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工部对南洋丰富的矿产权力感兴趣。刑部则需要商讨南洋和大明之间的司法问题。
林林总总汇总了上百条需要讨论的复杂问题后，赫德将其综合整理，向朱敬伦汇报。
赫德在朱敬伦面前不不小心，尽管他始终坚持自己是大明相的立场，政治外交上，一切以大明的利益为重，但他依然很小心，因为他始终知道，皇帝并没有完全信任他，许多问题都不会直接向他表明态度，而是需要赫德自己揣测。
赫德知道自己的权力并不是因为民意支持，而是因为皇帝的意志，而皇帝并不信任他，任用他最重要的原因，赫德认为是自己的能力，只要皇帝不再认可他的能力，他马上就会倒台。
所以他对待皇帝，总是小心翼翼，做事严谨，准备十分充分。
皇帝听取了赫德报告之后，大致认可赫德的南洋开放态度，赫德认为在南洋建立一个开放的商业机制，先得利的就是紧邻南洋的大明，因此大明在这一方面的利益，跟英国是一致的。
制定一个稳定的安全机制，也能防止法国这样的国家在南洋进行军事扩张，从而给大明的安全带来影响。
朱敬伦也提出了自己的建议，第一南洋开放是对所有国家有利的，但是南洋不能向无关国家无节制的开放，一个开放的南洋，必须面对的是南洋利益的相关方，因为是这些在南洋辛苦耕耘的国家，开了南洋的利益，只有他没有权利分享南洋的利益。
朱敬伦的意思很明显，那就是南洋可以向英国、法国、荷兰和意大利，以及地处南洋地区的大明、暹罗、越南和柬埔寨开放，那些什么比利时，美国之类的国家，就不要搀和南洋地区的利益分配，朱敬伦意在组建一个垄断的瓜分南洋的利益共同体。
另外朱敬伦还坚持，华人向南洋地区迁居的历史，可以追溯到唐朝之前，华人已经不能算是南洋地区的移民，华人本身就是南洋的一部分，所以任何国家无论任何分割南洋权利，都不能损害华人这一千年来形成的天然权力。对于那些始终还在坚持限制华人的国家，比如西班牙始终拒绝华人在菲律宾进行垦殖，导致菲律宾的华人竟然才只有一万多人，而历史上华人在西班牙到来之前，人数都比这个多，是西班牙通过屠杀损害了华人的利益。
如果西班牙不在华人垦殖问题上做出让步，那么大明将重提西班牙屠杀华人旧事，对西班牙统治菲律宾的合法性提出异议！
如果真能按照六部的想法和朱敬伦的建议，在南洋地区建立这样一种垄断性的，只向个别国家开放的机制的话，大明将得到最大的利益。
至于最后能谈成什么样子，结果还早着呢，南洋问题比非洲还复杂，柏林会议讨论非洲问题的时候，西方人对非洲内6还一无所知，瓜分非洲是拿地图在分，而南洋却是一个早就被华人和洋人摸透了的地区，这里的民族构成，地理结构，历史文化，对大家来说都不是秘密，因此产生的纠纷更多，柏林会议讨论了一百多天，新加坡会议如果能在一年之内结束，就算快的了。
这是一个耐心扯皮的过程，在新加坡会议达成协议之前，大明最关心的，还是俄国人南下的问题。
现在北方已经进入了冬季，今年年初，俄国成功施压清政府，取得了葫芦岛的租借权，接着英**舰赶赴渤海湾威慑，强烈反对俄国占据这里，对峙了整整一年之后，在渤海湾封冻之前，英国軍舰撤到大连休整，没想到整整一年都没有动静的俄国人突然大举进入葫芦岛海域，开始在这里进行大规模施工，目的明摆着要趁着开春冰化之前，完成葫芦岛防御设施的修建工作，等明年英军来了，也奈何不了俄国了。
英国现在有两个选择，第一是强闯葫芦岛海域。葫芦岛虽然每年都有冰冻期，但是这里海冰很薄，破冰船可以一路开进去。第二个选择是，说服大明尽快派出地面力量进入北方，从6地上威慑俄国，让俄国不得不放弃强行开辟葫芦岛的计划。
第七百二十三节 冲在抗俄第一线（）
大明有能力将俄国从中国北方驱逐出去吗，说没有，恐怕俄国人自己都不会相信。
明法战争中，法国先后派遣了八十万队，加上越南伪军超过百万，却始终在越南战场上处于劣势，始终被明军围困，如果不是明军顾惜伤亡或其他原因，所有军事理论家都认为，明军全歼法军只是一个时间问题，不会有任何奇迹发生。
而俄国虽然有蒸汽压路机之称，为所有欧洲国家所忌惮，但一般情况下大家都认为，俄国恐怖在无穷无尽的兵员优势，而不是单兵的高素质，论起单兵素质，德军的纪律性和法军的勇敢精神才是最值得称道的。
大明队在越南战场上表现出来的素养让欧洲人十分惊讶，他们以前的印象中，东方民族的队就是庞大、杂乱、懦弱的综合体，在对抗高组织性、严密性的欧洲军队的时候，往往欧洲人都能以少胜多，击溃数量庞大的东方队。
大明队不但数量多，而且并没有被轻松击溃，反而在多个战场上都证明是能跟法国队正面抗衡，他们突然发现，中国人在经过专业化军事训练之后，所拥有的纪律性带来的组织能力，竟然丝毫不输给法国人，如果不是比法国更强的话。事实上，大明军官普遍认为本国士兵纪律性更强，性格上更坚韧，所缺的无非是白人的冒险精神罢了。无论军官还是士兵，普遍求稳，倾向于使用以守为攻的战术，而不是大胆发扬主动进攻精神。
俄国人通过修建恰克图铁路，并在去年一年的对峙期间，抢修了清政府答应的从张家口延伸到葫芦岛的铁路，大大改善了运输条件，拥有了在东方大规模调兵的能力。
历史学家总是惊叹俄国人对西伯利亚征服行为的宏大，但却往往忽略了俄国人在征服西伯利亚方向上的地利优势。
相比于中国要进入西伯利亚，在没有火车等现代交通时代，必须度过连绵的大漠或者东北的原始森林，西伯利亚对俄国来说，却几乎是一个开放的区域。
由于俄国所在的东欧平原地形平坦，俄国的河流普遍漫长、宽阔，没有湍流的阻碍，可以方便的作为贸易、殖民和征服的通路和交通工具。最有利的是，俄国的河流跟西伯利亚水系是相通的，从顿河可以一路连接西伯利亚水系。
西伯利亚的河流同样宽广、漫长，支流覆盖范围极广，而且不仅夏天适于小船航行，冬夭还适于雪橇滑行。整个西伯利亚的地形基本上是从巨大的西藏高原往下倾斜，因此西伯利亚最大的四条河流中，有三条向北流入北冰洋，一条向东进入太平洋。鄂毕河、叶尼塞河和勒拿河的出口在北冰洋，这些河流和它们的许多支流一起，提供了一直伸展到太平洋的一张天然的交通干线网、俄国人一旦越过乌拉尔山脉。不用做多少搬运工作就能从一条水路转入另一条水路。
历史上，俄国人就是依靠这些天然河流馈赠的交通优势，轻易的就征服了西伯利亚。
所以俄国为了打开通往中国海域的通道，他们没有直接从欧洲腹地修一条铁路到中国，而是优先选择在交通最困难的蒙古高原上进行铁路建设，因为西伯利亚对俄国来说，并不是阻碍，而是坦途。
但西伯利亚这条坦途，也是有极限的，他毕竟无法跟铁路交通相比。历史上，俄国在西伯利亚大铁路贯通之前，在东北最多保持了四十万兵力，这基本上就是一个极限，即便是在四十万人的限制之下，俄国的物资供给也相对匮乏，根本没有扩张的潜力。
对于大明来说，别说俄国调遣四十万兵力了，他们就是有能力调遣一百万兵力，大明也能够像打败百万法军那样，将俄军击败。因为大明在越南最高峰投入了两百万兵力，可国内还有一百万后备兵员始终准备着，因此大明完全有能力投入三百万大军跟俄国作战。
至于交通问题，对大明更不是限制，首先海路是畅通的，大明国土大多近海，可以方便的利用海路，其次大明的铁路线已经跟满清的铁路线连通，这几年满清在列强的支持下修建的津浦路、京汉路都能被大明所利用向北方调兵。至于满清愿意不愿意他们的铁路为大明所用，英国人觉得完全没有必要顾及满清的态度。打着帮助他们对抗俄国人的旗号，相信他们不敢反抗。
英国积极跟大明磋商，表示一旦大明与俄国爆发战争，英国将会提供一定的经济援助，每年五千万英镑。这笔钱当然不可能打得起一场跟俄国这种国家之间的战争，跟法国在越南作战，大明两年内就去了三亿英镑，要跟俄国人打仗，恐怕不会低于这个数。但战争毕竟是大明的事情，英国能给一点是一点。
英国封堵俄国，经济上是为了长江利益，政治上则是为了防止俄国拥有海洋，从而向海权跨越，英国不能承受俄国这种体量的国家，将在陆地上扩张的势头带到海洋上来，所以这笔钱是经济和政治利益的总销。
尽管大明如果争取，英国也许会将补助金标准定的更高一点，历史上普鲁士能以一个五百万人口的小国同时挑战法国、奥地利和俄国三个人口都超过两千万的，当时欧洲最大的三个国家，军费几乎都是靠英国援助。但大明并没有开这个口，不是脸皮薄，而是朱敬伦压根就没想过刚刚结束了对法战争，就马上投入跟另一个欧洲国家之间的对抗中。
朱敬伦认为，只要大明摆出不惜一战的姿态，再联合英国一起给俄国施压，俄国问题是能通过和平解决的。
但首先大明必须摆出强硬的态度，甚至释放浓烈的求战望，让任何人都觉得大明已经冲在了抗俄第一线。