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这封诏书发下去后，很快就引起了天下震动，果然皇帝和太后并没有死，很多人松了一口气，但同时又有些忧虑，之前他们可是给大明皇帝写了效忠书的，这可是有把柄落在了人家手里。
转念一想，也不是自己一个人写，很多人都写了，况且他们也没有说不忠于大清，只说在太后皇帝罹难的情况下，迫不得已才会借兵抗日的，这么说来他们并不是不忠，于是马上在写一封效忠书送去西安，两头都不落空。
至于西安的皇帝和太后是不是真的，到了督抚这一级，多多少少在各地都有一些眼线，通过陕西的同乡官员，商会的商人，他们很容易就确认了。
让慈禧发谕令，其实并不是给这些督抚看的，主要是给洋人看的。
英国人一直在操作由各国出面，在满清无政府阶段，派驻联合代表进入北，暂时监督掌管满清的政治，现在慈禧和光绪出现了，英国人也就没有了理由。
英国人果然立刻放下这种运作，李泰国这个强硬的，对满清和大明都不甚尊敬的公使，立刻马不停蹄的奔赴了西安，去求见慈禧和光绪。
慈禧跟光绪会见了他，而且慈禧事前给光绪打了招呼，让光绪少说话，他生怕光绪说错话坏了事，如果光绪向英国人当面求助，无异于置她们于死敌，因为大明既然敢让他们公开跟地方官见面，其实就不怕消息走漏，恐怕英国人早就知道了。
结果这次会见圆满收场，慈禧表达了一些自己的错误，对没有早跟西洋各国友善，向西洋各国学习治国方略非常懊悔，表示自己一定要积极革新，与西方各强国为友。
慈禧对李泰国的态度十分恭敬。
历史上，八国联军之后，慈禧回到北京，其实也是这一副样子，不但对接见外国公使没什么抗拒心，而且经常召见对方的家眷和孩童，十分和蔼，赫德记述这种变化，略有些心酸的说，太后对待西方使节的态度有些过于礼遇了，其实就是说慈禧太过巴结西方人，让在中国生活太久的赫德都有些不忍。
但李泰国却很享受这些，他高兴的回去后，就发电报声称，光绪和太后都安然无恙，真让人高兴，告诉英国政府，大清还是那个大清，而且建议大英帝国派一些顾问来，他觉得大清需要英国的帮助来革新。
听到光绪和慈禧活着的消息，英国人自然高兴，这样更有理由维持满清的独立了，给了他们充足的外交牌来打，于是马上通告各国，表示大清政府依然是北中国唯一之合法政府，认为德国侵占南通，俄国增兵并占领蒙古都是非法的。
但这两国也不是傻子，听到慈禧在西安的消息后，马上也派公使去了，他们的目的就是让他们的行为合法。
除了英国外，日本同样高兴，甚至比英国更高兴，第一时间将这个喜讯告诉了李鸿章，劝告李鸿章赶紧跟皇帝和太后联系，日本要跟大清重开谈判，结束两国的战争关系。
同时日本也马上派人去西安，向光绪和慈禧问号，表达日本的友好态度。
一时间西安成了一个热门地区，汇聚了十几国的外交人员。
那么北怎么办？
英国人的态度是，请光绪和慈禧马上还朝，回到北执政。
让日本公使尴尬的是，慈禧和光绪拒见他们，他们的公使小村寿太郎威胁清廷官员，光绪和慈禧爱谁谁，他们可是儿皇帝，懒得搭理日本人，爱打就打呗，北京都被你们打下了，那又如何？
所以日本人没有发言权。
其他各国也都希望光绪和慈禧回北，但慈禧和光绪拒绝了，他们认为西安更安全。
各国之所以急着让慈禧和光绪回北，那是别有所图，显然他们已经发现，西安处于大明的控制之下，甚至北中国大部分地区都已经处于大明的控制之下了，他们没人想打破这种脆弱的平衡，所以暂时没有点破，打算先将慈禧和光绪从大明的控制之下解救出来，然后在谈逼迫大明撤军的问题。
此时的各国外交极为微妙，牵一发而动全身，英法即有可能联合大明对抗德俄，也有可能联合德俄对抗大明，平衡随时都可能打破。
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第七百八十七节 赫德威胁英国人（）
德国第一个放弃请太后和皇帝回北的提议，因为他们得到了他们想要的东西，皇帝答应德国，租借南通给德国，租期为九十九年。
有了南通为基地，德国就能渗透进入长江流域，这里可是中国地区最肥美的一块肉啊，英国每年从这里捞几千万英镑的利益，德国也想分一杯羹。
俄国人则更加坚持让慈禧和光绪还朝了，因为他们提出的，希望满清同意他们在蒙古驻军，并且修建一条从恰克图过境东北，抵达海参崴的铁路的要求。
俄国不满意，英国还不满意呢，他们无法接受大明吞并满清，可现在大明控制了整个北中国，这跟吞并了这里有什么区别。
而且还控制满清许可了德国在南通的利益，这不是让德国来这里分割英国的利益吗，英国绝不能看到满清朝廷成为大明手里的傀儡，至少不能成为专属大明的傀儡，这个政府注定沦为傀儡的话，大英帝国也想当他们的主子。
但他们还不想撕破脸，打破目前脆弱的平衡，是赫德来找朱敬伦谈的。
赫德隐晦的表示了对北方大明士兵控制地方的担忧。
“你觉得那是大明的士兵，不，你想多了。那些都是当地的青壮组建的民团，只不过他们都在大明队中服役过而已。英国1812年跟拿破仑战争的时候，不也强征美国人服役吗，还引起了跟美国的战争。同一个民族，难免有一些复杂的关系。”
朱敬伦失口否认是大明在控制那些士兵。
赫德也不点破，只是担忧道：“只是列强或许不这么看啊。而且大清朝廷允许德国占有南通，严重侵害了大英帝国的利益，恐怕英国会采取行动的。”
朱敬伦笑道：“我看大英帝国还是不要采取行动的好，一旦把清廷逼急了，他们万一联俄可就不好看了。”
“联俄？”
赫德沉默了片刻。
这意味着如果英国逼迫的话，有可能把大明逼到俄国那一边去，这样在东亚地区，就形成了明俄两国对抗英国的局面，除非英国能将德国拖入战争，可现在德国的胃口得到满足，暂时不可能跟英国合作，反而在之后要跟英国竞争长江呢，这些年德国的商船发展的很快，已经排在大英帝国之后，位列世界第二大船运国家了，长江这条黄金水道对德国意义重大。
大明和俄国联合对抗英国，英国是没有任何办法在这个大陆上发挥影响力的，至少目前看来，这块大陆上各大势力还保持平衡，但十分脆弱，一旦平衡打破，英国没有力量获取最大的利益，只会让大明和俄国吞下最大的蛋糕。
而如果英国人不过问的话，大明和俄国势必产生冲突，赫德觉得大英帝国最好维持平衡为好，这是他的态度，但英国人开始寻求不一样的结果。
他们不能容忍大明控制满清了，在他们的计划中，彻底瓜分满清也是一种选择。建立各国的势力范围，彻底瓜分满清，让北中国沦为殖民地，遏制大明崛起的势头，用复杂的欧洲平衡取代这里，相信到时候英国人依然可以玩转这里的政治。
他们唯一担心的是，赫德通告中说的，大明被逼无奈之下，跟俄国合作，联手将英国的影响力排挤出东亚大陆，没有俄国的合作，英国觉得他们控制不住大明。
于是英国开始跟俄国接近，但俄国的胃口太大，他们要整个东北地区。
一旦俄国取得整个东北的控制权，英国封锁俄国的政策也就破产了，俄国将成为一个拥抱海洋的国家，一个将陆权延伸到海权的帝国。
德国的胃口同样很大，他们要整个山东，以此为代价他们才愿意配合英国制衡俄国。
法国的胃口倒是不大，他们没兴趣在局势复杂的渤海湾取得立足点，显然这几年法国跟俄国的密约虽然大家不清楚，但都知道法国肯定跟俄国达成了某些秘密协议。而德国一直在试图破坏这种秘密协议，不但放弃了对俄国的贸易战，威廉二世还不遗余力的拉拢俄国，在美国问题上，这次在中国问题上，威廉二世都极为照顾俄国。
英国突然发现，他们有被大陆国家孤立的架势，光荣孤立看来没能让他们的地位变得超然，变成欧陆国家争相拉拢的对象，反而真的有可能让他被孤立了。
到头来英国发现，只有日本比较听话，可惜日本实力弱小，他们的陆军力量动员下来，只有三十来万人，而且工业水平落后，让这样的国家进入东亚大陆能拼的过谁？不管是拥有三百万陆军潜力的俄国，还是已经成功组建过六百万队的大明，都不是日本能对抗的。
转了一圈，英国决定静下心来好好听一听大明的建议，只要大明不完全吞并满清，只要他们允许大英帝国在清廷保持足够的影响力，由他们掌控这个傀儡政权也不是不能接受。
此时的大明在做什么呢？
向各地派去了名义上的公使，由慈禧和光绪向这些督抚下密令，让他们与大明公使多亲近亲近。
这些公使其实就已经成了各地的太上皇，除了张之洞控制的湖北，依克唐阿控制的东三省之外，各地督抚其实都任命了。任由这些大明公使一个个会见地方官员，拉拢这些地方官员，对于配合的留任，对大明充满敌意的由督抚出面直接罢免。
大明在一步一步撤换满清各地排斥大明的官员，全都换成亲明的官员，显然正在为统一这个国家做着准备。
同时还控制慈禧和光绪，下达了维新变法的谕令，要求各地督抚依各地形势展开地方革新。结果各地督抚纷纷表示，目前治安混乱，应该组建新式警察机构，过去的巡捕显然已经不适合