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这份方案就可以深入到茶叶和丝织品生产的各个环节之中，比如对茶园、茶厂征税，比如对缫丝厂征税等等，当然困难很大，因为中国大多属于小作坊式生产，一家一户的去征税，成本非常高，朱敬伦提出，对于小经营者还是不要征税，至于大经营者，目前好像还没有。
没有就要鼓励，让赫德出台了一项工业奖励法，对于愿意购买机器，开办大型工厂的商人，官府借予初始资金，允许他们无息使用十年，在税收上，可以免税五年，如果五年后尚未盈利，则继续延长免税期直到盈利为止。
但目前好像还没有人来申请这笔贷款。
“什么，有一家？”
赫德向朱敬伦汇报说。
顺德县简村有一个乡绅也是商人，竟然打算开办一家缫丝厂，详细询问之后才知道，这个人算不上豪商，但也是当地大商人，是为数不多的跟法国人有生意往来的商人，因此当时朱敬伦选派周游世界的代表的时候，他也被挑选上了。
他家主要是做生丝生意，后来到了法国的时候，他一眼就迷上了法国人的缫丝厂，当别人都去其他国家游览的时候，他申请留在法国，一待就是几个月，几乎天天住在法国的缫丝厂中，把法国人的缫丝机器仔仔细细的画了下来，回国之后就打算仿制，目前他准备借款八千两，主要用来采购蒸汽机，至于机器他找铁匠打造好了。
这个人叫陈启沅，历史上就是他第一个将缫丝工厂引入中国，不过历史上他参观的是法国人在越南和泰国建立的缫丝工厂，也是自己偷偷画图，回来仿制机器，购买的只是自己实在造不出来的蒸汽机。
听到这个消息朱敬伦还是很高兴的。
这段时间虽然没有旗帜鲜明的改革，但实质上改革已经悄无声息的展开了，没想到民间自发的工业也开始了，看来派那些人去一趟西方，也不枉自己出的那些船费。（。）
第三百一十四 矛盾大爆发（）
赫德推出的新的税收方案，尽管很不得人心，被各地有商铺的商人暗中咒骂，没人敢骂官府，但是骂骂赫德那就无所谓了，渐渐的赫瘸子的外号也就叫开了，因为赫德被朱敬伦炸断了一条腿的缘故。
但他们倒不至于起来抗税，因为商人并没有一个严密的组织，即便有一些自发的同业行会，也主要是用来协调互相之间的竞争问题，而不是用来对抗官府的，他们没有地主乡绅那种拿起刀子保护自己土地的勇气，所以他们只能几千年都被地主乡绅压制，在这个国家中只能沦为二等公民。
现在赫德虽然收他们的税，但是却废弃了过去的税收制度，旧县吏如果在上他们的门收税，他们可以报官。相对于那些勒索的贿赂要远多于政府征收的征税的县吏来说，慢慢的商人们开始欢迎赫德的税务机构，那时候他们仍然称呼赫德为赫瘸子，却是一种比较中性的称呼了。
丹麦和瑞典的官方代表去了北京，但是那些来中国旅游的贵族却都留了下来，因为他们弄清楚一个情况，那就是除了朱敬伦，没有一个中国官员会欢迎他们，他们去了北方，很可能遇到危险。
朱敬伦则派人全程保护他们在广州游览，甚至让自己的老婆张柔去跟亚历山德拉等贵妇一切出游，玩了一把夫人外交。
只是张柔有些不乐意跟这些洋鬼子婆娘待在一起，而且完全不知道如何跟他们沟通，朱敬伦告诉她，就当这些人是从远方的一些穷亲戚，按照这个方法招待他们，就不会失礼。
一想到丈夫现在都是独揽广东大权的人物，即便不想想造反以后的地位，即便是现在也是道台级别的高官，那就不能给相公丢脸，咬着牙，忍着心中的厌恶和鄙夷，跟这些一点妇道都没有，跟男人也嘻嘻哈哈不知羞耻的洋婆娘们整天待在一起，带他们参观广州的寺庙，规模庞大的学宫，让他们见识广州特色的花船，请他们吃各种广东的美食，没想到那些洋婆娘竟然还嫌弃中国的美食，倒是对一个个商铺里的中国手工制品很感兴趣，大手大脚的采购各种手工织出来的丝织品，绣庄的丝绣，连土布她们都很喜欢。
朱敬伦还让张柔出面，告诉亚历山德拉，要送一座茶园给她，为此张柔特意跑了一趟鹤山，见了见朱敬伦那个还未过门的小妾，高三的妹妹高媛。这姑娘今年才十四岁，朱敬伦也是嫌她年纪小，还没张开，所以心里有些纠结，后来大局已定，也不着急去拉拢客家人的力量，于是以高官仙刚死，妹妹嫁人不吉利，让她给哥哥守孝，客家首领张宝铭十分不乐意，最后讨价还价，不用守三年了，守个两年就可以了，明年朱敬伦就得迎娶这个小妾。
对于高媛这个小丫头，张柔十分有危机感，因为她觉得高媛比她年轻太多了，将来她肯定是要受冷落的，到了高家后，张柔就没给这个未来的姐妹好脸子，倒是高媛一口一个姐姐的叫着，还有高官仙的遗孀，她那个聪慧的嫂子在一旁帮衬，最后张柔才给她们留了几分薄面。
到高家来，是因为高家是当地的豪族，当年高官仙一怒就能组织乡勇，钱肯定少不了，他家里有五百多亩茶园，后来变卖家产，也只是卖了各处的商铺和房宅，土地是一分都不肯卖的。
朱敬伦让张柔跟张家商量，能不能把她家的茶园让出一百亩来，高官仙的遗孀满口答应下来。
这几日张柔就带着亚历山德拉在茶园里游逛，让她挑选合心意的茶园然后划给她。
兵工厂中的瑞典人留下了三十个之后，加上已经培养出来的上千中国技术工人，工厂并没有陷入混乱，而是经过一阵短暂的调整之后，很快就走上了正轨，并且马上决定再次扩大规模，机器设备是要采购的，但人更是要培养。
欧洲人的冒险精神很宝贵，中国人的吃苦耐劳同样宝贵，在丰厚的薪水以及更美好的未来的刺激下，兵工厂的华人学徒爆发出来的学习热情让人惊叹，他们白天跟着师傅口传心授的学习，晚上还要在夜校里恶补自然科学的知识，三年里，从最初的简单数学运算，到后来连基础的冶金和机械知识都学会了。
不敢说所有的学徒都熟练的掌握了这些知识，但是人跟人总有一些区别，一千多人中还是有那么一些天才存在的，至少有十来个妖孽的，已经可以跟瑞典师傅们讨论机械原理和设计了，但大多数只是中规中矩的技术工人。
除了那些妖孽，中间骨干可能才是目前最紧缺的，所谓骨干，就是已经在技术上无可挑剔，掌握的知识可以允许他们带学徒了，目前经过瑞典人认定的，能够带学徒的华人数量只有一百多个人，让他们没人带十个学徒，口传心授，几年之后朱敬伦的兵工厂就能翻番。
一切都有条不紊的进行，似乎这一年都会这么顺利下去，可是天不遂人愿，无论多么渐进的改革，依然会触动既得利益者的利益，有的既得利益者不敢反抗，比如商人，但有的既得利益者就很容易反对，比如乡绅地主和官吏们。
最先起来闹事的正是那些县吏。
1862年8月，彻底失去了收税权的广州府县吏，突然暗中勾结起来，冲进了粤海关衙门，险些将赫德杀死，在几个士兵的保护下，他跳后墙逃走，但是一个士兵被打死，十几个受了轻重不等的伤势。
这种严重的案件，让朱敬伦异常的恼怒。
直接在广州府戒严，四门关闭了十天，两万军队在城中搜捕，将府衙中每一个参与闹事和没参与闹事的县吏都抓了起来，然后集中审讯，分辨良莠，最后以刺杀朝廷命官的罪名要惩处这些人。
公堂之上，朱敬伦拉出了柏贵和穆克德讷这两尊泥菩萨坐镇，其实就是自己在审理，也没什么可审的，广州府的刑名师爷翻出条文，直接宣布罪状，这些县吏也供认不讳，但是他们不承认自己刺杀朝廷命官，他们不承认赫德是大清朝的朝廷命官，鄙夷的说赫德知识一个夷人，畜生不如的东西。
这时候反倒是赫德出面替他们求情，赫德果然是一个中国通，白脸红脸这种事他也学会了，朱敬伦唱白脸立威，他唱红脸施恩。
最终判决持刀杀人的那个凶手绞刑，鼓动县吏闹事的广州城资格最老的十几个老县吏枭首示众，其余县吏则让他们服劳役一个月。
问题是处理了，但是矛盾并没有解决，只是暂时压制了。
朱敬伦忽视了既得利益者的反抗问题，他以为他并没有太过于侵犯这些人的利益，可是很多贫苦的县吏都到了活不下去的地步，他们过去勒索钱财虽然不地道，但是官府给他们的薪水根本就不够养家糊口才是勒索的根本动机所在，不勒索就活不下去，他们也没有选择的余地。
朱敬伦是不怕暴露问题的，暴露问题，解决问题，社会就是在这种循环往复中前进的，跟赫德商议了一番，将广州城的过去收税的县吏，统统并入税务司管理，赫德负责培训他们，让他们达到税务司雇员的水平，实在无法提高的，给他们安排一个低级职位，反正税务司中的低级职位，每年也有60两银子，一个月平均下来5两，足够养活一家老小了。
这些人也不是一无是处，长期收税为生，虽有勒索的恶习，但相关数学知识还是有的，有的甚至是祖传的手艺，一代传一代，代代做税吏，好好培养一下，也不失为一个难得的人才。
广州城是最大的商埠，这里的矛盾最先爆发是正常的，但这里的事情给朱敬伦敲响了警钟，恐怕其他各县的县吏，也早就有所不满了，他们爆发也是迟早的事情，让赫德制定详细的方案，将各地的税吏统统归他管理，进行培训，改革需要付出成本，会损害一部分人的利益，这些都能够理解，但是至少让那些被损失利益的人能够活下去。
差点被人打死，赫德也算是长了一个记性，不敢在