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大明跟俄国之间，基本上遵循了之前的满蒙协定内容，但俄国放弃了在张家口驻军的权力，换取了将恰克图铁路从张家口延伸到天津的权力，但张家口到天津铁路支线，将由中俄共同建设，共同运营，建设标准采用俄国的宽轨标准，设备和铁轨则由大明公司提供，法国向铁路提供资金支持。
大明通过俄国撤走张家口驻军，在军事安全上得到了一定的保证，俄国则通过这条延伸到天津的铁路，大大缩短了中国南方地区到俄国的贸易线。
在南方地区，法国则做出了大幅度让步，他们宣布放弃继续扩大在交趾支那的殖民地。
宣布法国在交趾支那的权力，只包括柬埔寨和西贡地区，将不再继续寻求新的权力。
就在之前，尤其是在明美战争期间，法**舰开始高密度在湄公河上活动，向暹罗提出了一系列新的要求，对寮国地区产生了浓厚的兴趣，让暹罗十分紧张，借助大明的保护，他们才得以保住这些地区，而大明则因此跟法国的关系持续紧张。
现在法国宣布停止扩张，极大的缓解了这些矛盾。
大明则宣布，继续承认法国在交趾支那地区的合法权益，承认柬埔寨为法国的保护国，承认法国在西贡的驻军和其他特权。
两国在南中国半岛上的相互保证，大大减小了在这一地区摩擦的风险。
但这些妥协和让步并不是关键的，三国最后达成的协议中，最关键的，还是互相之间大规模冲突军事冲突的协议保证。那些才是大明最看重，甚至是大明愿意签订协定的原因。
法国提议，在东亚大陆上，三国间的任何两国爆发战争，第三国必须保持善意的中立，不与任何一方结盟对抗第三方。
大明如果跟法国在南中国半岛上发生战争，则俄国必须保持中立，大明跟俄国在满蒙地区爆发战争，则法国必须保持中立。
这个协议显然对大明是大大有利的，一举避免了大明可以受到的两面夹击的情况，所以大明才痛痛快快的答应保证法国在交趾支那的特权，俄国在满蒙地区保持特权的现状。
但法国同时要求，三国之间的两国一旦爆发冲突，应该由第三国出面协调，协调期间，双方都不能针对对方进行军事动员。
显然法国人是在极力避免一场东方战争，为此他们不惜放弃在交趾支那的扩张。甚至在一定程度上，也约束了俄国的继续扩张，和大明对抗俄国扩张而爆发的战争可能。
法国为什么这么做，大家很快就判断出来，法国根本就不想让俄国在东方与大明开战，一旦大明跟俄国开战，俄国的力量大量抽调到东方，势必影响其在西方的投入，会让德国两线作战的压力大大减轻，而让法俄同盟针对德国的威力减弱。
法国人的主要目标依然是围绕德国，法国的外交政策依然围绕对德国复仇而设计。
俄国之所以接受暂时的退缩，主要还是因为目前的兵力无法跟大明对抗，他们的西伯利亚大铁路修通之前，没有在东方跟大明正面对抗的力量，而修建这条铁路，现在严重依赖法国的财政支持，所以他们不得不迁就一下法国的政策。
三方协定中还规定，任何一方都不寻求组建任何针对另一方的军事同盟，也就是说俄国不能跟其他国家，包括法国组建针对大明的军事同盟，大明也不能组建针对俄国和法国的军事同盟，此举主要赌上了大明联合德国，或者联合英国组建对俄军事同盟的可能。
这份协定依然没有改变大明和俄国的根本矛盾，但极大的缓解了，最重要的是，让法国可以抽身事外，即便大明跟俄国开战，法国也可以置身事外，而且由于法国的平衡，两国开战的机会降低了。
所以这份协定的意义还是很重大的，至少让大明的陆上威胁大大减轻。
陆地威胁的降低，就让海上威胁，成为大明的第一威胁。于是迅速通过了海军第二期预算案，批准了八艘战列舰的建造，以及大规模改装明法战争期间建造的铁甲舰。
为对美战争期间修建的铁甲舰，加装新式装甲，采用德国的克虏伯装甲，在保持装甲防护力不变的情况下，减轻了装甲重量。增加新式主炮，将主炮数量缩减到4门，取消不实用的侧舷火炮，将副炮全部安装在甲板上。提高侧舷高度，保持稳定性。
经过这样的改装，三十艘舰龄不长的一等铁甲舰将转变为战列舰，当然性能上跟西式战列舰有很大差距，可依然大大提高了战斗力，作为大明二等战列舰服役。
大明的二等战列舰，也进行相应的改装，对火炮进行重新调整，装甲进行削减，改装为巡洋舰服役。
而旧有的超过十年舰龄的军舰，则大规模退出现役，拍卖或者拆卸。
海军预算法案，让大明财政每年将增加五千万两的赤字，跟陆军后备兵员赤字相加，高达一亿两。也让明美战争之后，短期的财政富裕状况，彻底终结。
好在美国人那笔赔款让大明之前的财务状况大大改善，政府不可能将八十亿美元存着，于是短短几年内就偿清了所有的内外债务。没想到现在又要进入下一轮负债周期了，不过由于债务削减，也给政府重新融资提供了巨大的空间，每年一亿两的赤字，短期内不难承担。
跟法国和俄国的东亚大陆协定签订之后，陆地安全状况得到了改善，国内政治形势也在几年的努力下，大大的缓和了，对比方地区的合并已经有了巨大的进步，行政制度、司法制度和教育制度基本完成统一。
但大明政治中心严重偏南的状态大大制约了对整个国家的控制，于是大明决定迁都，迁都的选择之前有两个，一个是南京，一个是北亰，此前始终有争议，协定签订之后，政府决定放弃迁都北亰的选项，改为迁都南京。
1898年大明最大的政治事件就是迁都南京。
第七百九十九节 新都城和新国名（）
迁都是早就有的动议了，在统一提上日程的时候，朱敬伦就建议内阁考虑迁都事宜。
原因很简单，首都定在广州，距离人口中心太远，不利于对全国的掌控。
都城呼声较高的有四个地方，北、南京、开封（或洛阳），以及西安，经过几次讨论之后，河南和陕西都被排除在外，西安太过深入内陆，大家都认为当今时代，世界列国的都城无不在大江大河或者沿海地域，因为交通更为便利，更加方便调运物资，定都在这种地方，可以极大的降低管理成本。河南的开封或者洛阳，也有很多人支持，这里是古都，交通因为铁路的原因，也算是枢纽，可铁路运输毕竟成本要比水运高的多，维持一个都城的运转，运输费用是非常高昂的。所以河南地区也被排除在外。
就剩下北京和南京了，这两个选择僵持不下，而且因为当时面对有可能跟俄国爆发的战争，更多是支持北的，这不仅仅是一个天子守国门的名头问题，首都定在北，对于前线作战的物资调集会带来极大的便利。但也有人因此而反对，因为过于靠近前线，也意味着都城的不安全，都城失陷，那可不是小事，尤其是在国家刚刚一统，人心浮动的时候，都城失陷这种巨大的冲击，很可能造成整体板荡，尤其俄国人还带着帮满清复辟的幌子，是能够笼络住一大批人心的。
因此定都北京是有争议的，支持的人很支持，反对的人很反对。
至于南京，支持的人支持，反对的人反对，但都不激烈。
所以北、南京僵持不下，于是政府决定做两手准备，两个城市同时进行准备。
对北的宫殿和官衙进行修缮，增加现代设施，通电话、电报，南京同样如此，对相关机构进行了重新修缮和装修，之后对两地也重点进行了基础设施建设，铺设了硬质路面，规划了市内交通。
最终跟法国、俄国的和解，让内阁意见统一，综合考虑还是南京更为合适。
这才选择了南京作为都城。
南京作为都城的好处是，通过津浦路，往北可通达北京，往南绕道上海有两条铁路直通广州。水路上有长江大动脉，运输成本极为低廉。
政治上的考虑则是，虽则大陆协定签订之后，暂时跟法俄关系大大缓和，但长江流域的政治环境却十分复杂，德国进入这一区域，与英国开始极力竞争，大明迁都这里，会将大明的政治力量向这里倾斜，更能保护这一区域的利益。
于是在经过三年政治整合，中国大陆的政治形态基本完成统一之后，大明政府宣布，迁都南京。
国际上做了各种解读，基本上都认为中国的力量将向北转移，而重点将是长江流域，同时不少专家预测，统一的中国人即将要向英国的长江霸权发起挑战，两国极有可能在不远的将来爆发一场战争。
这几年国际形势的变化，让这种预测深得人心，不知道什么时候开始，欧洲列强都开始渴望有人能给大英帝国添点堵了。
西方列强扩张殖民地和海外利益的行为，互相之间摩擦不断，英国的“2c计划”，法国的“2s计划”，德国的“条顿非洲计划”，都希望能将自己的殖民地连为一体，修建贯穿非洲大陆的铁路，但是互相之间的地盘错综复杂，越是扩大领土，冲突就越大。
德国用德属东非的利益跟英国做了让步之后，并没有改善两国关系，其实只要德国向外扩张，就一定会迎面装上一堵“大英帝国牌”的墙壁，只是他们自己一直看不清楚。
法国在1896年，派上尉马尔尚率8名军官和120名非洲士兵到达苏丹南部尼罗河上游的法绍达村，在那里升起法国国旗，表示“有效占领”。英国基切纳将军率军侵入恩图曼喀土穆地区。他得知法军占领法绍达后便挥军南下，强令法军撤走。两军对峙，战争一触即发。
葡萄牙想将自己在东�