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而小小的立法分权却可以最大程度的收拢人心，同时还可以在不激化矛盾的基础上，求同存异达成共识——制定一份约束所有人的律法。
这两点，对于草草定居于灵州的众人来说，弥足轻重！
最为关键的是，有了罗某人之前制定的一些规矩，还有之后必定会做的引导，罗开先这位主将的影响力并不会降低。毕竟决定一项事务的时候，力量才是根本，无论是身体的力量，还是知识与思想的力量。
“诸位……稍安勿躁！”罗开先安抚住众人，“罗某提议诸位参与制定律法，嗯……某建议把这次修订的规矩暂时叫做灵州约法，想来诸位没有异议，这部约法并不是完全否定各位自家的家法族规，恰相反，某希望诸位一起制定了我灵州营地的约法之后，完善和修缮自家的族规。”
“三郎，这是为何？”说话的是李涅，但他表述的几乎是所有人的想法，众人都以为罗开先说起家法与国法矛盾的时候，目的是取消各家的族规家法。
“世伯，还请安坐，容罗三细细讲述。”坦然地坐在皮塌上，罗开先很是认真的说道：“诸位不必疑惑罗某此言的用心……一部再完善的律法，也不可能管束到每个家族的点点滴滴。比如，在营地的空场上，两个家伙无缘无故争斗起来，自有宪兵拘束他们，惩罚或许是送到矿场劳役十五个日夜，但是……芈老，假若有一天，你家大郎的儿子与二郎的儿子因为些许小事打闹在一起，宪兵抓住他们送去服劳役，可否？”
被罗某人称呼为芈老的正是芈氏三兄弟的伯父芈远，芈家的家主，听到说及自己的家族，很明显的一愣之后，绽出一丝苦笑，他周围的人也露出类似的表情——没人希望仅仅孩子们的打闹，就把宪兵招惹到家里来——尽管他们并不怀疑宪兵的公正。
“嗯，这只是一个夸张了些的假例，没人喜欢这样的事情发生，对否？”不需要等待众人做出反应，罗开先接着说道：“灵州约法制定之后，罗某希望诸位重新修订自家的家规，毕竟这关系到诸位各自家族的传承。”
对于不同家族的族规，罗开先并没有详细述说，毕竟强扭的瓜不甜，他没想强制各家如何如何，他更侧重的是推出的概念——灵州约法，这部开始以东行营队行军规章为基础，众家族家主参与调整的律法，必定会成为他凝聚人心治理灵州的基础，也将是日后发展扩大的根基。
至于他不想过多干涉的各家族规，则是因为各家族规必定会受尚待成型的灵州约法左右，未来他要做的只是起到一个提纲挈领的作用，也算是四两拨千斤，事半而功倍也。
当然这种心底的想法，他是不会诉诸于口舌的。
这种做法看着有些不够果决，但曾经作为佣兵横走天下的罗开先却始终在内心隐藏着一个不同于普通人的认识——后世掌控财富、权力、军队甚至国政的基本都是那些隐藏在背后传承悠久的大家族，而普通民众则被所谓的普世教育变成了脱离亲情的“自由”人，一些所谓的自由蒙住了所有人的眼睛，整个东方更是变成了没有传统的拜金社会……
家国或者国家，实际上是一体的，家的传承没有了，国的传承又在哪里？
仅仅是一本家谱、一座建筑或者一堆财富吗？
罗某人不知道自己的想法对与错，事实上也暂时没心情听别人的评价。
眼下，拢络所有人订制一份灵州约法，只不过是他为手下这个群体夯实基础所做的第一步。
罗开先提议的没有名头的立法会只能算是一个粗创的草台班子，但是草台班子也自有它的好处，灵活机动就是一项。思想见识上鹤立鸡群的罗某人也算是创造了供自己影响这个时代的思想平台，尽管他更擅长动手而不是动口。
被罗开先的话语鼓噪起来的众人，情绪愈发高涨，即使一些担心他撕破脸面的人安定下心思与旁边的人有说有笑起来，曾经去向西德克诺德那里求情的几人因为没有被罗某人点明，也不由自主地松了口气——与自家不争气的后生晚辈相比，其余人的生存和前途更加重要，不是吗？
所以他们的表现反而比很多人更热情，罗开先看在眼里记在心里，却也不为己甚。终究那些人也不过是为了维护自家子弟的生计，并非刻意破坏营地的纪律，“眼睛里不揉沙子”这种话乍听起来是好人好事，但某些特定时节却是不合时宜，因为他若是细究到底，必定会闹得人心惶惶，对于初步稳定下来的灵州营地却是没甚好处。
议事大厅里面热闹融融，众人七嘴八舌地评议着某项事情的是非，讨论着某个事情该如何处理、如何针对性的制定规则，罗开先也算是体会了一把这个时代人的心思。
民营里面的话事人、工坊里面粗声大气的大师傅、一路嘟囔着该开荒多少田地的敬业老农、经常以文人学士自居的读书人……骈文四六1对上乡野俚语，夹杂着波斯语阿拉伯语突厥语的饶舌汉话搭配上哏声哏气的河西方言，真的是热闹得可以比拟……后世开设在chn西部边境的集贸市场。
没有酒水，饭食已满腹，众人兴致却不减，罗开先不好赶人扫兴，索性计上心来，高声喝道：“诸位，且听罗某一言！”
“三郎有话尽管说！”
“都停下，且听罗将主高论！”
“你们就像一群呱噪的婆娘，都闭嘴……”老窦铣在喝止的人群里显得有些暴躁，语气中却充满了乐观的情绪。
等到众人安静下来，罗开先也不客套，直接说道：“关于修订一份灵州约法，如此毫无秩序的争吵需要多久才能解决问题？诸位，我等需要一个解决争议之办法，如确有某项奖惩需要调整，罗某建议写在纸面上，不懂得书写的请找人代笔，然后呈送众人查询，军法处那里有一处宽大的房子，可供所有与会之人聚会商议，待到聚会之时，如有八成以上人赞同，则修改议达成，不知诸位意下如何？”
有人高声呼喝，“好，将主英明！”
也有人低声呢哝，“这事需仔细斟酌……”
罗开先也没想马上决定什么，他知道这类制定规矩的事情，总是需要时间调和众议的，需要的不仅仅是见识，更需要的是统合众议的耐心，“此事不需马上决议，如今我等已经到达定居地，需要的不仅仅是勇气和魄力，更需要耐心和智慧，七天后在军法处那里，期待诸位之见解。别急……罗某尚有话说……”
几个年纪稍轻的人以为罗开先讲完了，站起就要说话，被喝止之后引发了一阵善意的哄笑。
罗开先的脸上也带了一点笑意，“某这里有一项议题，需要诸位之见解……半月之后，就是拟定给千多新人举行婚礼之时，我灵州需要一份涉及婚姻的律法作为新人的保障，罗某定名它为婚法。罗某知道诸位有的家中效仿绿教徒的多平妻制度，有的依旧保持汉人的妻妾传统，还有的选用了十字教的一夫一妻制度……我灵州需要一份足够保障我们后代繁衍的婚配法律……”
他的话稍停，围坐的众人有些人都开始沉思了起来，没有人随意开口，因为这是触及立法的第一个议题，没人喜欢在思路不清晰的时候胡乱说话。
“某有些许建议……”罗开先用手指轻轻敲了敲身前的桌面，思索了一下措辞，“或说看法为好，目下灵州营地内男多女少，某在军营内打转，常听战士们诉说要多娶几个婆娘，某也希望我灵州日后子孙众多，繁衍昌盛，如此看来就需要我等把这片新的家园建造得更好，还要一份完好的婚法来保障嫁来的女娘能够安心相夫教子，顺提一句，某是不喜东方的妻妾制度的，想来诸位也不会希望自家的女娘嫁给别人做妾侍……”
议事大厅里面顿时有些轰然，没有人高声说话，却都在和临近的人彼此交换意见。罗开先这是表明自己的态度，由不得他们不仔细斟酌。
天色已经很晚，这次匆忙时间召集起来的聚会到此结束，但它的影响会如何？
罗开先其实和很多人一样都在拭目以待。他没指望像后世一样普及一夫一妻的婚姻制度——事实上那很难实现，包括他自己在内，这个时代的男人都是希望多子多孙的，这甚至可以说是生命的本能。
他的话实际上没有全部说完，东行归来的队伍虽然男人众多，但与周边诸部的女人数量相比，却依旧只能占据少数——这片土地上多年来经历了太多战乱，男少女多才是时下的现状，这也为一夫多妻制的实现提供了客观上的可能。
当然，也可以说他在为自己名正言顺的多找几个女人做老婆铺路，但是谁来谴责他？
送走了众人，罗开先一个人闷头回想，大半个晚上的言语交流，没有反驳与争议，与会的所有人都像是应声虫，说白了还不是他罗某人掌控了话语权？或许其中还有其他缘由，终究一切还是有力量作为根基。
正经该当注意的是约法之事顺利进入筹备期，灵州也必将变成一个完整的整体，罗某人手中的力量就会变得切切实实的掌控起来，一切都将变得主动在握。
至于曾经记忆在罗某人心中的“历史”，终将会变得无人知晓。
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1骈文四六，古汉语书面句法，又称骈体文，因为要求四字或六字对仗工整，还要求声韵节律，所以有一种格调华丽语音顿挫之美，为古时文人士大夫所喜。后因在不适合大多数口语的环境，一些书生文人也如此说话，被看不惯的讥讽为咬文嚼字，也寓意刻意卖弄才华。
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附：感谢书友“kgb136”“清净有为2”