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县长上，述以《春秋》之义，讲叙县人为此孝子求情之状，恳请给这个孝子减死一等。
郡吏亦进言，说道：“为父母报仇，此孝子也，如杀，明府恐得非议，如不杀，恐为州追责。州檄令云‘有义，报州府’，不如上报州府，由州决之，这样明府也就不用为难了。”
邯郸荣回答说道：“杀人者死，何难之有？”
他又行檄那个县，严词训斥，再次命立刻将杀人者弃市。
那个县长无法，只得不顾求情的县民，对那个孝子依令行刑，行刑之日，观者如堵。
自此之后，徐州五郡国中，邯郸荣治下的东海郡一枝独秀，乃至到他离任，境内都没有再出过一件私杀案。
荀悦上，建议禁私杀，随之，到府未及三日的刘烨也上，建议禁杀奴婢。
他在上中写道：“近年以来，律法废弛，民多有杀、炙奴婢者。‘天地之性人为贵’、‘敢炙灼奴婢，论如律，免所炙灼者为庶民’，此世祖之诏，今宜重申州内，以正国刑。”
禁杀奴婢和禁私杀一样，都是前汉、本朝至今屡下诏禁止而不能绝的，也正如兵乱之时，私杀更加盛行一样，而今律法废弛，杀奴婢之事也是比以前出现得更多。
荀贞的属吏中也颇有一些私杀奴婢的人，比如刘晔本人年少时就杀过家奴，又比如糜竺，他信厌术之事，凡是家中奴婢有说错话，为他忌讳的，即加刑戮，也不知已杀掉过多少奴婢了。
看到刘晔的这道上，荀贞略微惊讶，对荀彧说道：“子扬虽方至府，却知本州政事啊。”对刘晔更加看重了几分。
对该如何才能快速增加徐州的户口，荀贞一直念兹在兹。
荀悦请禁私杀，荀贞之所以会立即接受，其中一条即是出於人口数量的考虑，刘晔的这道上，禁杀奴婢倒也罢了，因为奴婢是户主的私产，虽为德政，可州府除了可以不会因奴婢被杀而少收口算外，却是落不到什么别的利益上的好处的，而“免所炙灼者为庶民”就不一样了，不仅同样也是德政，而且最重要的是，可以通过此令增加编户齐民的人口。
单就从人口方面来说，这是一条比禁私杀更好的政策，禁私杀只能降低人口的减少，刘晔此议则可增加编户齐民的数目。
所以，荀贞对荀彧说刘晔虽方到府，却知本州事。
为了增加徐州户口，荀贞之前甚至想过令豪强放奴，只是因不可行而仅仅是想想罢了，放奴不可行，刘晔的此议却是可行的。
荀贞即按刘晔上所言，檄州内郡县：“天地之性人为贵，其杀奴婢，不得减罪”、“敢炙灼奴婢，论如律，免所炙灼者为庶民”，世祖诏也。郡县按以遵行，勿有失坠。
檄到诸州内各郡国，乐进等皆遵檄严行，只有邯郸荣将此令束之高阁，不予宣示。
他虽不宣示此檄，但檄文到时，郡吏多知，难免就会有人将檄文的内容传出，因了他“何难之有”的果决判例在前，便陆续有人检举，揭发郡中有杀奴婢或者在奴婢身上烙印之行为的强豪，出乎郡吏和检举人的意料，邯郸荣对此却皆置之不理。
郡吏不免觉得怪异，因之议论纷纷。
事情传开，郡中的百姓们多数也知道了邯郸荣对此檄的态度。
不少人猜测：是不是因为杀了那个孝子，被郡中非议，冠以“酷苛”之名后，邯郸荣有些后悔，故而改弦易辙，决定抚民以柔了？
一些在奴婢身上烙过印的豪强因就胆大起来，甚而向朋友炫耀，以示“不受法禁”，竟似是有了特权一般。受这些炫耀的豪强影响，原本没有在奴婢身上烙印的，也烙起了印。
荀彧从部东海从事史诺那里听闻了此事，传檄询问邯郸荣。
邯郸荣回檄辩解，说这些都是谣传，他在郡中没有闻听。
荀彧遂把这件事告与荀贞。
荀贞了解邯郸荣，对荀彧说道：“公宰性刚健，非惧民议而不敢施政者，此必有因，可由之。”
这件事再又传开后，东海的郡人们更是坚定了之前的判断，认为邯郸荣竟然敢把州府的询问都给顶回去，这必是要施政以柔了，由是，在那些炫耀的豪强和此前跟风的豪强们的带动下，越来越多的豪强为了表示自己敢於挑战郡权，从而博得“豪健”之誉，开始在奴婢的身上烙印，以致东海境内，逐渐竟是烙奴婢成风了。
就在风气大涨，到了顶峰之时，邯郸荣突然把之前束之高阁的州檄拿出，令传至郡内各县，令各县依此行之，并遣出了督邮、门下亲近的掾吏分别巡察各县，监督执行。
一令之下，诸县齐动。
凡是在奴婢身上烙过印的强豪家中尽有郡县吏出现，那些炫耀“不受法禁”的强豪们一个个傻了眼，数日之内，东海一郡，被免为庶民的奴婢多达千余，比徐州其余四郡总共放还为民的奴婢数目还要多。
荀彧在州府听说之后，对荀贞说道：“公宰真知明公意，唯事迹偏诡，非治民正道。”
却是荀彧明白了邯郸荣为何起初悬州檄不传的缘故：此分明是邯郸荣知道荀贞传发此檄的用意是在增加徐州的户口，所以故意放任、乃至是变相地鼓励郡中强豪给奴婢烙印，从而等到一定的程度后，再骤然发作，以此能使有最大限度的奴婢得以被免为庶民。
邯郸荣这人就是如此，太平之时，以他的脾性治民固是不行，乱世之际，却可使他得展其能。
随之，李宣也上一道，建议荀贞设立州学。
他在上中写道：董子云：“夫不养士而欲求贤，譬犹不琢玉而求文采也，故养士之大乎，莫大乎太学”，今神都沦丧，太学无存，州中士子求学者无所依从。请明公置州学。
这又是一道说到荀贞心坎上的上。
他想把荀悦推为儒林领袖，想掌控士林舆论，正愁没有捷径，李宣的这道上，实雪中送炭，一下就使他如拨云见雾，顿眼前开朗，设立州学，使州中的英俊儒生都来这里求学，不就是一个掌握儒林、控制舆论的好办法么？
荀贞立刻就接受了李宣的建议，行檄州中郡县：神京荒废，太学不存，士有志於学者无枝可依。檄起州学，置明师，以养国士。
檄文传下的同时，令刚掌了各郡国将作掾的韩暨主责建设州学之事，又令李宣负责延请名师。
荀悦等到州不足十日，分别上三道，俱针对时弊之议，荀贞悉数从之。
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216 征役备物筹入鲁（）
三月底，程嘉等人回到了郯县。
见到荀贞，程嘉述以在豫州之事。
荀贞大喜，对程嘉说道：“卿这回立下了大功一件，我当重重奖赏”
程嘉说道：“所以不惧获罪，擅作主张，报主上知遇恩也，岂为财货之赏？”
“将在外，君命有所不受。出使亦然。卿只有功，哪里会有罪”
荀贞夸奖了程嘉几句，见他和卢广、简雍、邯郸吉一个个风尘仆仆，特别邯郸吉，眼中尽是血丝，知必是路上没有睡好，便叫他们各归舍歇息。
等他们走后，荀贞令府吏分给他四人送去赏赐之物。
程嘉虽说不要财货之赏，该赏的还是得赏，对程嘉还得是重赏。
戏志才、荀攸、荀彧、陈群、袁绥、宣康等各在本署办公，荀贞命人去把他们请来。
待他六人来到，荀贞笑道：“君昌回来了。文台有攻陈、梁之意，君昌因说之，使我军得可入鲁国，助文台平剿黄巾，想来不日就有会请我出兵的豫州檄文送达。”
荀贞有意入鲁之事，不但掌着军机的戏志才、荀攸知道，荀彧、陈群、袁绥、宣康分别掌着两府的民政、转输、军资等要务，对此亦知。
戏志才说道：“如此，可先做准备，豫州檄文一到，即可兵入鲁了。”
荀贞说道：“唤卿等来，正为此事。”
他问宣康道：“军械冶制如何？”
宣康现为幕府司马，主兵事，从步骑兵士分别的人员数额，到医曹，再到戎、铠、马、车等兵器、铠甲和车马等项的存有数额皆由他总管。
宣康答道：“前日刚又入库了环刀、矛各百枚，弩十，弓五十，弩矢千支，箭矢两千支，铠甲五领，把这一批军械算入其内，现库藏之戎、铠可供万人半年之需。”
这个“可供万人半年之需”，不是可以再武装一万人，而是在战时的情况下，可以够一万人半年的消耗。
“云车、冲车、投石车诸械储量如何？”
“此诸械储量不足，此前攻下邳、东海，各营本有之云车等物多有损坏，近月虽催促赶造，而所产之量亦仅够补充各营之损，并无多少余存。”
荀贞说道：“鲁国的驺、卞二县现皆为黄巾占据，来日入鲁，少不了攻此二城，需令工曹加紧制作，不可使战时缺用。”沉吟稍顷，说道，“传檄给蒲沪，叫他先把水利之事委於副手，令他回府督冶制作。”
荀贞说的“工曹”不是州府工曹，而是幕府工曹，军械诸物皆是由幕府工曹制作，蒲沪善冶，故此，幕府的将作掾、工曹、现在包括都水掾都是归他主管。
宣康应诺。
荀贞又问道：“时近四月，该发夏衣了，常韦服可够？”
常韦服就是韦弁，部队的军装，依承秦制，每年的四月、九月要给兵士下发夏衣、冬衣，不但要给战卒下发，军屯的田卒也一样要给，收编了丹阳兵、徐州兵、下邳兵后，战卒和田卒一下多了几万人，需要准备的夏衣不在少数。
宣康答道：“现库存有袭、纨各两万余领，袜、履亦各两万余，韦弁四万余，虽不足每个兵卒各一件，但往年之所发，大多尚能穿用，库存之数足够今年的夏衣发放了。”
袭是短上衣，纨是裤子，因为韦弁一年需发两次，所以存量是袭、纨及袜、履的两倍，这几样是夏衣，冬天也能穿，九月需