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邯郸荣问道：“中尉这是要做什么？”
“我要传檄各县，命各县加强防备，以防各地的流民再生事作乱。”
写完给各县的檄文，命人快马送去，荀贞又写给郡兵、义从的军令，同时令召许仲、江禽、刘邓、陈到、辛瑷等来，等他们来到，把军令发下，令道：“昨夜流民作乱，攻灭了杨家，汝等可知？”
诸人有的回答知道，有的刚被荀贞派去的人叫起，回答不知道。
“现下你们都知道了。作乱的流民有数千，攻灭了杨家后四散逃去，连日大雪，道路难行，他们又带着劫掠来的粮谷、财货，谅来尚未逃远，汝等马上归营，……，伯禽、阿邓、叔至、元钦。”
江禽、刘邓、陈到、刘邓应道：“在。”
“你四人各带兵马，分向四个方向追击，……。”
说到这里，荀贞停了一下。他是赵郡中尉，肩负赵郡治安之责，流民作乱，他不能置之不理，就算作乱的流民已散逃，他也得派兵追击，可追上这些流民后怎么处置呢？虽说这些流民早就准备作乱了，实际上与他和邯郸荣的“挑动”无关，可要不是缺衣少食，这些流民也不会走上作乱这条路，杀之不忍，而如不杀，郡县没有粮食赈济，他们为求活早晚还会再度作乱。
刘邓见荀贞停顿不言，等了片刻，问道：“中尉？”
“……，追上后，诛其首恶，至於胁从者……。”
荀贞说到这里又停了一下，这个时候刘备刚好登堂入内，他伏拜堂上，说道：“备以为，流民之所以作乱是因为活不下去了，数千作乱之流民岂能俱为不道之恶徒？深冬无衣粮，为了求活，大多数的流民这是不得已而为之，其行虽恶，其情可怜，胁从者不如宥之。”
邯郸荣不以为然，说道：“宥之易，可郡县没有足够的粮食赈济，这次宥之，若是他们下次再因为‘深冬无衣粮’而生乱又该怎么办？”
事实上，对作乱的流民该怎么处置，昨晚邯郸荣献上了灭杨家之计后，荀贞就有考虑。
只不过，他到底没有经过乱世，对流民作乱这种事儿没有经验，按照他本来的估计，邯郸荣派出去的那几个人能挑动起千许流民“作乱”或许就很了不起了，千许人不多，到时候睁一只眼闭一只眼，做做样子，把他们放过就是了，可是没有料到流民却是早有作乱之意，竟有数千人参与其中。人数一多，而且是“流民早有作乱之意”，这件事的性质就变了，就不能不严肃处理了，要不然，就不说州牧皇甫嵩会斥责他，也不说郡县里的吏员、县人会有非议，只说这个口子一开，郡中其余各县的流民也跟着起来作乱，西有王当等群盗，内有流民在生乱，郡中势必将会大乱难制，到那个时候就不是他还能不能借袁绍、何顒之助凭军功升迁美郡了，而是他赵郡中尉的位置还能不能坐的问题，甚至他会不会因此获罪了。
邯郸荣是中尉主簿，地位和刘备相当。刘备敬他在府中的时间比自己长，又敬他是赵郡名族的子弟，雅不愿与他起争执，可事关数千流民的生死，他却不能不说话。他说道：“作乱的流民有数千之多，如不宥之，郡府缺粮，犴狱里也关不下这么多人，只能尽数将之处死。一次诛杀数千人，中尉，这或会有损中尉仁厚的清名啊。”
刘备所云之“仁厚的清名”，荀贞在意，但相比数千条走投无路、因而作乱的流民的性命，在这一刻，“清名”似也不是那么重要了，他更在意的这几千条性命。
回顾荀贞过去之经历，诛灭第三氏、逐捕浊吏恶豪、击黄巾、诛灭杨家等等，间接或直接死在他手上的人不少，可他对这些事问心无愧，而如果把这几千个走投无路、因而作乱的流民全部杀了？他举首望向堂外落雪，喃喃说道：“如若纵之，将为后患。如若杀之，何其忍也？”看首发无广告请到
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68 唐虞不能以化天下（）
暑宵夜尽对残烛，烟蒂堆积老影孤。 写罢含羞问看客，换得袖里月筹无？
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两两汉承袭前代之政，并加以完善，对流民有一整套的赈济、治理办法。
首先，廪衣食，贷种粮，置医药，减免赋税劳役。
对从别郡来的流民，当地郡县要“赐寒者衣”，“开府藏相振救”。流民如果落根别郡或者还归本郡，当地均要“假公田，贷种、食，且勿算事”。“假公田”是把官有的土地租给流民；“算事”，即算赋，人头税。这几项措施如追本溯源，大多是继承自西周的救灾制度。
西周时就有专门负责减灾、赈济工作的官吏，并已形成了系统的救灾办法，称为“荒政十二”，所谓荒政，就是在灾荒后进行抗灾救荒活动的政治措施，其中有散利、薄征、驰力几项。散利便是对灾民放贷食粮种子，薄征、驰力就是减免灾民的租赋徭役，这几条被两汉沿用。
其次，获流。
即凡有流民在境的郡县可以采取措施，鼓励流民占报“名数”，以转变为编户齐民。
再次，灾后劝赈。
发动地方士绅、豪强“输粟入官”，鼓励有钱有粮的大户参与抗灾救灾，对出钱、粮助政府赈济流民者给以公开的表彰或者授予较高的爵位。
此外，还有移民、移粟等等措施。不过，如移民、移粟者，都是由中央政府统一安排，地方郡县无能为也。郡县所能做的主要是前三条。
荀贞望着堂外落雪，心中思忖，想道：“数千作乱的流民，如不杀之，为免彼等再生乱事，只能安置之，可郡府缺粮，两日才能一施粥，‘贷种、食’是不用想了，赵郡多山地，官田少，就算这些流民愿占报‘名数’，改为本郡的编户齐民，也无‘公田’可‘假’给他们，‘假公田’也不必想了。”
“假公田”，“贷种、食”均不可行，要想安置这些流民，似乎只有“劝赈”一途。
可是，他刚从各县大户手里借过粮，再向他们借？估计没人肯出。
思来想去，这数千流民，……不，是全郡数万流民的确无法安置。
堂上邯郸荣与刘备仍在争执不休，一个力主杀，一个力主不杀，谁也说服不了谁。
邯郸荣看在刘备是荀贞“贤弟”的份儿上，忍住怒气，对荀贞说道：“盖闻有功不赏，有罪不诛，虽唐虞犹不能以化天下。中尉，吾郡如今流民数万，不杀此数千作乱者，便不说此数千流民极有可能会再次生乱，只说万一余下的群起效尤，该如何是好？不杀，无以震慑余者。”
“玄德，公宰所言有理，你力主不杀，那么你可有安置这些流民的办法？”
“中尉欲击王当，可以军法部勒这些流民，待来年击王当时以他们为前驱，让他们戴罪立功。”
邯郸荣反驳说道：“此数千流民又非俱皆青壮，其间定杂以不少妇孺老弱，如何用之击贼？而且，就算他们全是青壮，数千人一月的口粮是多少？而今中尉营中已养了步卒五千、骑士四百，每日耗费甚大，前些时从诸县大姓那里借来的粮食尚不足此五千余步骑久用，又如何去养这些流民？退一步说，就算养得起这数千流民，敢问功曹，又养得起全郡数万流民么？”
“这……。”
堂外两人进来，却是荀攸、戏志才闻讯来到。
他两人来得正好，荀贞把邯郸荣、刘备争论的事简单说了一下，问他两人的意见：“志才、公达，你二人以为该如何处置这数千作乱之流民？杀之，还是安置之？”
戏志才不假思索地说道：“郡府如有能力安置流民还会等到今日么？郡中既缺粮谷，又山多地少，实是无力安置流民。”却是赞成邯郸荣的意见。
“公达，你以为呢？”
“功曹仁者之心，固可一赞，然以攸之见，就眼下看来，却是主簿之议可行。”
“玄德，你说呢？”
邯郸荣的反驳有理有据，说到底，赵郡缺粮少地，纵有安置流民之念，也是巧妇难为无米之炊，刘备无可奈何，说道：“悉从中尉命令。”
荀贞做出了决定，起身面向诸人，下达命令：“君卿、伯禽、阿邓、叔至，你四人各带兵马，分去四面追击散逃之乱民，杀之不宥，把他们劫掠到的粮谷、财货悉数收缴上来，交付郡府。”
许仲、江禽、刘邓、陈到四人接令，转身大步出堂，去县外营中带兵追击。
刘备出身底层，知民间疾苦，对流民保有同情，面现不忍，可他也知这是不得已之举，亦只能作罢，虽然这件事不能按照他的想法去办，但兄弟情深，为了关羽、张飞能多立军功，早任吏职，他伏地请求：“云长、益德自从备来到邯郸，日受中尉厚养，至今却无立一功，昨夜云长还对备说‘深感有愧’……。”
荀贞闻弦歌而知雅意，不等刘备说完，说道：“怎么？云长、益德想要一展身手么？”即召关羽、张飞入来，提笔写了两道军令，从案后走出，亲手交给他俩，说道：“便委屈云长为君卿副手，请益德为叔至副手，从之追击乱民。”
关羽、张飞接令，出堂去追许仲、陈到四人。
想起这数千流民讲因为他的一道军令而丧命，荀贞心里沉甸甸的，不是滋味，叹了口气，说道：“杀此数千人，希望可以活彼数万人。”
荀攸说道：“中尉是想？”
“不错。我打算把收缴来的谷粮悉数分给诸县，用以赈济各县之流民，我这就去相府，与相君商议此事。”
杨家的藏粮虽丰，可莫说是养数万流民，连养那数千流民也远远不够，要知现在才是十二月，离明年夏收还有半年，这么长时间，这么多人，杨家的这点粮食根本不足用。荀贞亦知此非治本之策，可如今之计，也唯有拖得一天是一天，养得一天是一天了。
他只希望通过