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……
刘芒召集刘伯温等人，商议下一步的发展战略。
目前，刘芒已经占据并州全部，还有司隶校尉部所辖河东郡全境、河内郡西部、洛阳所在的河南尹洛阳八关所控制的部分，以及弘农北部。
刘芒治下地域面积，已经超过袁绍的冀州。但辖域人口，却只有冀州的三成。
人少，劳力就少，兵源也少。
下一步的发展方向和发展目标，需要认真探讨。
北面。
并州以北，是草原沙漠，非农耕汉人宜居之地，不具备开拓发展空间。
南面。
弘农郡南部。熊耳山、伏牛山，是弘农与荆州南阳之间的天然屏障。群山延绵，少有人烟，大军根本无法通行。南进也受到限制。
下一步的发展，只有向东西两个方向。
然而，在向东还是向西发展上，众幕僚的意见难以统一。
不仅是众幕僚，便是刘芒本人。也难以决断。
西面。
以黄河为界，西面是西凉军控制的关中地区。
关中平原，兴起于秦，盛于西汉。
关中平原，地理位置优越，灌溉发达，加之秦时修建的郑国渠，为关中平原赢得“天府之国”美誉。（关中平原比成都平原早半个世纪赢得这一称号）
关中物产丰富，从来没有大的自然灾害，这是部分幕僚主张夺取关中的重要原因。
但是。关中独特的地里位置，还有“金城千里”之名。指其有高山峻岭、险关要隘为屏，易守难攻。
以刘芒现有实力，便是倾全部军力，亦难强取。
更何况，关中现在被西凉军所控。
西凉军，有良马强兵，而并州军，经过这两年的发展，马匹数量虽与日俱增。但仍不可匹敌西凉军。
而兵力上，西凉军也占尽优势。
向西拓展，难度极大。东面情况呢？
……
西面关中难以强取，而向东发展。也面临重重困难。
东面，以黄河为界，可分为东和东南两个方向。
东部，隔太行山，是袁绍控制的冀州。
冀州，当今最富庶之地。谁取冀州，谁可称霸北方。
然而，进攻冀州，难度丝毫不下进攻关中。
并州与冀州之间，可以运兵的道路只有三条：太原井陉、上党滏口陉、河内白陉。
这三条道路，都属太行八陉。谷深路狭，大军穿行极为不便，后勤补给更是难题。
当年冀州两次败于井陉，除去李秀成徐达坚守之功，道路难行，冀州军后援不利，也是主要原因。
……
东面冀州难以强取，下一步的发展，貌似只剩下东南方向。
洛阳东南面，紧邻兖州东郡、陈留，以及豫州颍川。
东郡陈留，被吕布张邈所控，颍川在袁术手中。
洛阳与这三地之间，没有难以逾越的天然屏障，也少有险关要隘。
但是，进攻这几处，也面临诸多问题。
吕布张邈夺取濮阳、陈留后，与袁术的颍川连成一线。
若进攻濮阳陈留，袁术必出兵支援。
而且，即便顺利夺取濮阳陈留，这两地突出于辖域之外，极易遭到其它诸侯的进攻。
不说袁术吕布等死敌，便是关系不错的曹操，都不能容忍刘芒占据濮阳。
……
刘芒手下，汇聚刘伯温王猛杜如晦房玄龄等各个朝代的能臣大谋，然而，这些人毕竟是人，而不是神，也有无法解决的难题。
刘芒自得到这些后世大能辅佐以来，召开过数次会议，虽多有争论，但总能很快统一意见，制定出下一步的发展方略。
可这一次，会议竟没有讨论出结果。
众人难掩沮丧，而刘芒却突然发现一个问题。
不对啊！
不是这些人无能，而是这次会议的主题存在问题！
刚刚经历了河内、洛阳之战，积攒的家底几乎消耗一空。
现在的问题，不是该向何处发展，而是该立足现有地盘，发展壮大！
……
议题得以纠正，众人的情绪随之回升。
对于下一步如何发展，众幕僚意见出奇的一致：当务之急，稳定洛阳。
而稳定洛阳，稳定治下各地的根本，又回归到粮食问题。
粮食问题，要素有三：耕地面积、耕作人口和亩产产量。
耕地，不是问题。并州及治下司隶校尉部各郡，多废弃耕地。
而且，并州和司隶各地，自春秋战国时代起，兴建了大量灌溉沟渠。土地平整，沟渠发达，耕地不是问题。
亩产，短时间内，没有办法解决。
但随着贾思勰新种子的培育成功，亩产定将大幅度提升。
而人口问题，才是关键。
河内和洛阳，都曾是人口众多之地。但因董卓之乱，帝都西迁，将洛阳百万民众驱至关中。加之中原战火不断，河内和洛阳居民，所剩不到一成。
但是，只要政策得当，人口不是没有增长的可能。
益州和辽东，因为地理位置原因，少战乱，这几年人口一直稳定增长。
荆州，刘表执政后，也吸引大批流民迁居。
包括刘芒治下的并州，这两年，人口增长速度也十分惊人。只是，刘芒治下，地域广阔，人口基数小，才出现劳动力匮乏的情况。（未完待续。）
第0568章 组团去洛阳（）
想吸引流民定居，不难，只需做到几点：局势稳定、有房住、有饭吃。
而最关键的，是耕地政策。
民以食为天，土地是农民的命，是农民的根。
会议很快制定了简单易行的土地政策，以鼓励流失的百姓回归洛阳、河内，吸引无家可归的流民。
汉末乱世，以前的土地制度早已瓦解，新的土地制度，借鉴缘起于西汉的屯田制，参考并州太原的土地政策。
在洛阳周围和河内西部，推行屯田。
招募流民进行屯垦，屯田农民按军事编制组织起来，设官管理。
官府组织耕牛，根据是否使用官牛，屯田民与官府间，按不同比例分配收成。
为吸引流民屯田，免除屯田百姓兵役。
推行屯田，目的是安置了流民，促进社会稳定，缓和社会矛盾。也可以保证军粮供应，为今后的发展，奠定基础。
现在是夏季，如果宣传得当，预计将吸引至少二十万农民，回归田野。
明年开春，新增近百万亩耕地，配合贾思勰的新种子，明年秋季丰收，值得期待。
……
粮食问题，依靠耕地和流民解决。
捉襟见肘的财政问题，则更多需要靠有钱的世家大族。
祁县乔氏、榆次温氏在矿业上的成功，引起更多世家大族的兴趣。
但是，矿产，是重要的战略资源，不能让世家插手太多。
而且，现在的目标，是促进司隶一带繁荣。矿区多集中在并州北部地区，必须设法将世家大族的兴趣，吸引到洛阳，吸引到河内。
刘芒很快有了主意。
搞房地产！卖地！
卖洛阳、河内一带的宅基地。
战乱频发，洛阳、河内一带。大批百姓外出逃难，很多宅地成为无主之地。
重新规划，合理布局，洛阳房地产。大有搞头！
洛阳是曾经的帝都，本就极具吸引力。而朝廷即将东归，正是最好的宣传造势机会。
小皇帝刘协天天盼着回归洛阳，现在，刘芒也开始盼着朝廷早日东归了。
想象一下。如果在洛阳城外，立上高高的牌子，上面写上朝廷回归倒计时，洛阳的房地产，不得翻到天上去啊！
……
确定了几项政策，刘芒决定亲自去一趟洛阳。
刘芒要去洛阳，最高兴的莫过于小皇帝刘协。特命刘芒为使，代其视察洛阳宫阙修缮情况。
随行人员，除了宿卫之外，还有一群特殊人才。
这些人才。几乎囊括了刘芒召唤的全部特殊人才，包括：綦毋怀文、裴秀、乔致庸、张万钟、宋应星、喻仁、喻杰、金大坚、孟康等，还包括老外郎世宁。
蒋平在洛阳军中。
红娘子和乔吉带来文工团，随李岩在洛阳一带做宣传。
宇文恺、郭守敬、喻皓等，已先期到洛阳，组织重建洛阳城。
只有贾思勰忙于培育新麦种，一刻不敢离开，无法随行。
这一群人，虽然没有定国安邦的文谋武略，却无一不是各个时代、各个行业的翘楚。
带这些人去洛阳。是希望借助他们专业的知识，找寻各种可能创造价值和财富的机会。
当然还有另一个目的。这些人千辛万苦，从各个时代来到这里，默默无闻地帮刘芒做了很多事情。有些事情的作用。甚至比文臣武将的功绩都大得多。带他们旅旅游，也算一种褒奖。
刘芒给这些人，准备了舒适的马车。
刘芒骑马，喻仁喻杰兄弟，养马医马，他们也骑马。郎世宁虽然骑术不佳。但还是兴致勃勃地要求骑马。
这些特殊人才，各有所长，性格也是千奇百怪。
最怪的，无疑是张万钟。
他把鸽子看得比自己的命还重要，鸽子就是他眼中的神！用后世一位编号为203的书友的话说，张万钟视鸽子为神鸟，而他愿意一生做神鸟的仆人。
一行人中，最能说的，自然是宋应星。
宋应星嘴之快，便是后世饶舌歌手也难以企及。
不仅嘴快，宋应星的知识还十分渊博。天文地理，三教九流，无所不知。只是因为语言不通，他无法和郎世宁语言交流，但也没妨碍他们，比比划划手聊。
宋应星能说爱说，又是朝廷官员，其他人听烦了，也不好意思驳他面子。只有张万钟不给他留情面。
原本，宋应星对养殖也有很深的研究，和张万钟有共同的话题。可是，宋应星一开口就是“你的鸟如何如何�