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徐天翔说完之后，后勤部左天成开始详细说明后勤部的产业分布，并配备各产业的详细情况说明，之后的事情就是关于全军薪饷制度的改革。从889年正月开始全军实行最新的福利制度，左天成汇报了全年基本的军队开支情况，除了日常的采购费用之外，大头就是津贴制度。按照目前天策军在册25万的人员数量计算，全年光是津贴就要发放一百三十万两白银。
这一个结果也让民政部各机构第一次意识到天策军的开销之大。岑天时见到左天成说出数字之后尴尬的表情笑道：“看来啊，你们军部之前能够糊弄过来还真是不容易，现在好了这么大的摊子一下子扔过来，我都想扔回去了。”
李玄清一笑道：“军队正规化才是我们要做的大事，不能够给后世留下隐患，以后凡军队开支都需要在年初联席会议上公布，和民政部商议之后实行，并且所有账目往来都要从财政厅走，避免军队主官掌握财政权力。保证军政两大部门相互制约，奠定万世之基石。这样就算咱们这一代人老了，死了，后世也能够按照我们定下的规则来治理这个国家。”
李玄清的这番话算是说到了众人的心坎中去了，唐末的武官专权、藩镇割据的切肤之痛让众人对此毫无疑义。
左天成的话说完了李玄清朝新兵处的张成点了点头，后者站起身来道：“由于后勤部公布津贴制度和退役制度，那么我们现在采用的募兵制度也就不合时宜，而且费用太高，无法作为军队长久的支撑，所以募兵制度也从今年起开始做出改革。”
天策军之前采取的是府兵制和募兵制相结合的政策，但是现在这一套已经不适合当前的形势，而且募兵制的弊端太大，所以李玄清此次拿出来的就是后世的全民义务兵役制。从889年开始天策府辖区内年满20岁的成年男丁身体没有疾病的都有服兵役的义务，服役期为三年，其中一年为新兵训练，两年为正规兵。服役期满之后如果没有取得士官军衔或者特殊兵种，会自动退役，退役时军队会补贴一部分金钱或者免费推荐一份工作。
这份报告一下子将会场的气氛点燃。岑天时急忙道：“主公这个时候采用义务兵役制是不是太早了？民众的情绪刚刚安抚下来，征兵会不会带来其他的隐患？而且大量青壮年抽调入伍会让其他民政工程失去劳动力啊。”
李玄清拍了拍岑天时的肩膀笑道：“先生算的不对。首先在义务征兵之前军队会退役人员，这样一来对对冲一部分，其次新兵处这边会每年制定征兵计划报给民政部民政厅，还有医疗检查这一项，会根据情况调整计划的。”
岑天时听到李玄清的话才放下心来笑道：“张成的话让我差点吓死，还好有这个不然真成了穷兵黩武了。”
李玄清摆摆手示意张成坐下继续道：“今天联席会议还有一个重要内容，那就是天策府政治权力的分配问题。”看了一眼在座的人点头笑道：“天策府有几项原则必须请各位牢记，其一是军政分离，其二是律法独立，其三就是人人平等。这是天策府治国之本，希望大家时刻牢记。今年我们的联席会议是军政两大部门，明年就要加上律法院三家相互制衡，相互配合，共同搭建天策府最高权力分配的格局。”
“主公的意思是将律法院独立出来？那么巡捕厅怎么算？”岑天时想了想问道。
“巡捕厅继续作为民政部的一部分，但是巡捕厅的上级一个是民政部，另外一个就是律法院。巡捕厅负责实施，律法院负责审核，以及律法条文的制定，他们二者也是一种制衡，防止任何一方失去控制，导致权力失衡。”李玄清淡淡的解释了几句之后不再继续这个话题，这种三权分立的雏形也只能倚靠一代代人去完善，自己要做的就是负责凿空拓荒，将政治的基石奠定下来，让后世之人在自己奠定的基础上填补细节。
岑天时显然也明白李玄清的心思，从天策府组建开始他就开始感受到李玄清一项项新政策的目的所在，虽然手段匪夷所思，从来没有见过，但是细细反思却能够从中体会到这种分权方式的奥妙。尤其是他们这个时代的人皇权思想根深蒂固，李玄清的思想显然已经体悟到了权力分配的最高原则，皇权之下的所有权力需要制衡，需要牵制，这样才能保证平衡，保证稳定，这才是一个盛世所需要的政治制度。
会议还在继续，但是天策府的最高领导的心思却飘到了会场之外，想到了以后的政治生活。
第一百一十章 大唐钱庄（上）（）
“主公，工商厅长在长庆宫偏殿已经准备好了，就等主公前去了。”长安的清早，李玄清刚刚起床，正在巧兮嘻嘻哈哈的吃早饭，百信匆匆走进来禀报道。
“这个慕容看来是最近压力太大啊。不过这样也好，年轻人就要有点动力，不然怎么叫年轻人呢。”李玄清愣了一下，挥手让百信去回报慕容瀚海自己随后就到，自言自语道。
不过他这话一出口旁边巧兮却扑哧一声笑了起来，“大哥哥，我记得慕容家的三哥好像比我们都大吧？你还说他是年轻人，怎么这么老气横秋啊？”
李玄清想了想自己也笑了，拍了拍巧兮的小脑袋，笑道：“谁说比我们大？咱们可是最老的年轻人了。”
“好啊，你嫌弃我老了，看我不打你。”巧兮娇叱道，抬手就朝李玄清打了过去。两人打打闹闹好不容吃完早饭，李玄清也在对方的飞眼当中出了千秋殿，来到长庆宫中。
“主公，人都到齐了。”李玄清刚刚走到偏殿，却见到这里已经被改成会议室了，而且除了他，岑天时和祁红居然也赫然在此。
“哈哈，今天我们都是来听听主公的新计划，划时代的大事的。”岑天时站起身边行礼边来笑道。
李玄清摆摆手制止住其他人的行礼，坐在给自己留的主位上笑道：“先生说的不错，这件事如果办成了那真的是划时代的一件大事，各位都可以名留青史，万古流芳。”
李玄清的话吊起了那些不知道内情的人的好奇心，不过现在马上就要揭晓了，所以大家都在等待李玄清的下文。
“兴夏，你们家平时从事大宗物资采购的时候是怎么付账的？”李玄清没有理会大家的心思，反而对着坐在一边沉默不语的徐兴夏问道。
后者一愣，不明白李玄清什么意思，只好老老实实回答道：“现金结账，虽然有些老主顾可以延期，但是我们徐家从商三代，一直秉承着钱货两清的原则。”他这话一说完，今天被请来的五大豪商基本上都是点头不已，这个时代尤其是战乱时代，没有现金结账商业几乎是不可能开展的。
“不过现在大额现金往来非常不方便，去年冬天，我们在山南的一笔款项被劫，负责押运的镖局所有人手全部被杀，到现在也没有找到凶手是谁，也只好自认倒霉了。”徐兴夏叹了口气道：“在外行商，其实最担心的就是安全问题。”
这句话也是说出了在场所有商人的心声。不过徐兴夏接着笑道：“还是主公的天策府安全，关中的地区虽然才平定一个月，但是盗匪已经绝迹，总算是给了我们一个安全保障。”
李玄清和慕容瀚海对视一眼，笑道：“其实就算是战乱时期还是有办法的，我们今天要讨论的就是一劳永逸解决这个问题，将来咱们的领域不会仅仅局限于华夏大地这么大的地方，我们的商道还要去往西域，通往海外，这些地方路途遥远，交通不便，如果还和以前那样行商押送几千斤的金银财货去交易，那么不仅费时费力，也会给人家觊觎之心。”
“主公说的极是，只是这个问题自古以来不是都这样吗？难道还有什么别的办法？”一旁的耶律亚奇愣愣的说道，不过下一瞬间就反应过来了，带着惊奇的眼神道：“主公是有办法了？”
“耶律家主，主公要是没有办法哪还大费周章把大家聚到一起来开茶话会吗？”慕容瀚海没好气的瞪了一眼自己这个邻居，站起身来道：“各位，为了一次性解决大家行商的难题，半年前财政厅和工商厅已经秘密试验了主公的办法，今天是时候对外公开了。主公打算以天策府的名义开设一家钱庄。”
“钱庄？”这个词出现在众人耳中顿时引起大家的窃窃私语，说实话李玄清第一次解释钱庄的时候慕容瀚海和祁红也不明白，还以为是李玄清想放高利贷了，等到弄明白这是怎么回事之后才恍然大悟，这个划时代的经济武器的庐山真面目。
“对，就是钱庄。各位事先将要调用的钱财存入钱庄，钱庄以天策府的信誉作为担保背书，为各位开具特质的单据，作为你们结算往来付款付现的凭证。拿到凭证的商家也可以凭借凭证去最近的钱庄预约取现。这样可以避免诸位在钱财运送过程中的损耗，保证你们的安全，如果有损失也是天策府负担。”李玄清接过慕容瀚海的话继续道：“还有最重要的一点，通过钱庄的数据天策府可以清晰明了的知道各产业的发展轨迹，从而适时调整政策，做到有的放矢。”
“钱庄还有一重好处，那就是能够在条件允许的情况下对各工商业团体进行放贷，从而解决他们的资金问题。也可以用于普通民众的存款储蓄。”一直端坐不动的财政厅长祁红这时候出言道：“这样可以让流转在民间的沉淀资金进入钱庄体系，从而转化为各位的流动资金。”
“为此主公已经革新了以往的记账方法，财政厅近期会在长安举办为期三个月的财务人员的专业培训，各位到时候可以派遣专业人员参加学习。对了，主公还发明了一种新式的计算�