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他是东南亚华人的主心骨，没他在家，大伙儿总觉得不自在，不踏实！
他是灯塔，引领着大家前进之路，或者说带着大家发财，社会所有阶层都受益。
他是军魂，他那魁梧的身体在战列舰上一站，大家就知道胜利离大家不远了！
人们见着战列舰在拖船的引导下入港靠码头，心情不知道多焦灼，希望早一点见到领袖。
船儿哪，你快点行吧！
战列舰靠上了码头，跳板放下来，身身军装披着金色绶带的颜常武神采奕奕地迈出船舱，他一踏上跳板，就被眼前的一幕给吓了一跳。
所有的人跪伏在地，高呼：“领袖万岁！”没有一个人犹豫地，都跪拜了。
在人们的嚷嚷声中，前面的高级人物跪了，后方无数的将士成片地跪倒，领袖万岁的呐喊声此起彼伏，地动山摇！
所有的人，毫无被迫的样子，个个兴高采烈跪得十分痛快，发自内心的呼喊，真心诚意无比。
处于中心的颜常武都给吓了一跳，光天化日、众目睽睽之下，山呼万岁，肯定是回不去了你不能对大伙儿说不行，你不能逆了所有人的意！
他扭扭头，海面吹来的风吹到他的脸上，眺望远方无数的战船，广袤的土地，这些都是不到一代人，千万华人辛苦所得的国家实力，若是被败掉、会让人们感觉一切都付之东流了，要给大家一个安心。
舍我其谁！
手伸到空中，他真有一种去把握日月、乾坤的心情。
大地在我脚下，国势掌在手中！
“好！”颜常武大声道：“既然我回来了，一切有我！”
他深吸一口气道：“我回来了，那就完成这件事，东南立国！”
“我为东南国王，上不负天，下不负黎民百姓，与万民共天下，愿妈祖娘娘保佑我东南国！”颜常武庄严地宣布道。
“国王万岁！领袖万岁！”万民齐呼万岁，响彻云霄！
举城出动，夹道欢迎，欢迎颜常武归来
官员们紧急出动，教大家当载着颜常武的敞篷马车经过时，民众皆跪，山呼万岁。
民声沸腾，无与伦比！
一浪接一浪，要不是颜常武见过大场面，只怕都hold不住！
追随在他后面的文臣武将们无不与荣有焉，大家会心一笑，老大登顶，我们也会跟着进步了！
这是一次蓄意行径，旭日城的高官们都明白有必要提振士气，还有什么比颜常武当国王更有力之事！
回到了执政府，王后杨氏亦抛头露面，左文右武排班，重新见礼，众人皆向颜常武行跪拜礼。
总理陈衷纪上前道：“领袖既许了东南立国，还请领袖示下章程！”
“你们这帮人迫不及待”颜常武轻叹一声道。
“此乃万民归心，水到渠成，领袖不必推辞，以免寒了大家之心，况且，领袖已经当众应允，不能说了不算！”陈衷纪直截了当地道。
“好吧！”颜常武遂给大家定下章程道：“东南立国，乃是国，我是国王，莺儿是王后！”
众人静心听他指示：“立国没完，等到我们向西进军，到达一个新的顶点后，成为帝国！”
他只提了“帝国”两字，没再展开叙述，众人心领神会。
一国之主是国王，帝国之主是皇帝！
大家心中暗暗为领袖点赞，他英明神武，头脑清醒，知道自家事情。
如今东南府人口过千万，立国可以，但为皇帝，只怕没这么大的福份！
正如当初朱重八，在没有夺取全国政权之时，只为吴王，名份上依旧尊崇韩宋（最初反元的明王韩山童），发布号令称“皇帝（小明王）圣旨，吴王令旨”，不自建号。
你要是立为皇帝，别人会笑的，至少中华大陆那边的人会笑你如锉子穿大衣………撑不起来，类似于豆丁那么大的南韩，自号为大韩冥国，而我泱泱大中华，不称大，谦虚地称自己为“中国！”
中国讲究以德治国，以德配天，你德行不足，就别勉强，否则命运堪忧。
颜常武立国，为国王，不为皇帝，非常恰可。
等他继续西进，打下大片江山时，帝国建立，皇帝自然跑不了！
“我既不为皇帝，不可称‘朕’，我可称孤道寡（人），你们称孤为王上吧！”
他强调道：“莺儿是王后，有文武处置权！”
在中国，国王之妻一般称为王妃，王后还是首见，连同“王上”的称呼，有点类似于欧洲。
东南府的情况确实不同，颜常武经常出外打仗，军政之事委于妻子杨氏，她有权也是理所当然。
众臣纷纷向杨莺儿贺道：“恭喜王后！”
杨莺儿则向颜常武拱手道：“谢王上封号！”
“文臣之首，是内阁总理大臣，简称总理，陈总理，你可担之！”颜常武对陈衷纪说道。
“王上，臣曾为首席执行官（督军时代）、再为总理（执政官时代），现为内阁总理大臣（东南国时代），当时王上曾言执行官、总理之位只能二任，每任五年，现在十年已经到期”陈衷纪说道。
他这么公开说出来，听他的语气，居然是想撂挑子不干了！
众人想着，内阁总理大臣是二人之下（国王、王后），万民之上，即为宰相，大权在握，别人求都求不来，这陈总理却想向外推。
只有一些人，如前任东南舰队司令陈德和任东南舰队司令洪煕官见到陈衷纪一头白发，哪还不知道他在任上是身心俱疲了！
内阁总理大臣的位置虽然风光，但也是众矢之的，要处理的事情众多，累得不得了！
陈衷纪执政多年，早就知道权利是怎么一个回事，且他现在功成名就，富有钱财，心境已变，想过快活生活。
明摆着他想带着小蜜，周游世界哩，他说他想去环球旅行，世界这么大，他想去看看！
但颜常武岂能放过他道：“陈总理，你就勉为其难吧，为孤分忧！”
陈衷纪竖起二根手指道：“二任，顶多二任，每任五年，之后再无陈总理了！”
“行！”颜常武承诺道，对旁边的王后杨莺儿道：“王后哪，看来孤家的大臣位置不怎么吸引人哪！”
“招不到伙计，老板就提人工呗！”杨莺儿嫣然一笑地道。
听到她的话，大臣们对王后好感＋3。
第897节 东南立国（二）（）
“最高行政机构是内阁，首席是内阁总理大臣，有副总理大臣数位，由孤家和王后决定，总理大臣并无阁臣的任免权。”颜常武一一分说，定下章程。
颜常武宣布内阁之下为各部，各部长官为大臣，有外交大臣、国防大臣、财政大臣、人力资源大臣、政法大臣、科教大臣、建设大臣、农务大臣、工商大臣、公安大臣（实际叫做公共安全大臣，管公安及救灾）、宗教事务大臣及福利卫生大臣共十二个大臣。
这下官员们笑逐颜开，一下子大臣位置就多了一倍出来！
以前制度是六部，有人事部即吏部、战争部即兵部、财政部即户部、文教部即礼部、政法部即刑部和建设部即工部。
如今位置多了，谁都喜欢！
颜常武没有立即宣布大臣人选，着陈衷纪酝酿各部大臣人选，负责组阁。
各部有大臣、副大臣、各司司长等职位，而职称则行文官制，分为二十五等，其中一等文官相当于一品官，二等文官相当于从一品，如此十八等文官即从九品，之下还有低级杂佐官员有七等。
文职官员框架建立起来，至于军务。
“东南国中央军事委员会是东南府最高军事决策和指挥机关，领导全国的武装力量，国王兼任委员长，为最高指挥官，常务副委员长，正是王后，其余的都是委员。”
颜常武一口气提出了“顾横波、陈德、斯托姆、甘辉、戴维先生和洪煕官”等六人担任高官。
顾横波是谁，东南府许多人不知道，但听其名字，应该是王上的侍妾，其余陈德、斯托姆、甘辉、戴维先生都担任委员，洪煕官年轻就能入军委，运数不错。
“设立总参谋部、总政治部、总后勤部三总部，行军衔制，最高军衔为大元帅，舰队分为东南亚舰队和印度洋舰队，陆军则为分军、师、旅团等单位。”颜常武确立军制。
他这么一说，军官们象文官们一样地高兴！
原本舰队只有东南舰队，现在一分为二，关键是成立印度洋舰队，意味着王上要对印度洋势力发动战争，杀出马六甲海峡！
王上回来就是好，他率领军队出击，军人就有军功章、奖金、爵位、军衔、军职、勋田滚滚而来，发财，发财！
军队是暴力机器，只有战争才能够让它满足，军人要打仗，才能体现出价值。
说战争危险，东南国以航海见长，海上生活打渔、货运乃至于坐游艇出行样样危险，风暴、暗礁、鲨鱼哪一样不危险？在海里游泳挨着水母也可能会挂掉。
关键是战争是一门生意，东南国始终行“非军功者不得封爵”的制度，只有参与打仗才能封爵，得到比起文职更多的奖赏，而且爵位可以传给子孙，勋田能够免税！
打仗会死人，但好处也多多，风险越大，收益越多，当兵吃粮打仗卖命，天经地义，而且领袖一点都没亏待大家。
正想着封爵，颜常武就提到了封爵，建制为：
亲王、郡王。
公爵（国公）；
侯爵；
伯爵（公侯伯爵均为超品）；
子爵（正一品）；
男爵（正二品）；
奉国将军（正三品，以上爵位均分一等、二等、三等三个等级）；
镇国中尉（正四品）；
辅国中尉（正五品）。
之前颜常武掩耳盗铃，在东南府搞沐猴而冠的一套，爵位复古，行的是秦朝爵位的那一套，现在就没