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除了匈奴之外，对“生化病毒”运用最彻底的是铁木真时期的蒙古帝国，蒙古军遇到攻城战必然是会收集尸骸抛进城中，用原始的“生化攻势”打下了世界上版图面积最大的帝国。他们能够在冷兵器时代里杀掉至少两亿人，最大的杀戮手段就是制造瘟疫，真真是做到了前无古人后无来者的地步。
“……必然是要让百姓有养育孩子的土地。”纪昌刚才谈到的是怎么去鼓励生育，一个建议就是奖励土地，他满脸严肃地说：“大汉在不断地扩张，太多的地方打下来却是没有百姓安居，此等扩张仅是在画册上增加版图面积，于国并无实利。”
汉国的疆域是在每时每刻地增加，人口分布却大多集中在腹部，其中以最早攻下的青州人口最为密集，第二个人口大州是打下不久的扬州，排在第三的是豫州，余下各种中又以关中、并州、朔州、江州、广州的人口最少。
已经统计上来的人口普查数据，仅是青州就占了四百余万，那是刘彦早起拿青州当基本盘的一种效应，等待将中枢搬迁到襄国，是带动了一些人口的流动，但是对青州的人口分流其实很有限。
扬州有一座城池叫建康，建康作为东晋小朝廷的都城时期，人口数量超过一百七十万，要是历史没有改变最高峰可是有两百三十万的人口。
扬州仅是建康一城就有一百七十万人，作为一国都城周边的发展肯定也不错，郡县之密集远超历朝历代，整个东晋小朝廷的人口几乎是挤在一个州，其余州郡越往南和西南就越是地广人稀。
听到那句“于国无实际利益”让刘彦的脸颊不由抽搐了几下，但他却没有什么话可以反驳。
各个朝代的版图有大有小，越是帝国的中心人口肯定就越多，然后是越边疆的位置就越是地广人稀。这一点哪怕是到现代都没有改变，甚至是现代的某个大都会人口就能顶的上一些边远的一个省（州）。
目前的年代有些特殊，中原被胡人统治了数十年，胡人长期对汉人进行减丁政策，让中原核心区域不再是人口密集的阶段。
像是石虎和石勒统治时期，除了襄国（含周边）定居人口超过三百万之外，各地的人口分布其实非常不正常，最夸张的是某个区域是连一个人影都看不见。
除开石羯赵国，有类似情况的还包括东晋小朝廷。东晋小朝廷人口最为密集的是扬州，人口最少的就是交趾，汉国接手统治交趾之后，不算驻军统计下来的汉家苗裔，才可怜巴巴的两百一十一人。
“那就拿出有效可执行的政策。”刘彦认同生孩子给予土地奖励的政策，对人口分布的异常同样忧虑：“中枢没少鼓励百姓进行迁徙，可是效果……”
纪昌没有掩饰地露出大喜的表情，他已经开始认为汉国的军方需要得到压制，直接打压自然不是好办法，但是可以从土地上面先行入手，至少先打破非军功不可得到土地的限制。
“臣必然接近所能……”纪昌停顿了一下，有意无意地说：“王上打算让退伍士卒原地安置，就是一个好办法。”
“就算是那样，才能安排多少人？”刘彦对纪昌的小心思很清楚，却一点都不打算阻止，他是整个国家的统治者，不单独是军方的代言人，两厢平衡才是为君之道：“丞相应当知晓，仅有退伍兵源远远不够！”
一国之君开始琢磨平衡，对纪昌来说就是良好的现象，但他没奢望刘彦会去将军方打压到不成样子，甚至都不觉得有那么一天文官地位能超过武将，连文武相等都没敢奢求，只因为清楚刘彦就是一个对土地野心不会停止的君王。
“给予百姓养家的资本，不止是在那一亩三分田。”刘彦从来就没有只将目光盯在农事生产上，他语气严肃地说：“咱们搞过集体农庄，除了干农活之外还有手工生产，丞相应当并重，不可马虎。”
纪昌将刘彦的意思理解得很通透，就是农工并重，既要重视农业生产，也不能忘记工业发展，甚至还察觉对商途一道的鼓励。
“王上，元朔四年……大汉缺粮缺到需要应募的地步……”纪昌说这话的时候是小心翼翼，他甚至都咽了一口的口水，观察了刘彦的脸色才继续往下说：“国家首重在于粮，无粮则人心不稳，容易使社会产生动荡，对于王上希望人口增长更是首要大事。”
刘彦的脸又在抽搐了，他懂的事情非常多，怎么去治理一个国家则完全是新手，至少并不像一些储君或是世家子弟从小就有相关的培养，清楚不能有一些事情太过想当然耳。
粮食当然是一个国家最重要的资源，一切的发展都是建立在有足够粮食的前提之下，在那之前谈什么工业之类的事情会很不现实，甚至是该压制一切能够影响农业生产的事项，专门来增加参与农业生产的劳动人口。
“……，大军在征讨林邑与扶南，是一再缴获大批粮食，利用海运送回大汉本土，可是……”纪昌今天有那么点豁出去的意思，不顾刘彦脸色难看，继续说：“若是认为单纯依靠劫掠可维持国家粮食所需，大汉危矣。”
汉国从西南那边抢劫粮食也就是一两年之内的事，早先有那么一段时间粮食除了耕种之外，是从大海获取大量海鲜和从胡人那里抢劫牧畜。
别看刘彦是已经将汉家旧土恢复了七七八八，可是重新将农业发展起来的州郡真心不多，恢复得最好的是青州，安定下来之后的兖州、徐州和豫州也不错，但兖州属于多山基本没多少产出，又以位置相对靠南的豫州粮食产量相对可观。
刘彦很快就反应过来，他知道纪昌今天的“大胆”出自于什么地方，是续石羯赵国随手可灭，拓跋代国的国不成国，张氏凉国不成忧患，慕容燕国即将遭受征讨，种种迹象都在说明汉军可以征讨的敌国在越来越少，文官想要将国家重心拉扯到内政上面来。
“大汉的可耕作土地很多，可那些地方真的没有人。草原亦不是一个没有产出的地方，可以放牧，维持军马所需，牛可用于生产、可吃其肉，羊可纺织、可吃其肉……”纪昌无比诚恳地说：“百废待兴啊，王上！”
刘彦笑了，不是什么负面情绪的笑。
现在文武的区分并没有那么大，没有实际意义上分什么文官集团或武将集团，是属于那种上马可为将、下马可治政的美好年代，互相之间的倾轧是有，可不是为了倾轧而倾轧。
刘彦之所以笑，是开心地知道国内总算不将草原当成累赘，从纺织、奶产业、肉食产业等方面知道该怎么去利用草原，那么草原对于国家来说就不再是丢了也不可惜的地方。
中原王朝一直以来的威胁都是在北方，很多朝代并不是没有能力将草原攻打下来，是着实不知道打下草原之后该怎么利用，结果是打下来之后也不珍惜，灭掉一个异族之后产生另一个异族，周而复始地遭遇来自草原的侵袭和灭亡。
“臣听闻西域以西还有诸国，先汉之时的乌孙健在，大月氏残余有立其国，另有安息后裔之萨桑国（萨珊王朝）。更远有一大海，其海为大秦内海，大秦非先秦，乃是一千年帝国……”纪昌也不知道是从哪里得来这些消息，谈论下去讲了很久，有些连刘彦都没有听过，后面才话锋一转：“臣深信王上所言，世界之大远超历代先贤口中之‘天下’，王上有志使阳光所照皆为汉土，可内政不治，又何意兵锋四出呢？”
第603章 ：记住这一天（）
真实而言，刘彦并不是一个多么勤奋的君王，他没有像始皇帝那样一天埋头于政事之中，时常能够溜达溜达，几年间用于外出征战的时间绝对要比老老实实待在宫城处理政务多得多。【。aiyoushenm】
始皇帝每天和批阅的公文就有数车之多，每天的睡眠极少有超过三个时辰，真正是为了治理国家做到了起的比鸡早、睡得比狗晚、干得比牛多。他会这样，勤奋是必然的事情，事实上也能解读为希望牢牢将权力抓紧。
君王过度勤奋，众臣工事实上是很坐蜡。其实君王该做的是总揽全局，什么样的人该干什么样的事进行分工，只需要进行监督也就是了。君王将所有权力一把抓，那么还要臣工做什么？也会把自己给活活累死。
历史上过于勤奋的君王并不少，他们并不贪好美色却寿命不长，除开一些吃“仙丹”把自己折腾死的之外，大多数是过劳死。
这些勤奋的君王，他们当政时期国家其实也没有强盛到哪里去，国家状况甚至都比不上一些什么事都丢给臣工的君王。还有因为过于勤奋，结果把国家给勤奋没了的君王。所以说对自己的定位理解真的非常重要，知人善用才是为君之道。
刘彦不敢自认是一个优秀的君王，更不会像野猪皮的那些皇帝那么无耻和无知。他清楚自己的斤两，能够接纳建议，还尽力地让自己的胸怀更大一些，虽不敢说时时刻刻战战兢兢，但也深怕行差踏错。
最无耻的那个野猪皮皇帝，他明明是把自己老子积累下来的积蓄折腾在四处找美色上面，将国家弄得是国库空虚，朝政也是一团乱麻。可这个野猪皮皇帝还有脸在自己脑袋上扣个“十全十美”的招牌，论不要脸真是古今中外无出左右者。
要论起“千古一帝”，还真的是野猪皮王朝的数量最多，却基本都是底下的奴才吹捧，偏偏众多野猪皮皇帝还真的受用，甚至都敢作诗宣称自己远超强汉和盛唐。他们似乎也的确有自我吹捧的资格，谁让不到三十万的野猪皮就能打下一个接近一亿人口的国家，还硬硬地生洗1脑洗出众多忠心耿耿的奴才，到亡国的时候受到的优待亦是历朝历代最好，与那些亡国之后被屠灭的历朝皇族相比，真的是无比的美滋滋。从中可见野猪皮的洗1脑神功之厉害。
洗1脑是一项很重要并且神圣�