，奖励的还是土地，对于汉国来讲绝对是一个天大的消息。
很多人是苦于无法参军入伍，等于是没有合法手段来获取土地，要说对国家掌控土地过于严格，又没有更多渠道获取土地，内心没有不满绝对是假的。
前一段时间由君王亲自拍板，有能力的家庭可以向外开拓，稍微安抚了一直被打压的群体，但开拓被限制了区域，等于是哪怕能够获得土地也是在很遥远的地方。
“生孩子能有土地，只是这个土地在哪？”苏完多少也算是元老之臣，他之前并不是这个姓氏也不是这个名字。他下朝之后是按往常的习惯前往酒肆，与合得来的同僚聚会：“诸君可有想法？”
苏完原先叫苏乐完我，与西骞家族其实一样，血统上面有汉家血脉，但原本是作为异族的存在。这两个家族是汉国目前的一个缩影，许许多多胡人出身的人，他们甭管是不是有汉家血统，先后自行全面汉化，不止是姓氏与名字的改变，还在生活习惯等等的方方面面。
后期才融合进入汉国的胡人不太受待见，早期就全面自行汉化的人倒是没有被鄙视，这个关乎到“从龙有先后”的区别。
“最好当然是就近。”陈家巨略略苦恼地说：“不过看来可能性不大啊……”
汉国的官员不一定是贵族，贵族却一定是官员，而贵族通常是有封邑，只有少数的贵族封邑是在家族附近，大多数有封邑的家族其实是离得较远且成分散状况。
封邑就是封赏的土地。按照西汉就有的规定，贵族对封邑有一部分的管理权，但却不是春秋战国时期的那种“国中之国”，一般情况下就是多少占比的收益。
“西南那边，家族开拓出来的土地类似古典封地……”王永说到这个的时候双眼放光：“以其将目光放在生子的土，不如向外开拓。”
“是啊。”谢子瑜乐呵呵地说：“向外开拓才是硬道理。”
话题被那么一转就立刻歪了，生孩子得到土地对于普通百姓很重要，毕竟百姓获得土地的渠道真的不多，官员和贵族的实力不是普通百姓能比的，稍微对比一下目光该放在哪里谁不清楚。
对于那些有能力向外开拓的家族来讲，他们其实并不满足于那些有限定的收获，但是目前王族的权威对于他们是根本无法抵抗，只能去接受刘彦制定下的规则。
第548章：躁动（）
土地，适合耕种的土地，离自己主要发展区域更近一些的土地，那不是一种情怀，是真真切切的需要，令无数人为之垂涎。
汉国的土地政策从元朔元年开始就没有改变，只有参军入伍和军功得赏才能获得。一般军功获得的土地赏赐，所处区域从来都没有固定，土地越多的人所拥有的土地就越分散。在不允许土地私下交易的前提下，将名下拥有的土地凑成堆属于不可能，导致的是很多哪怕是拥有土地所有权的人也只能是遥控开发，无法亲身前往所持有的土地实际运作。
丞相府抛出一个新的政策，生孩子可以获得土地奖励，尽管还没有真正的通过，无数人已经开始蠢蠢欲动，他们希望参与条文补充，利用这个新政策的产生来将目标指向之前的土地政策。
生孩子获得土地奖励对普通百姓的好处最大，他们本来就没有获取私人入地的渠道，变成只要努力生孩子就能够获得土地，不感到惊喜绝对是假的。
已经拥有私人土地的那批人，视名下土地的多寡，土地越多的人就越想将土地整合到一块去，能够安置在自己想要的地方就更好了。
身在前线的李坛接到了来自中枢的公文，原以为是例常通告，也就是让不在中枢的人了解发生了什么大小事。他看完公文之后却是霍地站起来，满脸都是震惊和无法掩饰的喜悦。
来自中枢的公文里面有一项询问，关于怎么区分军功得赏的土地和其它渠道的土地奖励。
之前甭管是谁，只有被动让安排得赏土地在哪里的份，而那种被动可不是认为指派，压根就是随机来确认，李坛名下有三千多亩的土地，可是那些土地却分散在全国各地。
土地分散当然不好经营，结果是大多数人只能选择委派各地官府经营，收益上面的差距很大，甚至是压根就没有收益。
官府经营土地的方式简单粗暴，就是租赁给百姓耕作，而这种方式官府不再收取贵族应该缴纳的税，是在租赁百姓时就确定下来的额度，比如通常是劳动成果六四开或五五开。
【区分土地是什么意思呢？】李坛近期刚好不需要对战事费脑子，专心用来思索：【按照尿性，那个什么生孩子奖励土地的政策肯定是为了诱使百姓往地广人稀的地方迁移，军功获赏的土地……】
之前有过多次大规模的封赏，关于军功渠道获得土地有相当多可以观察的例子，比较轰动的就是上次大规模裁军，当时裁撤掉的将士是原地安置模式，等于是将退伍士卒根据土地的安排就地安居，可是让原本大面积无人的区域有了人烟。
【拼死拼活得到的土地，绝对不能像其它渠道没有区别，要不然拼死拼活还有什么价值？】李坛想着想着却是激动了起来：【会煞有其事地询问，恐怕是这一次对军方的好处多多！】
征北幕府所属的战线，随着苻洪向北地撤退之后，只剩下并州东部还在激战。
并州东部的战场是晋阳、榆次和两山一谷区域，征北幕府序列下有四个战兵军，还有两个禁卫军和相当一大部分郡县兵，总兵力超过二十四万。
所谓的“两山一谷”是一个统称，它们分别是蒙山、龙山和蓝谷，位于晋阳西面。
晋阳目前的石羯赵军统率是李菟，又有王朗、王华、伊农作为副手，他们统率二十八万石羯赵军固守晋阳以及周边，号称五十万。
征北幕府一直在分析李菟麾下兵马的成份，初步猜测羯族士兵该有五六万，羌和氐应该有十五万，余下就是杂胡和奴隶兵。
李菟手底下的兵马一直是在增加，会这样是石羯赵军不断拉壮丁，是从晋阳周边，连带后方的新兴郡也没有放过。
石羯赵军屯驻晋阳的部队该是有个十五万左右，目前晋阳已经被汉军围得水泄不通，不过这边的战事并不激烈，是如阳邑刚开战那样被汉军使用远程攻击器械不断地轰，倒是“两山一谷”和榆次那边厮杀程度要高很多。
李坛还在思考中枢会怎么安排有功将士的土地赏赐，账外亲兵汇报说有将校求见。
帐帘撩开首先走进大帐的就是骞建同，他的身后跟着一票没有公务在身的将校，每个人脸上都是兴奋中带着困惑。
“将军也收到中枢的询问公文了吧？”骞建同不是一个能够藏得住心事的人，急哄哄就说：“丞相府要给百姓谋福利，生孩子就能够获得土地，国家内政大事太复杂，懒得去想。咱们这些拼死拼活的人，拿着性命与敌搏杀才能得到赏赐，怎么也该有点不同，比如获赏的土地选在哪里可以让咱们自己来选择。”
李坛看向那些没有说话的人，从他们脸上的表情就能知道都是那么一个意思。
同样得到一件东西，付出多少才得到，心理会不会平衡真的很关键，中枢肯定也是将这么一件事情想透彻了，才会搞出一个军功渠道和非军功渠道的奖励区别。
李坛刚刚在思考的是丞相府那个生孩子的政策会对国家产生什么影响，却是知道大部分的同僚根本不会深究，在意更多的是怎么来在这一次国策变动中为自己多谋一些好处。
在外统兵作战的人，他们还不清楚太尉署那边是什么意见，不过从中枢大张旗鼓地向各战线的将校提问，大概也能猜出最少是有了沟通和妥协。
有了骞建同率先打开话匣子，其余的将校开始七嘴八舌地各抒己见，说法可能不一样，中心意思就是骞建同说的那个。
“没有这么简单。”李坛笑吟吟地说：“参军入伍是得到基础的五亩土地，斩获首级已经提升到十亩，类似封赏都有增加。”
他们还不知道丞相府说的那个生育奖励是多少亩，理所当然不会比军方的份额更多，倒是没人想过既然军功获赏土地已经有一次增加的例子，那么再来一次也不是那么稀奇。
“向外开拓乃是本朝国策，王上不会打击将士们的征战热情。”李坛见大多数人都还没有转过弯来，提示道：“土地封赏在哪的选择估计会有难度，但份额嘛……”
军方想要获得土地封赏，最基础的是斩获敌军首级，战士有了敌军头颅斩获之后就会成为最基础的贵族，成为公示再想获得爵位提升不管是需要熬时间，参与多少战事，获得几场战事的胜利，战事又是什么规模，那些都在二十等爵里面写得清清楚楚。
二十等爵是汉国的阶级基础，不同爵位的人不但是社会待遇不同，实际上跟名下会有多少财产都有挂钩。比如最高的彻侯一个月就有一千石的俸禄，年终的时候还有一次“红包”，同时府邸规格、马车规格、穿着规格、仆从数量、土地