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比如史大人鼓励民众为他养驴，他就得为牧户提供养殖技术，考虑到毛驴的销售等等，否则，牧户经营亏本了，不找你找谁！
如“股票市场”，正是国家给民众提供的投资途径，通过股市赚钱，民众就享受了国家的经济公共服务。
……
公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为民众提供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。
现在每座城市都有消防支队，如有火灾，立即出动灭火！
与我们很多人息息相关的就是水上武装力量，台风来了，一旦发生险情，谁能够不管代价地出动来救那些人？
是水警！
是水兵！
国家养兵千日，用在一时，为救民众，他们责无旁贷！
你不上谁上？谁敢退缩，就是逃兵，军法处置！
……
社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括公办教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。
目前，我国的公办教育取得了巨大的成就，儿童小学入学率达百分之百，有大学和职业教育两大类，为民众提供就业前的重要训练。
科学普及，比如说“喝开水、吃熟食”，仅这一项，就让民众从瘟疫的阴影中挣脱开来，我敢说，我们人口的飞跃增长，这看起来简单的一项功不可没！
……
社会公共服务对于个人来说，是为满足民众的生存、生活、发展等社会性直接需求，而对于国家来说，则关系到长治久安的政治高度，绝不能马虎与突视！”
“为什么我们要给民众好处？是收买他们？”黄淳耀赤果果地道“现在关起门来讲，我承认，是！”
大家目光投向高高在上的领袖，他不动声色。
想起黄淳耀是不能随便说话，他的讲话是经过领袖首肯的，显然是出自领袖的意思。
“我国国情与大明不同，我们多是离岛，各领土之间距离远，天生有分离的倾向，且自然条件良好，民众易自给自足，他们都不求我们了，凭什么要听我们的话？”黄淳耀指出道“如果我们依靠国家暴力机器一味地强压，那就会适得其反。”
“将欲取之，必先予之，我们要收取民众对国家的忠心与认可，就要想想，我们能够给些什么给他们？
把社会公共服务提供给他们，收取他们之心！”
……
黄淳耀发言完毕，颜常武带头为他鼓掌，然后说道“土澳大陆非常重要，关系到我国发展的后劲，为了加强国家对土澳大陆的管治，我宣布，成立土澳留守府，黄淳耀为土澳留守，秩在总督之上！”
“他负责主持土澳大陆政务、军务，再有越其杰、陈潜夫、袁枢、史可法、陈子壮为留守府委员，协助办差！”
“还有，我这位宋国夫人，她为土澳大陆巡阅使，留守府除向旭日城汇报工作之外，亦要向她汇报工作！”颜常武宣布道。
大家惊奇的目光望向这位丽人，她一脸恬静，很是沉稳的样子，大家暗暗点头！
。
第1013节 领袖的铁腕（）
东南国秉承闽南风气，向有夫人管政的传统，不过，大家没什么不服气，习惯了！
盖因执政夫人绝不会来赵恬式的纸上谈兵，都经过严格的训练，包括领袖的耳提面命、各部官员的悉心教导及自己实习，做足功课，先是试批文件，得到国王认可后，方可上岗。
权力出自国王！
旨意上必须是王后、夫人们的批示与内阁的批示须当一致，如北宋一般，朝廷的决议必须有王家和总理们的批示，双签一致后方为合法。
如果意见不统一，双方辩论，依据是政策法规，真正体现了依法治国！
当然，这条对于领袖无效，颜常武不想搞这套枷在其身上，不过他多数做的都是大政方针及法律及重要人事改动，他一个人无法独立完成准备工作，都有王后、夫人们与内阁一起参与进来，最终还是众人合力，考虑到各方面的利益，形成的共议。
主要官员们一个接一个的表态，坚决拥护领袖的决定。
不要小看这步流程，一旦认可，就不能再在幕后搞鬼，否则领袖惩罚他们就理直气壮。
如果不认可，可以来“保留意见”，但一样得去执行，同样不能拖后腿。
大事的通过，颜常武专门设此流程，明显是吸收了前明的教训，那时官员们内斗得厉害，互相拆台，现在则不能这样。
黄淳耀提议将留守府地址设在新尧州，颜常武知道其位于土澳大陆的右下角处，即悉尼、堪培拉的地域，对着新西兰，如此可以左右兼顾新炎州和新舜州，而新禹州则受朝廷影响大，相对稳妥。
他认可道“黄留守的提议恰可，就这么决定了。”
当天下午会议的信息量大，尤其是关于公共服务的内容，黄淳耀作了迄今以来最完善的归纳总结，领袖着以诏书形式，明发天下！
领袖说得很清楚“……值中华数千年官民之制大变革，自我朝起！”
治世不一道，便国不必法古！
如商鞅变法、王莽改制、北魏孝文帝改革、后周世宗改革、王安石变法、张居正的一条鞭法等，皆紧跟时代变迁，国情变化而变，中国人从来都是善于变革，不沉溺于陈规，方有中华民族数千年来，始终屹立世界强盛民族之首。
绝不会一个套路用到老，圣人孔夫子的话跟不上形势，照改！
而这次东南国所带来的大变革，让熟读历史的官员们觉得变化极大！
以往无论怎么改革，官是官，民是民，官治民，民怕官，是为“民心如铁，官法如炉！”
如今变成了官员要为民众服务！
而且民众还会为官员打分，关系到官员们的前途和薪水。
如此巨大的变化，没有激起官员们群起而攻之，没让社会发生动荡，没有流血牺牲，就平静地推行开来。
显示了领袖的铁腕统治，一呼万应！
民心、官心、军心皆系于他身上，无人能反，个个官员一致举手同意！
后来人回首这段历史，认为领袖的英明，得到民众认可，民心向背，自上而下的改革能够完成，真是中华民族的一大幸运！
如果没有公共服务这一套，很有可能东南国如秦二世辄灭，毕竟东南国以法治国，管理严格，甚至是苛刻，有人言东南国类秦制。
刚不可久，而公共服务则如春风化雨，刚柔相济，东南国祚得以传承，海上中华自此站稳了脚跟！
……
第三天还是开会，开会前吹风说会议议题是关于支持东南军军备的事项、以及留守府对于土澳大陆各事项的指导等。
会议改了会场，不在胜利宫，而在新禹州的州府会议室召开，主持者乃黄淳耀，与会者是各州主要官员及驻军高级军官，国王等一干人等没有出席。
“必须加强国家观念和民族的认同感！”黄淳耀强调道。
“中国人重宗族而轻国家，皆因宗族可以给他们很大的支持，而国家呢？似乎看不到有什么好处给他们！
中国人虽众，实等于一盘散沙，民众对国事毫不关心，皆以为是皇帝的事，大臣们的事，导致国家民族观念相当薄弱，只知道有自己不知道有国家，如此一旦外敌入侵，单是皇帝和大臣们在跳脚，其他人的力量无法充分地动员。
我们看看前明的教训就知道了，兵为将私有，将只顾自己利益，一败再败！
如果树立了国家观念，为国而战，为国牺牲是光荣的，我们中国人用人命去拼，拼也拼光那些鞑靼人！
当然，民众也会在想，我为国家拼命，国家给我什么呢？
不说好处的，其实就是欺骗人，所以我们领袖削弱了宗族的影响，统治下到乡！与万民共天下，不是说说而已，国家是领袖的，也是万民的，我们都有份！
……”
陈子壮与史可法坐一起，陈子壮轻声道“黄留守可真的敢说啊，昨天来了社会公共服务，今天又来加强国家观念和民族的认同感。”
“领袖同意他说，他才敢说，这是领袖的意思！”史可法说道。
“不过，有可能会产生一些有心人，野心家！”陈子壮忧心忡忡地道。
“肯定会有，所以法律就是专门来治这种人，领袖高瞻远瞩，早有预计！”史可法对于法律比较有研究，发现领袖早就把漏洞给堵上了。
黄淳耀会上放炮已经够凶猛的，但他花上一小时读完他的报告后，更猛的一下来了。
八名军装警察出现到会场，来到新舜州官员席位处，为首者低声说了一句话，那些官员象着火般地离位，现出了当中坐着的一个官员。
新舜州副州长蒋平安！
他脸色苍白，惊恐不再平安！
听黄淳耀当场宣布道“蒋平安有严重违法行为，涉嫌贪污受贿、卖官鬻爵，领袖圣裁，将其逮捕归案，严惩不贷！”
领袖是全国武装力量最高指挥官，还拥有行政权、立法权、执法权和审判权等，是有权利下令逮捕人的。
而蒋平安，原本底子相当硬朗，他出身于领袖侍从室，能文允武，可谓是有才之人，受到领袖的赏识，将其外放到地方，一路升迁，已为副州长，前途本来无限好。
一旦犯法，则被打落尘埃。
蒋平安用可怜、哀求的目光望着黄淳耀，原本意气风发的他，现出无比悲惨的样子！
黄淳耀挥手道“带走！”
警察上前，要他在逮捕令上签字，他抖抖索索地好半天才签完。
然后四名警察将他带离会场，还有四名警察留在会场，新舜州官员们受到了惊吓，处于惊恐中，一些人呆若木鸡地站着，迟迟没有归位。