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在与李平民沟通之后，决定成立国内部分的经济调查总局和负责国外情报的军事调查宗军；李平民决定担任军事调查局的局长，张伟又合成一位精英级的间谍年多福担任经济调查局的局长，两个局都是正部级。
国内经济调查局的人员要安排到每个县，每个县至少要有10位专职成员；经济调查局只有秘密调查的权利，没有执行权，需要配合的时候皇帝会另外派人去接手调查任务。
军事调查局要把分支机构设置到世界所有地区的主要城市。
张伟希望他们两个局既要有分工，又要有合作，一定要把国内外的情报工作做好。
紧接着就是帝国内部一系列的调整，红三角公司和蓝三角公司合组为帝国国有资产管理局，为正部级单位，归政务院管辖，把两家公司下辖的企业根据规模的大小，划分为国家级单位、省级单位和市级单位，国资局的分支机构设置到县一级；从德国和法国购买的机器设备所组建的工厂等全部划归国资局管辖。
皇家科学院改为帝国科学院，以后归政务院管辖。
审计署划归皇帝陛下直接管辖，改称为帝国审计总署，在各省设置审计署特派办，在审计总署内部设立多个行业审计委员会。审计人员目前全部是系统合成人员，有权随时审计政府各部以及任何国有单位和在建项目的账目，审计报告直接交皇帝陛下审阅处理。这样审计署的威慑力大大加强，毕竟谁都害怕被秋后算账。
另外，张伟又提高了帝国法院的级别，把帝国法院提升到与政务院和总参谋部相同级别的单位，直接对帝国皇帝负责，所有的首席**官全部由皇帝直接任命，全部为正部级，法院院长典正和郑道友与陆伟民是一样的待遇和级别。
又在帝国法院内部设立正部级帝国检察院，检察长名叫孙德正，为帝国首席**官之一，有权对帝国所有正部级以及以下干部进行调查，在报帝国皇帝同意的条件下可以对帝国任何关于进行一种特有的审查“单规”，事后，单规成为帝国任何官员都害怕的一种审查方式，威慑力大于审计署的审计，这是让张伟没有想到的结果。当然，检察院不是军事单位，在需要进行单规的时候必须由羽林卫的配合行动。
为了平衡帝国法院内部权力平衡，张伟又合成一位首席**官，担任帝国法律制定委员会主任，不再由帝国法院院长兼任，这样帝国的首席**官达到七位。
为了加强对帝国的整体控制，张伟在冥思苦想之后，决定借鉴前朝的经验，在皇室成立两个顾问性质的部门，皇室组织部和皇室宣传部，这个部门的分支机构要设置到省级和市级。
张伟以后在任命市级以及以上行政干部的时候，就可以先向组织部进行咨询。
组织部可以监控帝国县级以及以上所有的行政官员，对有问题的干部可以进行秘密调查，有结果后就可以汇报给皇帝，或者在调查中有困难，也可以请求皇帝陛下的帮助。
宣传部主要职责是对帝国内部舆论进行监控和合理的引导，并负责向帝国臣民宣传皇室对帝国的贡献，加大臣民对皇室的忠诚度。
为了保证以上部门与政府和部队单位有利益往来，张伟规定以上单位的工资以及预算资金全部由皇室承担，并且他们的工资是相同级别人员的倍，每次行动都会有行动资金，杜绝地方宴请招待以及送礼等事情的发生，一定要保证队伍的纯洁性。
以上部门之间可以相互竞争，但是不允许相互拆塔或者与外人勾结，相互暗算，对此类事件，张伟态度是坚决处理，绝对不会姑息养奸。
为了加强工作效率，加强对以上部门的管理，并及时处理军队和政府上报的文件，张伟在皇宫内部成立了个办公室，分别为直辖事务办公室、军事办公室和政务办公室，分别协助处理以上三部分单位的文件，位办公室主任全部为精英级人员，级别为正部级。
为了保证皇室正常的收支平衡，张伟在小玉儿的建议下，与郑道友进行了沟通，成立了皇家资产管理委员会，专门掌管皇室资产以及负责张伟系统产品的对外销售。以后政府需要系统出产的粮食、食盐、机器设备等必须以市场价格进行交易，而不是无偿援助政府了；郑道友对皇室的要求就是现代户管理、市场化竞争，并同意对皇室单位实行免税政策。
通过一系列的改革，让张伟感觉对整个帝国的掌控力大大加强，而工作量反而下降了很多。
政务院、皇室、总参谋部、道教以及各殖民地和新占领区之间形成了相互竞争关系，政务院内部各部门之间为了能获得更多的财政拨款也是相互竞争，对于这类事情，是张伟非常愿意看到的，只要相互良性的竞争，才能促进共同进步。
不好之处就是对张伟的也形成了一种约束，比如，这次美国无偿援助的亿美元，政务院、总参谋部和皇室资产管理委员会，都想从中分一大块，而不再像以前那样由张伟随意支配了。（。。）
第二百一十六章军事会议（）
对政府和皇室的改革，使得张伟的工作更轻松了，对帝国的掌控力度更大了，下一步的工作重心将会放在军事上，只有占领更多的地盘，控制更多的人口，才是张伟最大的目标。
占领更多的地盘，一是为了系统升级，二是为了获得更多的积分，三是为华人争取更多的生存空间。
控制更多的人口，目的就是让华人占据世界上最好的地盘，也是为了殖民更多的外族人，获得更多的系统得分。
只有让系统升级，获得更多的系统积分，张伟才能更容易的去占领新的地盘，去殖民更多的人口，形成一个良性循环，阶梯式发展。
月6日，张伟在总参谋部召开了部队在1906年的工作总结和1907年的计划大会。
张伟参与了1906年所有的重大军事活动，对于成绩是非常了解了，这次大会的主要目的是总结存在的问题并加以整改，对1907年的军事计划进行完善。
大会上提出的第一个问题就是部队数量越来越多，师一级编制过小，为了加强对部队的控制，应该设立军一级的编制。
张伟在仔细考虑之后，否决了这个建议，现在很多省才1个禁卫师，1个国防师，要是设立军一级的单位，军的驻扎地点就会跨省，与现在在的军区参谋部管辖有重合的地方，不利于统一指挥；另外，设立军一级的指挥系统，会加剧周边国家对帝国的敌视和恐惧心理，暂时不是推行军级编制的最佳时间。
陆伟民提出可以在局部地区实行试点的建议，张伟同意进行试点，不过不是现在，而是对全军所有的陆军师长提出要求，谁的军衔最先提升为中将，将会被任命为第一军的军长。
大会的第二个提议是在加里曼丹岛上设立军区参谋部，管辖省的军队，张伟批准了这个建议，从总参谋部直接调一位特级参谋去上任，管辖禁卫军的个师和国防军的个师。
大会上海军提出现在主力舰过少，而且极不稳定，海军刚刚熟悉军舰，帝国就把军舰卖掉了，显的十分不稳定，应该给海军固定的编制和固定的军舰，这样才有利于海军的健康发展。
张伟的答复就是根据形势发展，海军也要与时俱进，不要在意军舰的多少，只要战争来临，帝国会给海军及时补充更强大的战列舰，再说了现在的海军发展日新月异，固定下大批的主力舰是浪费，能及时卖出去才是本事，有了资金，海军才能够更新换代，比如，帝国计划在今年年底或者明年年初就给海军装备4mm主炮的战列舰，要是05mm主炮的战列舰装备过多，到时候会形成很大的浪费。
李兆水提议：“陛下，应该建设布莱尔军港，这样会加强帝国对印度洋和马六甲海峡的掌控力度。”
张伟考虑了一会后说：“暂时不行，那样会刺激英国人对帝国的敌视心理，我还不想与英国人全面开战，我们的目标应该是美国人，英国人还是留给德国去对付，不过你们可以暂时把布莱尔港建设成国际补给港，战时可以迅速改变为军港。”
陆伟民对张伟的意见持反对态度，立刻反驳道：“陛下，我不同意你的看法，我们暂时不与英国人全面开战，不代表不会发生局部战争；我们把美国列为头号对手，不代表我们立刻就与美国人开战；我们总参谋部制定的1907年度计划中，最大的军事行动就是占领整个澳洲和新西兰，把系统提升到帝国级，对手就是英国，所以总参谋部这边支持海军建设布莱尔军港，做好防范英国人的准备。”
“现在建设军港也来不及了，而且还会引起英国人的注意力，要是你们想加强对印度洋和马六甲海峡的控制，完全继续扩大沙璜港，这样需要的经费还少，建设速度还会更快，只是秘密的把布莱尔港建设成潜艇母港和商业补给港就可以了，花费少，时间也足够，还不会引起英国人的注意。”
陆伟民继续提出建议：“陛下，总参谋部的建议是把整个几内亚岛都设为殖民地。”
“暂时还是不要变动了，我想，几内亚以后还是会作为帝国的领土的，西南自治领也会在合适的时候撤销掉的，以后在帝国周边我不准备再设立殖民地了，殖民地只能设置在离帝国核心区域较远，而且是经济不发达，土地贫瘠，也没有矿产等资源的地方，比如说非洲和南美洲等地。
北方战区统帅部的代表提出：“陛下，北方战区对守备军和雇佣军合编为守备军提出不同的建议，守备军和雇佣军的来源不同，对帝国的忠心程度不同，待遇不不同，承担的作战任务不同，草率的编为守备军，容易引起混乱，所以肖旭光大都督的建议是守备军和雇佣军分开，单独管理，不能合并在一起；为了加强对雇佣军的管理，肖大都督还建议，�