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监国公主朱真真在文华殿召见群臣，这文华殿乃皇家藏书场所，深宫岁月寂寞，朱真真性喜读书，常在文华殿出入，据此殿以理朝政，她从不在奉天殿发号施令，只有父皇回来时才进此殿。
她坐正位，旁边位置是颜常武，五阁老进内，向他们行大礼，哪怕他们位极人臣，皇家依旧至高无上。
君臣们很快进入了角色，处理起朝政来。
今天的议题很重要：对调！
大明诸总督、巡抚、布政使司、野战军长官等高级官员对调！
大明现有两广总督、云贵总督、蓟辽总督、宣大总督和三边总督共五个总督及辽东、宣府、大同、延绥、宁夏、甘肃、陕西、贵州八巡抚及山东、山西、河南、陕西、四川、江西、湖广、浙江、福建、广东、广西、云南、贵州十三个布政使司，加上驻扎各地的十个野战军的军长，这些人，就构成了大明军政中坚！
总督与巡抚同属中央外派地方官员，均有上马管军下马管民同时管官的权力，非同小可。
而布政使司为省。俗称为藩司，代称为薇垣，布政使则俗称为方伯，为地方官第一要员，主地方政务。
大明新编了十个军，主要使用火枪火炮，可以说军长掌握了强大军力。
这些人平时地方任上权势赫赫，跺跺脚地为之摇动，朝廷都不敢轻视他们。
如今，东南王一回来，即时将他们全部对调！
第1286节 王爷威武！（）
比方说，两广总督陈敏吾调任云贵总督，而原云贵总督曹景参上调南京，朝廷另派吏部侍郎袁枢为两广总督。
因两广总督权重，陈敏吾调任云贵总督，给他加了协办大学士头衔，这头衔乃朝廷新建官制，用来加给大臣荣光。
其余总督、巡抚和布政司、军长纷纷对调，由朝廷统一安排，先朝廷空降大员到地方，然后逐个调任。
将他们调任，乃一个人在一个地方搞久了，不行呢。
搞久了，油了呢。
绝不能允许任何军政要员有个圈圈，有个势力范围。
大明地方太大，古代通讯联络方式又很悲摧，所以地方军政大员真可谓地方任上作威作福，反正山高皇帝远，难以管辖他们。
地方任上做得老大久了，自我意识膨胀，分不清自己是谁，变得不听话了。
加是朱真真的能力不足以服众，随着东南王久不在朝廷，他的神光渐渐褪色，众臣子变得不听朝廷的话了。
有人说：“一女流之辈，我们干嘛要听他的话！”
有明一朝，女人理政少见，即使是太后也不长久，何况是公主！
在大明这个男权主义至上，游秦淮河合法，包饿奶公开化的国度里，公主真牛掰不起来。
朝廷推行的政策方针受到了官员有意无意的杯葛，尤其是事涉官员们利益的政策比方说士绅一体纳粮，土地阶梯式收税，要不推行不下去，要不推行有反复，以致于马士英都说朝廷政令不出南京城！
颜常武回来，接到公主娘娘的抱怨声和马士英的汇报，马上来了一招，各地军政要员对调！
不能轻易贬谪他们，否则天下大乱，但调开那些大爷们，让他们挪挪屁股还是能够办得到的。
调任到人生地不熟的地方，让他们明白，这只是第一步，如果再不听话，那就位置都没有了！
不仅如此，颜常武放出第二招，那就是朝廷派出监察御史亦即是中央巡视组分赴大明各地，协助地方大员们执行朝廷的土地政策，哪一行省执行得好的地方大员和监察御史得优评，那些排后面的自然是差评喽！
实行末位淘汰制，十三行省后三位的官员们，从高官到低级官员，一概贬谪东南国进修，加强学习！
东南国还真的是超强的垃圾箱，什么货色都收。
可想而知，这条政令一出，地方大员们谁还坐得稳，还不屁滚尿流地督促下属们执行土地政策。
对调、土地政策要是别人来执行，肯定对社会造成波动，但是，颜常武一回到南京坐镇，一切反对声音都收敛了，各方势力掩旗息鼓，夹起尾巴做人！
以致于东南王和他的手下都觉得很无聊，没事做！
别人怎么敢惹这位王爷！
他武力值高，谁都打不过他。
打不过他的话统统流放东南国，起初大家认为他不杀人是软弱，后来才发现他真会做生意，那些流放东南国的人为他免费修地球，帮他在海外打拼，夭寿啊，累得半死，一身牛汗，得，谁还与他作对谁就笨蛋。
见到大家都老实的样子，东南王又来挑逗大家，他还嫌事情不够大，怕外派的监察御史没事做，因此他又放出一个大招。
皇权下乡！
中国自秦汉至明朝的近2000年的确是“皇权止于县政”，皇权统治在广大农村人民实际生活上看，是松弛和微弱的，是挂名的，是无为的，许多边远地方的农村都不知道皇帝姓甚名谁。
在古代传统中国社会，事实上存在着两种秩序和力量：一种是‘官治’秩序或国家力量；另一种是乡土秩序或民间力量。前者以皇权为中心，自上而下形成等级分明的梯形结构，主要控制了城市；后者以家族为中心，聚族而居形成‘蜂窝状结构’的村落自治共同体，连接这两种秩序和力量的是乡绅精英阶层，主要呆在农村。
县治由朝廷公务员负责，吃皇粮，而乡村自治则依靠宗族和士绅，他们没有工资。
古代的农村，都是以家族为单位的。
一般一个村子几个家族，甚至一个家族，谁的家族比较大一般听谁的。
家族会有个族长，负责协调处理全家族的关系。
如果一个家族占一个村子或者大半个村子，族长也就是村长。
自然，还有一个家族几百几千甚至上万人的大家族，族长权力威望
皇权不下乡的原因不少，比方说“缺钱！”
没有那么多钱去安置下乡的官员，还有交通与通讯的不便，历朝历代从来没搞过皇权下乡。
今天，颜常武要来摸这个老虎屁股，正式在各县设乡，派出吃皇粮的乡长、副乡长及相关官吏，进行经济、教育、文化、卫生、司法等事务的管理。
当他提出皇权下乡的要求时，内阁五相，一致同意！
消息传出去，朝廷九卿，六部官员，统统赞成，一边倒地支持，支持再支持！
文官、军官们坚决拥护东南王的英明决策！
因为位置多了！
想想，全国这么多个县，每个县分出几个乡，乡政府成员都吃皇粮，多出了多少的位置？
为什么崇祯皇帝拜拜，就是因为他老兄削了大伙儿的位置，又不给遣散费。
当时的李小强在朝廷的公办驿站混口饭吃，崇祯皇帝一上台，发现就是因为类似李小强在驿站里混饭吃的人太多，于是精简驿站，李小强下岗回乡，结果越混越差，还不起债，头上还绿油油………老婆韩金儿与汉子通*，这惨淡的人生，尽归咎于崇祯小儿裁撤驿站，李小强最终反了，成为闯王，并让崇祯皇帝挂树上。
崇祯皇帝之所以败了，就是因为他乱砸大家饭碗。
颜常武之所以深得军政两方面官吏拥护，就是因为他给大家增加饭碗，皇权出县，设乡！
之所以敢于设乡是因为他别有本钱。
他这次回来可不象某大炮回国说他带回了一颗对祖国和人民的热爱之心，什么也没带，于是他就成了大炮。
而颜常武带回了价值三千五百万银元的真金白银！
东南国有的是黄金白银，他又不是守财奴，他一回来就给官吏们人人加百分之十工资，善财童子啊！
人见人爱，车见车载。
加上他的军队和垃圾箱………嗯嗯，流放东南国，谁不跪舔他才怪！
王爷威武！别说下乡、下县，下山头下刀子大家都支持他！
第1287节 改革居然完成了！（）
颜某人很有钱，他从东南国带回第一笔资金为三千五百万银元，第二笔资金为二千五百万银元，第三笔资金则为一千五百万银元！
金银是如此之多，足够他发行上亿银元的纸币，从而加强货币、货物流通。
纸币没有金银保证金，就是废纸，能够以光速贬值，但有了金银保证金，纸币的作用尽显无遗，极大地助力经济的发展。
东南国不缺金银，通过海贸，得到了海外天量的金银，加上本国的武警黄金部队和大把的淘金客，东南亚诸岛多的是黄金白银！
毕竟人家处于火山带，遍岛火山，火山岩浆活动最容易把沉淀地底的金银带到地面上。
同时，东南国军队不时回归老本行，有空就客串一下海盗，别小看这份职业，从三哥那里抢到了不下三千万银元，颜常武带回大明的金银的一半就有了着落。
他拿这笔巨大资金砸入大明，一来支持设乡的财政支出；二来发展经济、提振人口，三来就是发近基建狂魔特色技，修路。
建立乡政府，官员下乡肯定要有资金，但长期烧钱，将为入不敷出。
所以必须发展乡村经济，振兴乡村经济，还要发展人口，最终实现
所设的乡全部修路通向县城！
要想富，先修路，何止是富裕之路，还是一条文明之路，城市的文明之光照耀
东南王、监国公主加上内阁五相敲定了朝廷的新政策方针，颜常武意犹未尽地道：“四川松潘地区土司奔罗夫公然说不奉朝廷诏，本王想改‘改土归流’，如何？”
就是把地方治理上把土司弄走，换上朝廷的官员，这招不新鲜，别说明朝文官，唐宋官员都有这样的提议，以解决边陲那些桀骜不驯的土司。
策略不错，但是这个时候，